Дата принятия: 25 марта 2020г.
Номер документа: 33а-547/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 марта 2020 года Дело N 33а-547/2020
Судья Царева Т.С. Дело N 33а-547/2020
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
"25" марта 2020 года
Судебная коллегия по административным делам Костромского областного суда в составе
председательствующего Зиновьевой О.Н.,
судей Лукоянова А.Н., Колесова Р.Н.,
при секретаре Дерябиной Е.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело (УИД 44RS0001-01-2019-005000-96, N 2а-4001/2019) по апелляционной жалобе Кузнецова Вадима Валерьевича на решение Свердловского районного суда г. Костромы от 17 декабря 2019 года, которым административное исковое заявление ИФНС России по г. Костроме к Кузнецову Вадиму Валерьевичу о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворено.
Заслушав доклад судьи Зиновьевой О.Н., судебная коллегия
установила:
ИФНС России по г. Костроме обратилась в суд с административным иском к Кузнецову В.В. о взыскании пени по земельному налогу в размере 39 975 руб. 51 коп., транспортному налогу в размере 6 665 руб. 14 коп., налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 93 коп.
Требования мотивированы тем, что Кузнецову В.В. с 04 сентября 2014 года на праве собственности принадлежат земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>. По данным Управления ГИБДД по Костромской области Кузнецов В.В. является собственником легковых автомобилей ШЕВРОЛЕ НИВА, N с 19 июня 2012 года, LEXUS RX350, N с 30 августа 2014 года. Кроме того, Кузнецову В.В. с 30 августа 2014 года на праве собственности принадлежит жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>.
Согласно указанным сведениям налогоплательщику за 2015 год по сроку уплаты 01 декабря 2016 года начислены земельный налог в размере 265 615 руб., транспортный налог в размере 40 354 руб. и налог на имущество физических лиц в размере 28 руб. За 2016 год по сроку уплаты до 01 декабря 2017 года Кузнецову В.В. начислены земельный налог в размере 204 504 руб. и транспортный налог в размере 36 354 руб., за 2017 год по сроку уплаты 03 декабря 2018 года начислены земельный налог в размере 204 504 руб. и транспортный налог в размере 37 758 руб.
За несвоевременную уплату вышеуказанных налогов налогоплательщику были начислены пени в общей сумме 47 140 руб. 42 коп., о чем Кузнецов В.В. был уведомлен посредством направления в его адрес требования N 29947 от 25 декабря 2018 года, которое в установленный срок (до 19 февраля 2019 года) им исполнено не было.
17 апреля 2019 года на основании заявления ИФНС России по г. Костроме мировым судьей судебного участка N 36 Свердловского судебного района г. Костромы, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка N 4 Свердловского судебного района г. Костромы, по делу N был вынесен судебный приказ о взыскании с Кузнецова В.В. пени по налогам в общей сумме 47 140 руб. 42 коп., который 30 апреля 2019 года был отменен.
Требования ИФНС России по г. Костроме до настоящего времени налогоплательщиком в полном объеме не исполнены, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Кузнецов В.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении административного иска, указывая на пропуск ИФНС России по г. Костроме сроков исковой давности для взыскания налогов.
В заседание судебной коллегии лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судебная коллегия признала возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствии неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ.
Пункт 2 статьи 44 Налогового кодекса РФ устанавливает, что обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.
В статье 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении пеней, штрафов.
В соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.
Из материалов дела следует, что Кузнецов В.В. с 04 сентября 2014 года является собственником земельных участков с кадастровыми номерами N, расположенных по адресу: <адрес>, с 10 августа 2000 года - с кадастровым номером N,расположенного по адресу: <адрес> (доля в праве 1/5).
На основании сведений, представленных регистрирующим органом, Кузнецову В.В. начислен земельный налог за 2015 год по сроку уплаты 01 декабря 2016 года в размере 265 615 руб., за 2016 год по сроку уплаты до 01 декабря 2017 года в размере 204 504 руб., за 2017 год по сроку уплаты 03 декабря 2018 года в размере 204 504 руб.
Согласно сведениям Управления ГИБДД по Костромской области Кузнецов В.В. является собственником легковых автомобилей ШЕВРОЛЕ НИВА N с 19 июня 2012 года и LEXUS RX350 N, с 30 августа 2014 года.
Кузнецову В.В. налоговым органом начислен транспортный налог за 2015 год по сроку уплаты до 01 декабря 2016 года в сумме 40 354 руб., за 2016 год по сроку уплаты до 01 декабря 2017 года в сумме 36 354 руб., за 2017 год по сроку уплаты до 03 декабря 2018 года в сумме 37 758 руб.
Также с 10 августа 2000 года Кузнецову В.В. на праве собственности принадлежит жилой дом с кадастровым номером N, находящийся по адресу: <адрес> (доля в праве 1/5).
Согласно представленным Управлением Росреестра по Костромской области сведениям Кузнецову В.В. налоговым органом за 2015 год по сроку уплаты до 01 декабря 2016 года начислен налог на имущество физических лиц в размере 28 руб.
Об имеющейся по вышеуказанным налогам задолженности Кузнецов В.В. был уведомлен посредством направления в его адрес налоговых уведомлений N 64973056 от 12 октября 2016 года, N 80153363 от 12 октября 2017 года, N 33539064 от 15 июля 2018 года, что подтверждается представленными в материалы дела копиями списков почтовых отправлений от 15 октября 2016 года, от 12 октября 2017 года, от 27 июля 2018 года.
Ввиду несвоевременной уплаты Кузнецовым В.В. задолженности по вышеперечисленным налогам ему были начислены пени в общей сумме 47 140 руб. 42 коп., о чем он был уведомлен требованием N 29947 от 25 декабря 2018 года (срок уплаты до 19 февраля 2019 года), которое вручено налогоплательщику 01.01.2019 г.
В настоящем административном иске налоговым органом предъявлены требования о взыскании задолженности по пени в общей сумме 46 641 руб. 58 коп., из них по земельному налогу 39 975 руб. 51 коп., по транспортному налогу 6 665 руб. 14 коп., по имущественному налогу 93 коп.
Удовлетворяя заявленный административный иск ИФНС России по г. Костроме к Кузнецову В.В., суд первой инстанции установил, что обязанность по уплате налогов в установленные для добровольной уплаты сроки административным ответчиком не исполнена, что является основанием для взыскания с него пени.
Расчет заявленной к взысканию пени налоговым органом произведен верно, судом проверен. Сроки и порядок обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций соблюдены.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.
В апелляционной жалобе Кузнецов В.В. ссылается на истечение сроков исковой давности для взыскания налогов. Каких-либо иных доводов, опровергающих установленные по делу обстоятельства, приведенные выше, заявителем апелляционной жалобы не приводится.
Вместе с тем, доводом апелляционной жалобы согласиться нельзя по следующим основаниям.
Как установлено судом апелляционной инстанции (с истребованием из Свердловского районного суда г. Костромы административных дел), решением Свердловского районного суда г. Костромы от 11 января 2018 года с Кузнецова В.В. взысканы транспортный налог за 2015 год в сумме 40 354 руб., земельный налог за 2015 год в сумме 265 615 руб. Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 08 ноября 2018 года с Кузнецова В.В. взысканы транспортный налог за 2016 год в сумме 36 354 руб., земельный налог за 2016 год в сумме 204 504 руб. Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 08 октября 2019 года с Кузнецова В.В. взысканы транспортный налог за 2017 год в сумме 37 758 руб., земельный налог за 2017 год в сумме 163 801 руб. 99 коп. (в связи с частичной уплатой земельного налога исковые требования налоговым органом уменьшены с 204 504 руб. до 163 801 руб. 99 коп.).
Указанные судебные акты Кузнецовым В.В. в установленном законом порядке не обжаловались, вступили в законную силу.
Кроме того, из представленных в суд апелляционной инстанции сведений по расчетам с бюджетом усматривается, что Кузнецовым В.В. произведено полное погашение задолженности по транспортному налогу за 2015, 2016, 2017 годы 21.12.2019 г.
Согласно расчету пени по транспортному налогу, приведенному в административном исковом заявлении, пени за 2015 год взыскиваются за период с 14.12.2017 г. по 24.12.2018 г., за 2016 год - за период с 14.12.2017 г. по 24.12.2018 г., за 2017 год с 13.12.2018 г. по 24.12.2018 г. При этом в расчете пени по транспортному налогу за 2015 год учтена частичная уплата задолженности 19.10.2018 г., расчет произведен с 19.10.2018 г. из недоимки 21 821 руб. Иных платежей в спорный период исчисления пени по транспортному налогу Кузнецовым В.В. не производилось (л.д. 89 - 93).
Кузнецовым В.В. произведено полное погашение задолженности по земельному налогу за 2015, 2016, 2017 годы 24.12.2019 г.
Согласно расчету пени по земельному налогу, приведенному в административном исковом заявлении, пени за 2015 год взыскиваются за период с 14.12.2017 г. по 24.12.2018 г., за 2016 год - за период с 14.12.2017 г. по 24.12.2018 г., за 2017 год с 13.12.2018 г. по 24.12.2018 г. При этом в расчете пени по земельному налогу за 2015 год учтена частичная уплата задолженности 19.10.2018 г., расчет произведен с 19.10.2018 г. из недоимки 702 руб. Иных платежей в спорный период исчисления пени по земельному налогу Кузнецовым В.В. не производилось (л.д. 117 - 119).
Кузнецовым В.В. произведено полное погашение задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015 год 23.04.2018 г.
Согласно расчету пени по налогу на имущество физических лиц, приведенному в административном исковом заявлении, пени за 2015 год взыскиваются за период с 14.12.2017 г. по 22.04.2018 г. При этом в расчете пени по налогу на имущество физических лиц за 2015 год учтена частичная уплата задолженности 12.04.2018 г., расчет произведен с 12.04.2018 г. из недоимки 27 руб. 10 коп. Иных платежей в спорный период исчисления пени по налогу на имущество физических лиц Кузнецовым В.В. не производилось (л.д. 107 - 109).
При изложенных обстоятельствах доводы Кузнецова В.В. об истечении сроков исковой давности для взыскания налогов нельзя признать состоятельными.
В соответствии с положениями статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1).
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2).
Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).
Как указывалось выше, срок исполнения требования N 29947 был установлен Кузнецову В.В. налоговым органом до 19 февраля 2019 года.
Судебный приказ от 17 апреля 2019 года был отменен определением мирового судьи судебного участка N 36 Свердловского судебного района г. Костромы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 4 Свердловского судебного района г. Костромы, от 30 апреля 2019 года.
С настоящим административным исковым заявлением ИФНС России по г. Костроме обратилась в суд 17 октября 2019 года.
Таким образом, сроки на обращение в суд, предусмотренные статьей 48 НК РФ, административным истцом не пропущены.
С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что обжалуемое судебное постановление является законным и обоснованным, правовых оснований для его отмены или изменения, предусмотренных ст. 310 КАС РФ, не установлено.
Руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Свердловского районного суда г. Костромы от 17 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кузнецова Вадима Валерьевича - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
