Определение Ленинградского областного суда от 22 июля 2021 года №33а-5471/2021

 
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 22 июля 2021 года Дело N 33а-5471/2021
22 июля 2021 года
Судья судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда Морозова С.Г., рассмотрев административный материал N по частной жалобе Малеева Сергея Васильевича на определение Выборгского городского суда Ленинградской области от 10 июня 2021 года о возвращении административного иска,
установил:
Малеев С.В. обратился в Выборгский городской суд Ленинградской области с административным исковым заявлением к Выборгскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, судебному приставу-исполнителю Фаритовой Е.В., Выборгскому РОСП УФССП России по Ленинградской области Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству (л.д. 2-2об.).
Определением суда от 10.06.2021 административный иск возвращен на основании п. 4 ч. 1 ст. 129 КАС РФ (л.д. 5-6)
В частной жалобе заявитель просит определение отменить, указав в обосновании, что отсутствие диплома при подаче иска является основанием для оставления иска без движения, а не для возврата (л.д. 8).
В силу ч. 2, ч.2.1 ст. 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции о возврате административного иска осуществляется судьей единолично, без проведения судебного заседания, без извещения лиц, участвующих в деле, без ведения аудиопротоколирования и протокола.
Частные жалобы, представления прокурора рассматриваются судьями судов апелляционной инстанции единолично, за исключением случаев, когда обжалуемое определение вынесено коллегиальным составом суда (часть 2.1 статьи 315 КАС РФ).
Проверив дело, рассмотрев доводы жалобы, можно прийти к следующему.
Возвращая административное исковое заявление, суд первой инстанции, со ссылкой на п.4 ч.1 ст. 129 КАС РФ, исходил из того, что административный иск подписан представителем административного истца адвокатом Смирновым Г.Г., который не представил сведения о наличии высшего юридического образования.
Полагаю данный вывод суда ошибочным.
В соответствии с частью 2 статьи 222 КАС РФ, судья возвращает административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, по основаниям, указанным в части 1 статьи 129 настоящего Кодекса.
В силу пункта 4 части 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.
В силу части 1 статьи 125 КАС РФ административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.
Пунктом 5 части 1 статьи 126 КАС РФ предусмотрено, что к административному исковому заявлению, в частности, прилагаются доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования, если административное исковое заявление подано представителем.
Согласно части 1 статьи 130 КАС РФ судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения.
Как следует из материалов дела, административное исковое заявление от имени Малеева С.В. подписано его представителем Смирновым Г.Г. К административному иску приложена копия доверенности, подтверждающая полномочия представителя, в том числе, на подписание и подачу административного искового заявления (л.д. 3). Документ о наличии высшего юридического образования к административному иску не приложен.
Однако, непредставление представителем надлежаще оформленной копии документа о высшем юридическом образовании и иных документов, в том числе документа, подтверждающего полномочия, является в силу статьи 130 КАС РФ основанием для оставления административного искового заявления без движения, что в данном случае сделано не было.
С учетом изложенного, вывод суда о возвращении административного искового заявления является ошибочным, поскольку заявление предъявлено в суд и подписано уполномоченным представителем, чьи полномочия подтверждены доверенностью.
При таких обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали основания для возвращения административного иска, по указанному основанию, иных оснований для возврата судом не указано.
Принимая во внимание изложенное, определение суда о возвращении искового заявления нельзя признать законным, оно подлежит отмене в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 310 КАС РФ с направлением материала в суд первой инстанции для решения вопроса со стадии принятия административного искового заявления к производству суда.
Руководствуясь ст.ст.310, 315-317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда
определил:
определение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 10 июня 2021 года о возвращении административного иска о возвращении административного иска отменить, направить материал по административному исковому заявлению Малеева Сергея Васильевича, в тот же суд, для рассмотрения административного искового заявления со стадии принятия к производству.
Судья: С.Г. Морозова
Судья Гришин Д.Ю.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка