Дата принятия: 02 сентября 2021г.
Номер документа: 33а-5467/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 сентября 2021 года Дело N 33а-5467/2021
Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Муратовой С.В.,
судей Григорьевой Н.М., Морозовой С.Г.,
при секретаре Голушко П.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-4799/2021 (УИД 47RS0004-01-2021-001540-89) по апелляционной жалобе ФКУ "Военный комиссариат Ленинградской области" на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 12 марта 2021 года по административному исковому заявлению Зеленина Евгения Дмитриевича к призывной комиссии, осуществляющей призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории "Всеволожского муниципального района" Ленинградской области, Военному комиссариату г. Всеволожска и Всеволожского района Ленинградской области, ФКУ "Военный Комиссариат Ленинградской области" о признании незаконным и отмене решения от 27 октября 2020 года, обязании произвести действия,
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Муратовой С.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда
установила:
Зеленин Д.Е. обратился в суд с административным иском к призывной комиссии, осуществляющей призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории "Всеволожского муниципального района" Ленинградской области, ФКУ "Военный комиссариат Ленинградской области", Военному комиссариату г. Всеволожска и Всеволожского района Ленинградской области, в котором просил признать незаконным и отменить заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, вынесенное 27 октября 2020 года; обязать ответчика принять решение о зачислении Зеленина Е.Д., 02 июня 1993 года рождения, в запас Вооруженных Сил Российской Федерации как не подлежащего призыву на военную службу по достижению им возраста 27 лет в соответствии с абзацем 6 пункта 1 статьи 28, абзацем 6 пункта 1 статьи 52 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и выдать военный билет.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 27 октября 2020 года призывной комиссией г. Всеволожска и Всеволожского района Ленинградской области в отношении административного истца было вынесено заключение о том, что Зеленин Д.Е. не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, которое, по мнению административного истца является не законным, так как у него имелись законные основания не прохождения военной службы по призыву, а именно заболевание <данные изъяты> соответствующее пункту В статьи 68 Расписания болезней (приложение к постановлению Правительства от 04 июля 2013 года N 565 "Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе"), данные заболевания служат основанием для присвоения категории годности "В" - ограниченно годен к военной службе по состоянию здоровья. Наличие данного заболевание подтверждается заключением врача-ортопеда от 20 марта 2020 года Административный истец указал, что он сам неоднократно являлся в военный комиссариат, повестки о явке в комиссариат ему не выдавались. Он никогда не привлекался к административной и уголовной ответственности, предусмотренной законодательством, как лицо, уклоняющееся от призыва на военную службу. Он самостоятельно прибывал в военный комиссариат, проходил медицинские освидетельствования, проходил обследования по направлению от военного комиссариата, от призыва не уклонялся, повестки не получал, не прошел военную службу по призыву по не зависящим от него причинам, никогда не привлекался к административной и уголовной ответственности, предусмотренной законодательством, как лицо, уклоняющееся от призыва на военную службу.
Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 12 марта 2021 года административные исковые требования Зеленина Е.Д. к призывной комиссии, осуществляющей призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории "Всеволожского муниципального района" Ленинградской области, Военному комиссариату г. Всеволожска и Всеволожского района Ленинградской области, ФКУ "Военный Комиссариат Ленинградской области" о признании незаконным и отмене решения от 27 октября 2020 года, обязании произвести действия удовлетворены частично. Признано незаконным решение призывной комиссии, осуществляющей призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории "Всеволожского муниципального района" Ленинградской области от 27 октября 2020 года, оформленное протоколом N 2 в части зачисления в запас по пункту 1 статьи 52, пункту 1.1 статьи 28 ФЗ N 53 от 28 марта 1998 года "О воинской обязанности и военной службе" как не прошедшего военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в отношении Зеленина Евгения Дмитриевича. Призывная комиссия, осуществляющую призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории "Всеволожского муниципального района" Ленинградской области, обязана в течение 10 рабочих дней, со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, отменить решение от 27 октября 2020 года, оформленное протоколом N 2 в части зачисления в запас по пункту 1 статьи 52, пункту 1.1 статьи 28 ФЗ N 53 от 28 марта 1998 года "О воинской обязанности и военной службе" как не прошедшего военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в отношении Зеленина Евгения Дмитриевича. Призывная комиссия, осуществляющая призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории "Всеволожского муниципального района" Ленинградской области, обязана в течение 10 рабочих дней, со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, вынести решение в отношении Зеленина Евгения Дмитриевича о зачислении его в запас Вооруженных Сил Российской Федерации по основаниям абзаца 6 пункта 1 статьи 52 Федерального Закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", как лица, не подлежавшего призыву по достижению возраста 27 лет. В удовлетворении административных исковых требований Зеленина Е.Д. в остальной части отказано.
В апелляционной жалобе ФКУ "Военный комиссариат Ленинградской области" просит отменить решение суда, как незаконное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, принять по делу новое решение.
Стороны о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, представитель ответчика ФКУ "Военный комиссариат Ленинградской области" ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии представителя.
Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации размещена на сайте Ленинградского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В соответствии со статьями 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лица, участвующего в деле, извещённого о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1.1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 данного Закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663 утверждено Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации.
В данном Положении указано, что при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом "в" пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Федерального закона N 53-ФЗ, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в отделе (муниципальном) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих отделов (муниципальных) выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 01 января 2014 года, при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу (пункт 34 Положения в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений).
Пунктом 17 Положения установлено, что при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.
Контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на начальника отдела (муниципального), а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования - на отдел (муниципальный) и соответствующие медицинские организации (пункт 18 Положения в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений).
Согласно пункту 19 Положения призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях.
В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона N 53-ФЗ проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет, призыве на военную службу и проведение иных мероприятий, связанных с призывом на военную службу, осуществляется военными комиссариатами.
Вопросы организации призыва граждан на военную службу регламентированы статьей 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".
На основании пункта 1 названной статьи призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата (пункт 3 названной статьи).
В соответствии со статьей 31 Федерального закона N 53-ФЗ граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы (пункт 1).
Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку (пункт 2).
В случае неявки без уважительных причин гражданина по повестке военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, указанный гражданин считается уклоняющимся от военной службы и привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 4).
Пунктом 34 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 2 октября 2007 года N 400, предусмотрено, что после создания призывной комиссии ее председатель совместно с военным комиссаром разрабатывает график работы этой комиссии, в соответствии с которым в военном комиссариате составляются именные списки призывников по дням их явки на заседание призывной комиссии. Вызову на призывную комиссию подлежат все призывники, кроме пользующихся отсрочкой от призыва на военную службу и не подлежащих призыву на военную службу.
Таким образом, именно на военный комиссариат (иной уполномоченный орган или должностное лицо) в силу приведенных положений нормативных правовых актов возложена обязанность по надлежащему осуществлению мероприятий, направленных на организацию призыва на военную службу, в том числе по своевременному личному вручению под расписку повесток гражданам, подлежащим призыву.
Следовательно, законодательством установлена обязанность граждан, подлежащих призыву на военную службу, являться только по повестке военного комиссариата в указанные в ней время и место, а также предусмотрена ответственность за неявку по повестке. Обязанность самостоятельно явиться в военный комиссариат у граждан, подлежащих призыву на военную службу, отсутствует.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 30 октября 2014 года N 26-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву" в связи с запросом Парламента Чеченской Республики", неисполнение гражданином Российской Федерации конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву при отсутствии предусмотренных законом оснований для освобождения от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу или отсрочки от призыва предполагает совершение им действий или бездействия, которые сопряжены с неисполнением им обязанностей по воинскому учету, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе", или свидетельствуют об уклонении от призыва на военную службу и для пресечения которых в действующем законодательстве предусматриваются механизмы, влекущие административную или уголовную ответственность.
Вынося заключение о признании гражданина, не прошедшим без законных на то оснований военную службу по призыву, призывная комиссия не связана необходимостью оценки фактических обстоятельств, вследствие которых данный гражданин не прошел военную службу, установления фактов наличия или отсутствия объективных условий или уважительных причин для неисполнения им своей конституционной обязанности по защите Отечества, а также фактов привлечения его к административной или уголовной ответственности за совершение действий (бездействия), связанных с виновным неисполнением обязанностей по воинскому учету или уклонением от призыва на военную службу.
Вместе с тем, поскольку не исключаются ситуации, при которых гражданин не прошел военную службу по призыву по не зависящим от него причинам, обусловленным какими-либо объективными обстоятельствами (например, если на территории, где проживал гражданин призывного возраста, не проводились мероприятия, связанные с призывом на военную службу), предполагается, что члены призывной комиссии, действующие в порядке, предусмотренном разделом III Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, беспристрастно и всесторонне изучают имеющиеся у них документы и выносят свое заключение на основе коллегиальности и в равной мере, принимая во внимание все обстоятельства, вследствие которых гражданин не исполнил свою конституционную обязанность по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Зеленин Д.Е. 02.06.1993 г.р., состоит на воинском учете с 22 января 2010 года.
При первичной постановке на воинский учет Зеленин Д.Е. признан медицинской комиссией "А" годным к военной службе.
29 августа 2018 года Зеленин Е.Д. встал на воинский учет в военный комиссариат г. Всеволожска и Всеволожского района в связи с новой регистрацией по месту пребывания.
Из материалов личного дела следует, что Зеленин Д.Е. явился на медицинское освидетельствование 07 октября 2018 года.
При прохождении медицинского освидетельствования в ходе весеннего призыва 2018 г. призывник Зеленин Д.Е. жалоб на здоровье не предъявлял, по результатам осмотра врачами-специалистами с диагнозом "здоров" был признан "А-1" - годным к военной службе.
Зеленин Д.Е. явился на медицинское освидетельствование 12 июля 2019 года.
При прохождении медицинского освидетельствования в ходе весеннего призыва 2019 г. призывник Зеленин Д.Е. предъявлял жалобы на периодические доли в стопах, в представленной стороной административных ответчиков копии личного дела призывника имеются рентгеновские снимки стоп призывника, протокол рентгенологического исследования от 17 мая 2019 года, согласно которому выявлены <данные изъяты>.
По результатам осмотра врачами-специалистами с диагнозом "здоров" Зеленин Д.Е. был признан "А-1" - годным к военной службе.
Зеленин Д.Е. явился на медицинское освидетельствование 16 октября 2019 года.
При прохождении медицинского освидетельствования в ходе осеннего призыва 2019 г. призывник Зеленин Д.Е. предъявлял жалобы на боли в желудочно-кишечном тракте после приема пищи, чаще при нарушении диеты.
Согласно справке ГБУЗ "ЛеноблЦентр" от 20 сентября 2019 года Зеленин Д.Е. имел заболевание <данные изъяты>.
Согласно справке ГБУЗ ЛО "Токсовская межрайонная больница" от 26 декабря 2019 года Зеленин Д.Е. имел заболевание <данные изъяты>.
По результатам осмотра врачами-специалистами с диагнозом "здоров" Зеленин Д.Е. был признан "А-3" - годным к военной службе.
Решением призывной комиссии, осуществляющей призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории "Всеволожского муниципального района" Ленинградской области от 27 октября 2020 года, оформленное протоколом N 2, Зеленин Д.Е., 02 июня 1993 г.р., подлежал зачислению в запас по пункту 1 статьи 52, пункту 1.1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" как не прошедшего военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.
Разрешая административное требование административного истца о признании незаконным и отмене решения (заключения) призывной комиссии г. Всеволожска и Всеволожского района Ленинградской области от 27 октября 2020 о признании Зеленина Е.Д., 1993 г.р., не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание, что административный истец регулярно являлся в военный комиссариат, проходил медицинские освидетельствования, и учитывая, что из личного дела Зеленина Д.Е. ранее 06 февраля 2020 года (дата достижения Зеленина Д.Е. возраста 27 лет) в отношении административного истца призывной комиссией не совершалось никаких действий, направленных на проведение мероприятий по призыву на военную службу, повестки о необходимости явки в отдел военного комиссариата ему не направлялись, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что Зеленин Е.Д. не прошел военную службу по призыву по независящим от него причинам, доказательств обратного административным ответчиком вопреки требованиям части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не представлено, в связи с чем правомерно признал незаконным оспариваемое решения от 27 октября 2020 года, оформленное протоколом N 2 в отношении Зеленина Е.Д. и удовлетворил административные исковые требования Зеленина Е.Д.
Поскольку Зеленин Е.Д. по достижении 27 лет подлежал зачислению в запас по основаниям абзаца 6 пункта 1 статьи 52 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о необходимости возложения на призывную комиссию, осуществляющую призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории "Всеволожского муниципального района" Ленинградской области, обязанности, в течение 10 рабочих дней, со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, отменить решение от 27.10.2020 г., оформленное протоколом N 2 в части зачисления в запас по пункту 1 статьи 52, пункту 1.1 статьи 28 ФЗ N 53 от 28 марта1998 года "О воинской обязанности и военной службе" как не прошедшего военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в отношении Зеленина Евгения Дмитриевича и обязанности в течение 10 рабочих дней, со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, вынести решение в отношении Зеленина Е.Д. о зачислении его в запас Вооруженных Сил Российской Федерации по основаниям абзаца 6 пункта 1 статьи 52 Федерального Закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", как лица, не подлежавшего призыву по достижению возраста 27 лет.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они сделаны на основании тщательного исследования всех представленных по делу доказательств в их совокупности, с учетом требований действующего законодательства, регулирующего правоотношения сторон и соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам.
Правила распределения бремени доказывания обстоятельств, имеющих значение для административного дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, установлены частями 2 и 3 статьи 62, частями 9 - 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В соответствии с частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Согласно части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Отказывая в удовлетворении требования административного истца о выдаче военного билета, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что выдаче военного билета предшествует принятие призывной комиссией решения о зачислении призывника в запас Вооруженных Сил Российской Федерации по основаниям абзаца 6 пункта 1 статьи 52 Федерального Закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", как лица, не подлежавшего призыву по достижению возраста 27 лет.
Доводы апелляционной жалобы о том, что Зеленин Е.Д. с целью уклонения от воинской службы умышленно не прошел призывные мероприятия, не подтверждаются материалами дела.
Зеленин Д.Е. явился на медицинское освидетельствование 16 октября 2019 года.
При прохождении медицинского освидетельствования в ходе осеннего призыва 2019 г. призывник Зеленин Д.Е. предъявлял жалобы на боли в желудочно-кишечном тракте после приема пищи, чаще при нарушении диеты.
Согласно справке ГБУЗ "ЛеноблЦентр" от 20 сентября 2019 года Зеленин Д.Е. имел заболевание мелкобляшечный парапсориаз.
Согласно справке ГБУЗ ЛО "Токсовская межрайонная больница" от 26 декабря 2019 года Зеленин Д.Е. имел заболевание атопический нейродерматит, мелкобляшечный парапсориаз.
По результатам осмотра врачами-специалистами с диагнозом "здоров" Зеленин Д.Е. был признан "А-3" - годным к военной службе.
Как усматривается из учетной карты призывника (л.д. 27 оборотной стороны) итоговое заключение о категории годности к военной службе не содержится.
При этом, доводы апелляционной жалобы о том, что административному истцу в осенний призыв 2019 года выдавалось направление на обследование по уточнению диагноза "полые стопы" с повторной явкой на 22 ноября 2019 года, повестка о явке на 19 ноября 2019 года, однако истец в военкомат не прибыл в указанные даты, что не позволило врачу-хирургу поставить ему окончательный диагноз и категорию годности к военной службе, военно-врачебной комиссии - вынести итоговое заключение о категории годности к военной службе, а призывной комиссии принять решение о призыве истца на военную службу, не могут быть приняты во внимание, поскольку доказательств этому не представлено и в материалах дела не содержатся.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно указал, что установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что Зеленине Е.Д. не прошел военную службу по призыву по независящим от него причинам.
Поскольку доказательств обратного административным ответчиком вопреки требованиям части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не представлено, суд первой инстанции, пришёл к обоснованному выводу о незаконности оспариваемого решения от 27 октября 2020 года, оформленного протоколом N 2 в отношении Зеленине Е.Д. и об удовлетворении административных исковых требований Зеленина Е.Д.
Доводы апелляционной жалобы о том, что суд при вынесении решения применил недействующую норму закона, а именно сослался на часть 3.1 статьи Закона о воинской обязанности и военной службы, которая в 2016 году утратила силу согласно Федеральному закону от 03 июля 2016 года N 305-ФЗ, не могут повлечь отмену по существу правильно постановленного решения суда.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований административного процессуального законодательства.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 12 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев путем подачи кассационной жалобы через суд, принявший решение.
Апелляционное определение изготовлено 02 сентября 2021 года
Председательствующий
Судьи
(судья С.В. Береза)
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
