Дата принятия: 03 августа 2021г.
Номер документа: 33а-5478/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 августа 2021 года Дело N 33а-5478/2021
Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Новиковой Н.В.,
судей Скляр А.А., Кайгородовой О.Ю.,
при секретаре Семеновой Е.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Расчетный информационный центр ЖКХ" на решение Железнодорожного районного суда г.Барнаула от 28 декабря 2020 года по административному делу по административному иску общества с ограниченной ответственностью "Расчетный информационный центр ЖКХ" к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Железнодорожного района г.Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Финк Ю. Ю., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю об оспаривании бездействия.
Заслушав доклад судьи Скляр А.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
общество с ограниченной ответственностью "Расчетный информационный центр ЖКХ" (далее - ООО "РИЦ ЖКХ") обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Железнодорожного района г.Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее - ОСП Железнодорожного района г.Барнаула) Финк Ю.Ю., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, в котором просило признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Железнодорожного района г.Барнаула Финк Ю.Ю., выразившееся в неисполнении предписаний пункта 1 части 6 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" по исполнительным производствам N 25757/20/22021-ИП в отношении Буханько А.В., N 25758/20/22021-ИП в отношении Каневской В.М., возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП Железнодорожного района г.Барнаула Финк Ю.Ю. обязанность направить административному истцу по адресу: <адрес> постановления об окончании указанных исполнительных производств с оригиналами исполнительных листов ВС N 080992300 и ВС N 079037164.
В обоснование требований указано, что 1 апреля 2020 года в ОСП Железнодорожного района г.Барнаула возбуждены исполнительные производства N 25757/20/22021-ИП о взыскании с Буханько А.В. задолженности за жилищно-коммунальные услуги по заочному решению мирового судьи судебного участка N 5 Железнодорожного района г.Барнаула от 26 января 2016 года по делу N 2-24/2016, N 25758/20/22021-ИП о взыскании с Каневской В.М. задолженности за содержание и текущий ремонт жилья по заочному решению мирового судьи судебного участка N 1 Железнодорожного района г.Барнаула от 30 мая 2016 года по делу N 2-521/2016. Указанные исполнительные производства были окончены 2 июня 2020 года на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Однако исполнительные документы ВС N 080992300 и ВС N 079037164 вместе с постановлениями об окончании исполнительных производств не возвращены. Такое бездействие судебного пристава нарушает право административного истца как взыскателя на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа.
Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Буханько А.В. и Каневская В.М.
Решением Железнодорожного районного суда г.Барнаула от 28 декабря 2021 года административное исковое заявление ООО "РИЦ ЖКХ" оставлено без удовлетворения.
В апелляционной жалобе ООО "РИЦ ЖКХ" просит отменить решение суда, признать незаконным оспариваемое бездействие и прекратить производство по делу в связи с добровольным устранением нарушения его прав. В обоснование жалобы указано, что судом первой инстанции не дана правовая оценка действиям судебного пристава-исполнителя по направлению постановления в адрес, который взыскатель не указывал. Не учтено, что административный ответчик направил документы по нужному адресу только после обращения ООО "РИЦ ЖКХ", что свидетельствует о нарушении прав административного истца на своевременнее исполнение решений суда и на своевременное уведомление об окончании исполнительных производств. В связи с добровольным исполнением судебным приставом-исполнителем требований истца о направлении документов в его адрес, суд первой инстанции должен был прекратить производство по делу.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции явился судебный пристав-исполнитель Комарова О.И.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Рассмотрев дело в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав Комарову О.И., судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.
Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются, в том числе, взыскателю и должнику (часть 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).
Как следует из материалов дела, 1 апреля 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП Железнодорожного района г. Барнаула Финк Ю.Ю. возбуждено исполнительное производство N 25757/20/22021-ИП о взыскании с должника Буханько А.В. в пользу взыскателя ООО "РИЦ ЖКХ" задолженности в размере 5345,77 руб. на основании исполнительного листа ВС N 080992300, выданного мировым судьей судебного участка N 5 Железнодорожного района г.Барнаула от 26 января 2016 года по делу N 2-24/2016 по иску ООО "РИЦ ЖКХ" к Буханько А.В. о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг.
1 апреля 2020 года судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов Железнодорожного района г. Барнаула Финк Ю.Ю. возбуждено исполнительное производство N 25758/20/22021-ИП о взыскании с должника Каневской В.М. в пользу взыскателя ООО "РИЦ ЖКХ" задолженности в размере 2579,44 руб. на основании исполнительного листа ВС N 079037164, выданного мировым судьей судебного участка N 1 Железнодорожного района г.Барнаула от 30 мая 2016 года по делу N 2-521/2016 по иску ООО "РИЦ ЖКХ" к Каневской В.М. о взыскании задолженности за содержание и текущий ремонт жилья.
2 июня 2020 года судебным приставом-исполнителем Финк Ю.Ю. по указанным исполнительным производствам составлены акты о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительные документы возвращаются взыскателю, поскольку невозможно установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.
Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 2 июня 2020 года исполнительные производства N 25757/20/22021-ИП, N 25758/20/22021-ИП окончены на основании пункта 3 части 1 статьи 46, пункта 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве.
Согласно списку почтовых отправлений N 3726611 (л.д. 40-42), отчету с сайта Национальной почтовой службы постановления об окончании исполнительных производств от 2 июня 2020 года вместе с исполнительными документами направлены 26 июня 2020 года ООО "РИЦ ЖКХ" заказным письмом с почтовыми идентификаторами 82000000689737, 82000000689745 по адресу: <адрес> однако вручены адресату не было.
8 декабря 2020 года судебный пристав-исполнитель направил вышеуказанные документы взыскателю по адресу: г<адрес> которые были им получены 16 декабря 020 года, что подтверждается списком N 2306 от 8 декабря 2020 года, а также отчетом с сайта ФГУП "Почта России".
Оставляя административное исковое заявление ООО "РИЦ ЖКХ" без удовлетворения, суд первой инстанции установил, что судебный пристав-исполнитель направил постановления об окончании исполнительных производств и исполнительные документы взыскателю 26 июня 2020 года, однако указанные документы не были получены последним, в связи с чем они повторно были направлены в адрес взыскателя 8 декабря 2020 года, что не влечет за собой признание действий судебного пристава-исполнителя незаконными.
С данными выводами согласиться нельзя.
Согласно подпункту "б" пункта 5 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе для организаций - наименование и адрес, указанный в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен).
В соответствии с частью 1.1 статьи 27 Закона об исполнительном производстве, если взыскатель или должник не проживает или не находится по адресу, указанному в исполнительном документе, то повестка, иное извещение направляются по месту жительства гражданина, юридическому адресу организации.
Статьей 28 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что лицо, участвующее в исполнительном производстве, обязано сообщать в подразделение судебных приставов о перемене своего адреса во время ведения исполнительного производства. При отсутствии такого сообщения повестка, иное извещение посылаются по последнему известному адресу указанного лица и оно считается извещенным, хотя бы по этому адресу более не проживает или не находится.
В силу части 4 статьи 24 Закона об исполнительном производстве лицо, участвующее в исполнительном производстве, вправе в письменной форме сообщить иной адрес (в том числе адрес электронной почты), по которому судебный пристав-исполнитель должен направлять извещения, либо указать иной способ уведомления и другие сведения, необходимые для своевременного информирования данного лица о ходе исполнительного производства.
Кроме того, согласно пункту 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).
С учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.
При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
Как следует из материалов дела, в исполнительных документах ВС N 080992300 и ВС N 079037164 указан юридический адрес взыскателя: <адрес>
Согласно выписке из ЕГРЮЛ с 24 ноября 2017 года юридический адрес ООО "РИЦ ЖКХ": г. <адрес>
По данному адресу судебным приставом-исполнителем 26 июня 2020 года были направлены постановления об окончании исполнительных производств и исполнительные документы.
Как утверждает в апелляционной жалобе административный истец, в заявлениях о возбуждении исполнительного производства им был указан адрес для направления почтовой корреспонденции, однако данный адрес проигнорирован судебным приставом-исполнителем.
Как следует из заявлений о возбуждении исполнительных производств в отношении Буханько А.В., Каневской В.М., представленных ООО "РИЦ ЖКХ" в суд апелляционной инстанции, в них, действительно, содержались ходатайства о направлении постановления о возбуждении исполнительного производства, иных документов исполнительного производства по адресу фактического нахождения взыскателя: г. <адрес>
В представленных материалах исполнительных производств N 25757/20/22021-ИП, N 25758/20/22021-ИП указанные заявления о возбуждении исполнительных производств отсутствуют.
Следовательно, не опровергнуты доводы административного истца о том, что ООО "РИЦ ЖКХ" сообщило в подразделение судебных приставов сведения об адресе, по которому судебный пристав-исполнитель должен направлять документы, принимаемые по исполнительным производствам.
Таким образом, исходя из имеющихся материалов дела, постановления об окончании исполнительных производств и исполнительные документы не были своевременно направлены судебным приставом-исполнителем по адресу, указанному ООО "РИЦ ЖКХ".
При таких обстоятельствах выводы суда об отсутствии незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя нельзя признать обоснованными.
Судебная коллегия полагает, что в данном случае судебный пристав-исполнитель имел возможность направить копии постановлений от 2 июня 2020 года в установленный срок и по надлежащему адресу, однако сделал это только 8 декабря 2020 года, то есть уже после обращения административного истца в суд, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Доказательства обратного в материалах административного дела отсутствуют.
Окончание исполнительного производства влечет прекращение осуществления судебным приставом-исполнителем действий по принудительному исполнению исполнительного документа. Следовательно, неуведомление взыскателя об окончании исполнительного производства лишает последнего права на получение достоверной и своевременной информации о ходе исполнительного производства, на своевременное обжалование постановления об окончании исполнительного производства в случае его незаконности, а также на своевременное повторное предъявление исполнительного документа к исполнению.
Как усматривается из ответа ОСП Железнодорожного района г.Барнаула от 2 августа 2021 года, ООО "РИЦ ЖКХ" повторно предъявило исполнительные документы ВС N 080992300 и ВС N 079037164 в январе 2021 года, то есть практически сразу же после их получения (16 декабря 2020 года).
Тот факт, что копии постановлений от 2 июня 2020 года и исполнительные листы были направлены взыскателю по указанному им адресу 8 декабря 2020 года, при этом не была утрачена возможность для повторного предъявления исполнительных документов, не освобождает судебного пристава-исполнителя от установленной законом обязанности по своевременному информированию взыскателя об окончании исполнительного производства.
Таким образом, оспариваемое административным истцом бездействие судебного пристава-исполнителя, допущенное в период с 3 июня 2020 года по 7 декабря 2020 года, не соответствует нормам действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, а доводы об этом административного истца являются обоснованными.
С учетом изложенного решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по ненаправлению по адресу фактического нахождения ООО "РИЦ ЖКХ" копий постановлений от 2 июня 2020 года об окончании исполнительных производств N 25757/20/22021-ИП, N 25758/20/22021-ИП с исполнительными документами, допущенного в период с 3 июня 2020 года по 7 декабря 2020 года.
При этом оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности по направлению копий постановлений об окончании исполнительных производств, исполнительных документов не имеется, поскольку данные документы направлены взыскателю 8 декабря 2020 года.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Железнодорожного районного суда г.Барнаула от 28 декабря 2020 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью "Расчетный информационный центр ЖКХ" удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Железнодорожного района г.Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Финк Ю. Ю. по ненаправлению по адресу фактического нахождения общества с ограниченной ответственностью "Расчетный информационный центр ЖКХ" копий постановлений от 2 июня 2020 года об окончании исполнительных производств N 25757/20/22021-ИП, N 25758/20/22021-ИП с исполнительными документами, допущенное в период с 3 июня 2020 года по 7 декабря 2020 года.
В удовлетворении остальной части административных требований отказать.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи:
Судья Тагильцев Р.В. Дело N 33а-5478/2021
УИД 22RS0066-01-2020-006179-82
N 2а-4033/2020 (в 1 инстанции)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
(резолютивная часть)
3 августа 2021 года г.Барнаул
Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Новиковой Н.В.,
судей Скляр А.А., Кайгородовой О.Ю.,
при секретаре Семеновой Е.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Расчетный информационный центр ЖКХ" на решение Железнодорожного районного суда г.Барнаула от 28 декабря 2020 года по административному делу по административному иску общества с ограниченной ответственностью "Расчетный информационный центр ЖКХ" к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Железнодорожного района г.Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Финк Юлии Юрьевне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю об оспаривании бездействия.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Железнодорожного районного суда г.Барнаула от 28 декабря 2020 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью "Расчетный информационный центр ЖКХ" удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Железнодорожного района г.Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Финк Юлии Юрьевны по ненаправлению по адресу фактического нахождения общества с ограниченной ответственностью "Расчетный информационный центр ЖКХ" копий постановлений от 2 июня 2020 года об окончании исполнительных производств N 25757/20/22021-ИП, N 25758/20/22021-ИП с исполнительными документами, допущенное в период с 3 июня 2020 года по 7 декабря 2020 года.
В удовлетворении остальной части административных требований отказать.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
