Определение Судебной коллегии по административным делам Воронежского областного суда от 07 сентября 2021 года №33а-5506/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 сентября 2021 года Дело N 33а-5506/2021
ВОРОНЕЖСКИЙОБ ЛАСТНОЙСУД
Дело N 33а-5506/2021
2а-410/2021
Строка N 025а
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
07 сентября 2021 года судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего Андреевой Н.В.,
судей Калугиной С.В., Сухова Ю.П.,
при секретаре Тезиковой Е.О.,-
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Андреевой Н.В.
дело по административному исковому заявлению Шейко Дениса Николаевича к КУВО "УСЗН Богучарского района", департаменту социальной защиты Воронежской области о признании незаконными действий по не предоставлению льготы в виде компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, возложении обязанности предоставить меру социальной поддержки по оплате жилых помещений,
по апелляционной жалобе КУВО "УСЗН Богучарского района"
на решение Богучарского районного суда Воронежской области от 01 июля 2021 года
(судья райсуда Жуковская Н.Е.),
УСТАНОВИЛА:
Шейко Денис Николаевич обратился в районный суд с вышеуказанным административным исковым заявлением (л.д.4-6). Ссылаясь на то, что 11.01.2021 года он, как ветеран боевых действий, обратился в КУВО "УСЗН Богучарского района" за предоставлением ему льготы в виде компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг занимаемого служебного помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, в чем ему было отказано, просил признать данные действия по отказу в предоставлении льготы незаконными, обязать КУВО "УСЗН Богучарского района" предоставить ему данную льготу, произвести перерасчет расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за прошедшие три месяца и возместить их.
Решением Богучарского районного суда Воронежской области от 01 июля 2021 года заявленные требования удовлетворены (л.д.64,65-69).
В апелляционной жалобе КУВО "УСЗН Богучарского района" ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного (л.д.72-77).
Заслушав объяснения представителя КУВО "УСЗН Богучарского района" Савченко Н.В., проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия полагает следующее.
Согласно ч.ч.1,2 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.
Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
В п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснено, что исходя из закрепленного частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации права на обжалование решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц и в соответствии со статьей 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий.
Правильное определение вида судопроизводства, в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (подача заявления в порядке административного или гражданского судопроизводства).
Судебная коллегия полагает, что дело рассмотрено районным судом в порядке административного судопроизводства без учета приведенных положений и характера возникших правоотношений.
Заявленные истцом требования о признании незаконными действий КУВО "УСЗН Богучарского района" по не предоставлению льготы в виде компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, возложении обязанности предоставить меру социальной поддержки по оплате жилых помещений, произвести перерасчет денежных средств, уплаченных за проживание за прошедшие 3 месяца и возместить их, подлежат рассмотрению в порядке гражданского, а не административного судопроизводства, поскольку дела по спорам, связанным с предоставлением мер социальной поддержки разрешаются судами в порядке искового производства.
С учетом изложенного, заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.
Принимая во внимание, что вид судопроизводства (административное либо гражданское) определяет суд, исходя из принципов процессуальной экономии и эффективности, судебная коллегия полагает, что необходимо перейти к рассмотрению апелляционной жалобы КУВО "УСЗН Богучарского района" на решение Богучарского районного суда Воронежской области от 01 июля 2021 года в порядке гражданского судопроизводства, передав дело на рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда.
Руководствуясь ст. ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
перейти к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.
Дело по исковому заявлению Шейко Дениса Николаевича к КУВО "УСЗН Богучарского района" и департаменту социальной защиты Воронежской области о признании незаконными действий и возложении обязанности предоставить меру социальной поддержки передать на рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда.
Председательствующий:
Судьи коллегии:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка