Дата принятия: 01 июня 2021г.
Номер документа: 33а-5507/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 июня 2021 года Дело N 33а-5507/2021
Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Сивохина Д.А.,
судей Хлыстовой Е.В. и Лазаревой М.А.,
при секретаре Моревой Н.П.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-2711/2020 по административному иску ИФНС России по Железнодорожному району г. Самары к Альмендееву Г.Л. о взыскании недоимки по налогам,
по апелляционной жалобе Альмендеева Геннадия Леонтьевича на решение Железнодорожного районного суда г. Самары от 24 декабря 2020 г.
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Сивохина Д.А., судебная коллегия
установила:
ИФНС России по Железнодорожному району г. Самары обратилась в суд к Альмендееву Г.Л. о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением в размере 149 051 рублей, земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением в размере 54 917 рублей, пени в размере 56 рублей 76 копеек.
В обоснование требований указано, что административный ответчик является налогоплательщиком налога на имущество и земельного налога за 2018 год, поскольку в указанный период имел в собственности имущество, являющееся объектом налогообложения. Поскольку в срок, указанный в налоговом уведомлении налог уплачен не был, на основании статьи 75 НК РФ были начислены пени за несвоевременную уплату земельного налога и направлено требование об уплате налога и пени. До настоящего времени требование не исполнено. Ранее вынесенный судебный приказ о взыскании указанной задолженности отменен по заявлению должника. Вышеизложенные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с вышеуказанными административными исковыми требованиями.
Решением Железнодорожного районного суда г. Самары от 24 декабря 2020 г. требования налогового органа удовлетворены.
В апелляционной жалобе Альмендеев Г.Л. выражает несогласие с постановленным решением, ставит вопрос о его отмене.
Основаниями для отмены решения в апелляционном порядке являются обстоятельства, перечисленные в статье 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее -КАС РФ).
Изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия полагает решение суда первой инстанции не подлежащим отмене ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ.
В силу статьи 57 Конституции РФ, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 287 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В соответствии со статьей 32 НК РФ налоговые органы обязаны направлять налогоплательщику или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом, налоговое уведомление и требование об уплате налога и сбора.
Согласно статье 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Положениями статьи 75 НК РФ предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
В соответствии со статьей 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.
В соответствии с пунктом 1 статьи 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
На основании статьи 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
Согласно статье 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.
Налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи (часть 1 статьи 402 НК РФ).
Частью 1 статьи 403 НК РФ определено, что налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Согласно части 1 статьи 406 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи.
Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что в собственности административного ответчика в 2018 г. находились квартира, расположенная по адресу: <адрес>; здание (кафе) и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, следовательно, он был обязан уплатить налог на имущество физических лиц не позднее 1 декабря 2019 г.
Административному ответчику в личный кабинет направлено налоговое уведомление N 44391145 от 25.07.2019 г. на уплату налога на имущество физических лиц за 2018 г. в размере 179 051 рубля и земельного налога за 2018 год в размере 54 917 рублей в срок до 02.12.2019 г. (л.д. 21).
В установленный срок административный ответчик налог на имущество за 2018 год в полном объеме не уплатил, в связи с чем, в личный кабинет направлено требование N 40679 от 24.12.2019 г. об оплате налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением за 2018 год в размере 197 420 рублей, пени в размере 885 рублей 11 копеек, земельного налога в размере 54 917 рублей, пени в размере 246 рублей 21 копейки. Срок исполнения требования установлен до 11.02.2020 г. (л.д. 22).
Также судом установлено, что сумма налога на здание (кафе), расположенного по адресу: <адрес> исчислена по налоговой ставке 1,80, в соответствии с Решением Думы городского округа Самара от 24.11.2014 N 482 "О налоге на имущество физических лиц", с учетом кадастровой стоимости в размере 9 673 775 рублей, что соответствует ответу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области о кадастровой стоимости недвижимого имущества, принадлежащего административному ответчику. Следовательно, сумма налога, подлежащая уплате за данный объект, составляет 174 127 рубль 95 копеек (9 673 775 рублей х 1,8 %).
На основании ответа филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области, установлено судом первой инстанции, что расчет земельного налога произведен налоговым органом исходя из кадастровой стоимости земельных участков на 01.01.2018 г., учитывая налоговую ставку и фактический период владения ответчиком земельными участками.
По сведениям ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области кадастровая стоимость объекта, 2018 году составляла 3 661 149 рублей, в связи с чем, суд пришел к выводу о том, что сумма налога, подлежащая уплате за данный объект, составляет 54 917 рублей 00 копеек (3 661 149 руб. х 1,5 %).
Поскольку в установленный законом срок налог не уплачен, Альмендееву Г.Л. в требовании об уплате налога начислены пени за несвоевременную уплату земельного налога на имущество за 2018 год в размере 246 рублей 21 копеек.
Проверяя представленный истцом расчет пени, и исходя из размера налога, подлежащего уплате, суд пришел к выводу, что пени исчислены верно (54 917 рублей * 13 дн. * 6,5% / 300)+(54917 рублей * 8 дн. * 6,25% / 300)=246,21 рублей) и с учетом частичной уплаты пени в размере 189 рублей 45 копеек, взысканию подлежат пени в размере 56 рублей 76 копеек.
Неисполнение установленной законом обязанности по уплате налогов послужило основанием обращения административного истца в суд с настоящим иском, срок обращения административным истцом соблюден.
Ранее (27.04.2020 г.) налоговая инспекция обращалась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Альмендеева Г.Л. недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2018 год, земельному налогу за 2018 г. и пени. Мировым судьей 30.04.2020 г. по данному заявлению был вынесен судебный приказ. 15.05.2020 г. определением мирового судьи судебного участка N 1 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области судебный приказ от 30.04.2020 г. по административному делу N 2а-1071/2020 был отменен.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции проверил соблюдение налоговым органом порядка и сроков направления уведомления, требования, правильность исчисления размера налога и пени, сроки на обращение в суд, учел возражения административного ответчика относительно заявленных административным истцом требований, применил нормы действующего налогового законодательства и пришел к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требования Инспекции к Альмендееву Г.Л.
Доводы апелляционной жалобы о том, что налоговым органом применена неверная ставка налогообложения в отношении нежилого здания, а также утверждение о частичной оплате задолженности в сумме 33 924 рублей, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, данные доводы были отклонены как не нашедшие своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, поскольку ответчиком не представлены соответствующие доказательства, в том числе, об изменении кадастровой стоимости здания и его назначения.
Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда первой инстанции, оснований для иной оценки в данном случае не усматривается.
Ссылка апелляционной жалобы обращение N 305 от 11.01.2021 г. административного ответчика в министерство имущественных отношений Самарской области об исключении из Перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения на 2018, 2019, 2020, 2021 годы, объекта недвижимости с кадастровым номером N правового значения для разрешения спора не имеет.
Поскольку приказ Министерства имущественных отношений Самарской области в отношении спорного объекта не принят, соответственно оснований для перерасчета налога либо освобождения от его уплаты не имеется.
Между тем, после внесения изменений в соответствующий Перечень за 2018 год, административный ответчик вправе обратиться в налоговый орган с заявлением о перерасчете налога, начисленного на данный объект недвижимости в спорный налоговый период.
Представленные административным ответчиком платежные документы об уплате земельного налога и налога на имущество физических лиц не могут быть приняты судебной коллегией как доказательства оплаты задолженности по налогам, являющимся предметом рассмотрения по настоящему делу, поскольку в них не указан период уплаты налогов. Кроме того, оплата указанных в платежных документах произведена 22.05.2021 г., то есть уже после решения суда.
Расчет взыскиваемых налоговым органом налога и пени судебной коллегией проверен, арифметически верен, произведен в соответствии с требованиями налогового законодательства Российской Федерации, регулирующего уплату соответствующих налогов.
Исходя из вышеуказанного, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, являются правильными и мотивированными, соответствуют требованиям закона и в апелляционной жалобе не опровергнуты.
Вопрос о взыскании с административного ответчика государственной пошлины судом разрешен правильно, с учетом положений части 1 статьи 114 КАС РФ, подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ.
При таких обстоятельствах законных оснований для отмены решения суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда
определила:
Решение Железнодорожного районного суда г. Самары от 24 декабря 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Альмендеева Г.Л. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
Мотивированное определение изготовлено 11 июня 2021 г.
Председательствующий-
Судьи-
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
