Дата принятия: 06 февраля 2020г.
Номер документа: 33а-547/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 февраля 2020 года Дело N 33а-547/2020
Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего судьи
Русских Л.В.,
судей
Мазюты Т.Н., Моисеева К.В.,
с участием прокурора
Русановой О.А.,
при секретаре
Соловьевой Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения исправительная колония N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Кировской области об установлении административного надзора Гайнутдинову Е.Р. по апелляционной жалобе административного ответчика Гайнутдинова Е.Р. на решение Омутнинского районного суда Кировской области от 22 ноября 2019 года, которым постановлено:
установить административный надзор в отношении Гайнутдинова Е.Р. на предусмотренный Уголовным кодексом Российской Федерации для погашения судимости по приговору от 11 августа 2016 года срок 8 лет, то есть до 30 ноября 2027 года и административные ограничения в виде запрещения выезда за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 следующих суток; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору от 11 августа 2016 года.
Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Мазюты Т.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
федеральное казенное учреждение Объединение исправительных колоний N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Кировской области (ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области) обратилось в суд с административным иском об установлении в отношении освобождаемого из мест лишения свободы Гайнутдинова Е.Р., имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, административный надзор на срок, установленный законодательством для погашения судимости, а именно 8 лет до 30 ноября 2027 года, и административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета покидать пределы административного образования "<адрес> <адрес>" по месту регистрации или пребывания без разрешения органов внутренних дел по месту регистрации или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося для Гайнутдинова Е.Р. местом жительства или местом пребывания с 22.00 до 06.00 часов, запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе административный ответчик Гайнутдинов Е.Р., указывая на незаконность судебного решения, просит его отменить и передать дело в территориальный орган внутренних дел для организации возобновления процедуры установления административного надзора по месту его фактического проживания, если в этом будет необходимость. В обоснование, ссылаясь на часть 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации указывает, что после отбытия наказания по приговору от 11 августа 2016 года не намерен ехать в <адрес>, так как не имеет там никаких социальных связей, проживание в <адрес> считает для себя не возможным. При этом сообщает, что в день отбытия наказания он добровольно направляется для постоянного проживания в <адрес>4.
В возражениях помощник прокурора Омутнинского района Кировской области Муравьев С.М., указывая на законность и обоснованность судебного решения, предлагает его оставить без изменения, апелляционную жалобу Гайнутдинова Е.Р. без удовлетворения.
Представитель ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причины неявки неизвестны, ходатайство об отложении не заявлено.
Извещения о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы направлены административному ответчику по месту регистрации, по месту проживания, указанному в апелляционной жалобе, по адресу, по которому административный ответчик должен следовать после освобождения из исправительного учреждения, и не получены адресатом по причине истечения срока хранения и его отсутствия.
В соответствии с положениями части 4 статьи 54 Кодекса административного судопроизводства в качестве представителя административного ответчика назначен адвокат Кировской областной коллегии адвокатов.
В соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия рассмотрела административное дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражений на нее, заслушав объяснения представителя административного ответчика - адвоката Козакову Г.А., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора Русановой О.А. об изменении решения суда, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу положений части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе и возражениях относительно жалобы.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Статьей 5 названного Закона регламентированы сроки установления административного надзора.
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5) и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (пункт 1 части 3 статьи 5).
В соответствии с частью 1 статьи 4 данного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ).
Как следует из материалов дела и правильно установлено судом, Гайнутдинов Е.Р. осужден приговором Вятско-Полянского районного суда Кировской области от 11 августа 2016 года за совершение преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 115, частью 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 7 месяцам лишения свободы.
Из приговора следует, что преступления совершены 21 апреля 2016 года, обстоятельством, отягчающим наказание Гайнутдинова Е.Р., признан рецидив преступлений, который является опасным (л.д.7-9).
Удовлетворяя заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что Гайнутдинов Е.Р. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, что является основанием, предусмотренным частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, для установления административного надзора.
Административные ограничения установлены в отношении Гайнутдинова Е.Р. с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, его поведения за период отбывания наказания, являются необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В то же время, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости изменения решения суда в части изменения территории, за пределы которой Гайнутдинову Е.Р. запрещено выезжать без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Как следует из приговора суда от 11 августа 2016 года, Гайнутдинов Е.Р. зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживал в этом же населенном пункте, только по <адрес>.
Ограничение в виде запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения Гайнутдинову Е.Р. судом установлено на основании справки исправительного учреждения от 08 ноября 2019 года (л.д.4). Административный иск рассмотрен в отсутствие административного ответчика в связи с его ходатайством о рассмотрении дела без его участия (л.д.11).
Из представленных исправительным учреждением сведений следует, что в 2018 году Гайнутдинов Е.Р. в письменном заявлении указывал о своем намерении проживать после отбытия наказания по адресу: <адрес>. При освобождении из исправительного учреждения местом жительства Гайнутдинова Е.Р. в справке об освобождении исправительным учреждением определено <адрес> <адрес>, дом трудолюбия "<данные изъяты> на основании полученных сведений от данного учреждения.
Свое волеизъявление о месте проживания по месту регистрации: <адрес>, Гайнутдинов Е.Р. выразил в апелляционной жалобе на оспариваемое им решение суда.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает необходимым установить пределы территории, за которые Гайнутдинову Е.Р. запрещается выезжать, в границах <адрес>.
В указанной части решение суда подлежит изменению на основании пункта 1 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В остальной части доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не основаны на законе и удовлетворению не подлежат.
Иных оснований для изменения решения суда, а также его отмены судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Омутнинского районного суда Кировской области от 22 ноября 2019 года изменить.
Изложить в резолютивной части решения суда установленное Гайнутдинову Е.Р. административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в следующей редакции: в виде запрещения выезда за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, установленном главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
