Определение Судебной коллегии по административным делам Забайкальского краевого суда от 22 января 2020 года №33а-5492/2019, 33а-281/2020

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 22 января 2020 года Дело N 33а-281/2020
судья Шишкарева С.А.
(1-я инст. N а-1835/2019)
УИД 75RS0N -53
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
(резолютивная часть)
<адрес> <Дата>
Судебная коллегия по административным делам <адрес>вого суда в составе:
председательствующего Бурака М.Н.,
судей Каверина С.А., Пичуева В.В.,
при секретаре судебного заседания Назарчук О.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N" УФСИН России по <адрес> к Сизикову А. В. об установлении административного надзора,
по апелляционной жалобе административного ответчика Сизикова А.В.,
на решение Ингодинского районного суда <адрес> от <Дата>, которым постановлено:
"Административное исковое заявление удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении Сизикова А. В., <Дата> года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на срок 08 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до <Дата> включительно, путем установления административных ограничений в виде:
- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения выезда без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания) за пределы муниципального района "<адрес>" <адрес>;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки Сизикова А.В. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения".
Заслушав доклад судьи краевого суда Каверина С.А. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, руководствуясь ст.ст.308, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ингодинского районного суда <адрес> от <Дата> частично изменить.
Считать установленным в отношении Сизикова А. В., <Дата> года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 08 лет (срок погашения судимости), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по <Дата>, включительно.
В остальном решение суда оставить без изменения.
Председательствующий:
Судьи:
Председательствующий: Дело N а-281/2020
судья Шишкарева С.А.
(1-я инст. N а-1835/2019)
УИД 75RS0N -53
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
<адрес> <Дата>
Судебная коллегия по административным делам <адрес>вого суда в составе:
председательствующего Бурака М.Н.,
судей Каверина С.А., Пичуева В.В.,
при секретаре судебного заседания Назарчук О.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N" УФСИН России по <адрес> к Сизикову А. В. об установлении административного надзора,
по апелляционной жалобе административного ответчика Сизикова А.В.,
на решение Ингодинского районного суда <адрес> от <Дата>, которым постановлено:
"Административное исковое заявление удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении Сизикова А. В., <Дата> года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на срок 08 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до <Дата> включительно, путем установления административных ограничений в виде:
- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения выезда без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания) за пределы муниципального района "<адрес>" <адрес>;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки Сизикова А.В. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения".
Заслушав доклад судьи краевого суда Каверина С.А. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
<Дата> администрация ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Сизикова А.В., освобождаемого из мест лишения свободы <Дата>.
Участвующий в судебном заседании прокурор Ленченко Н.М. полагала необходимым административное исковое заявление удовлетворить, установив Сизикову А.В. административный надзор с заявленными административными ограничениями.
Административный ответчик Сизиков А.В. требования администрации исправительного учреждения об установлении административного надзора не признал.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе административный ответчик Сизиков А.В. выражает несогласие с обжалуемым судебным актом, и, ссылаясь на положения гл.29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, нормы Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", ст.10 УК РФ, п.1 ст.15 Международного Пакта о гражданских и политических правах, ч.2 ст.54 Конституции Российской Федерации, просит решение Ингодинского районного суда <адрес> от <Дата> отменить.
Представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>, а также административный ответчик Сизиков А.В., в заседание суда апелляционной инстанции, будучи надлежаще извещенными, не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили, ходатайства об отложении судебного заседания не заявили.
Судебная коллегия не усматривает оснований для принятия решения по данному делу об обязательности участия административного ответчика в качестве стороны в судопроизводстве.
Кроме того, судебная коллегия учитывает, что Сизиков А.В. вправе довести до суда свою позицию по соответствующему делу путем допуска к участию в деле его адвокатов и других представителей, иными предусмотренными законом способами.
На основании ст.ст.150, ч.2 ст.306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Прокурор отдела прокуратуры <адрес> Дьячкова Ж.В. в заключении полагает необходимым решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Сизикова А.В. - без удовлетворения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, оценив доказательства, выслушав заключение прокурора, проверив законность решения суда в порядке ст.308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от <Дата> N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от <Дата> N 64-ФЗ).
Согласно ч.1 ст.3 данного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Исходя из п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от <Дата> N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от <Дата> N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с ч.3 ст.5 указанного Федерального закона, срок административного надзора для лиц, указанных в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии со ст.273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса (ч.1).
Содержание решения суда по административному делу об административном надзоре должно соответствовать требованиям, установленным ст.180 настоящего Кодекса и частью 3 настоящей статьи (ч.2).
Суд, установив, что Сизиков А.В. относится к категории лиц, указанных в ч.ч.1,2 ст.3 Федерального закона от <Дата> N 64-ФЗ, пришел к верному выводу о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.
Из материалов дела следует и судом установлено, что Сизиков А.В. приговором Центрального районного суда <адрес> от <Дата>, с внесенными в приговор изменениями апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам <адрес>вого суда от <Дата>, осужден по ч.2 ст.162, ч.2 ст.162 УК РФ, и ему, с применением ч.2 ст.68, ч.3 ст.69, ч.5 ст.74, ст.70 УК РФ, по совокупности приговоров, окончательно назначено наказание в виде 05 лет 10 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Совершенные Сизиковым А.В. преступления, предусмотренные ч.2 ст.162 УК РФ, за которые он, в том числе, отбывал наказание, относятся к категории тяжких, совершены при наличии в его действиях особо опасного рецидива преступлений. (л.д. 4-15)
Из содержания административного иска и характеристики ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> следует, что Сизиков А.В. характеризуется следующим образом: за период отбывания наказания поощрений не имеет, 22 раза подвергался дисциплинарным взысканиям; в учреждении находится на лечении, участие в воспитательных и психодиагностических мероприятиях не принимал. Вывод: Сизиков А.В. не встал на путь исправления; отношения поддерживал с группой осужденных отрицательной направленности.
Сизиков А.В. подлежал освобождению из мест лишения свободы <Дата>. (л.д.3, 16)
Таким образом, удовлетворяя заявленные требования ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необходимости установления в отношении Сизикова А.В. административного надзора сроком на 08 лет, что в полной мере соответствует требованиям закона, поскольку в силу п. "г" ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения преступления) в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, срок погашения судимости составляет восемь лет.
Определяя срок административного надзора в отношении Сизикова А.В., а также виды административных ограничений, подлежащих применению в данном случае, суд первой инстанции обоснованно исходил из характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, с учетом данных о личности осужденного, в связи с чем, оснований для отмены обжалуемого решения судебная коллегия не усматривает.
Возлагая на Сизикова А.В. административные ограничения, суд первой инстанции обоснованно применил положения ст.2 Федерального закона от <Дата> N 64-ФЗ, задачами которой являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что не противоречит положениям ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, допускающим возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Установленные судом административные ограничения в отношении административного ответчика основаны на законе, и в полной мере соответствуют личности указанного лица и целям их применения. Следовательно, данные ограничения и запреты не могут нарушать конституционные права и свободы Сизикова А.В., на что им ошибочно обращено внимание в апелляционной жалобе.
Доводы жалобы административного ответчика о неприменении к постановленному в отношении него приговору Центрального районного суда <адрес> от <Дата> положений ст.10 УК РФ, не могут быть приняты судебной коллегией в качестве основания к отмене решения суда, поскольку срок административного надзора и указанные выше административные ограничения установлены судом с учетом тяжести совершенных преступлений и личности осужденного.
При этом судебная коллегия принимает во внимание положения ч.3 ст.4 Федерального закона от <Дата> N 64-ФЗ, предусматривающей право суда в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, частично отменить административные ограничения.
Кроме того, согласно ч.2 ст.9 данного Федерального закона, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные указанным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.
Приведенные административным ответчиком иные доводы жалобы, в том числе, ссылка на нормы Конституции Российской Федерации и международного права, сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат указания на обстоятельства и факты, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и влияли бы на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, основаны на ошибочном толковании норм материального права и, по существу, направлены на переоценку установленных обстоятельств дела, в связи с чем, не могут служить достаточным основанием для отмены обжалуемого судебного решения.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам в соответствии с правилами ст.84 КАС РФ. Существенных нарушений норм материального и процессуального права, а также нарушений конституционных прав, и прав, предусмотренных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, судом при рассмотрении дела не допущено.
Вместе с тем, судебная коллегия считает необходимым решение суда изменить в части, уточнив установленный в отношении Сизикова А.В. срок административного надзора - на 08 лет (срок погашения судимости), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по <Дата>, включительно, а не до <Дата>, включительно, как ошибочно указано в резолютивной части решения.
В остальном решение суда изменению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.308, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ингодинского районного суда <адрес> от <Дата> частично изменить.
Считать установленным в отношении Сизикова А. В., <Дата> года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 08 лет (срок погашения судимости), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по <Дата>, включительно.
В остальном решение суда оставить без изменения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка