Определение Судебной коллегии по административным делам Саратовского областного суда от 03 сентября 2020 года №33а-5467/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 сентября 2020 года Дело N 33а-5467/2020
Судебная коллегия по административным делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Чаплыгиной Т.В.,
судей Черняевой Л.В., Домниной А.В.,
при ведении протокола помощником Беловой И.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 6 по Саратовской области к Антонцеву Н.А. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,
по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 6 по Саратовской области
на решение Пугачевского районного суда Саратовской области от 03 июня 2020 года, которым в удовлетворении административных исковых требований отказано.
Заслушав доклад судьи Чаплыгиной Т.В., объяснения представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 6 по Саратовской области Носковой Е.Ю., поддержавшей апелляционную жалобу, обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия
установила:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 6 по Саратовской области (далее - МРИ ФНС России N 6 по Саратовской области) обратилась в суд с административным иском к Антонцеву Н.А. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени. Требования мотивированы тем, что административный ответчик с 09 октября 2018 года по 11 января 2019 года являлся индивидуальным предпринимателем, страхователем по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию и плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - ПФР) и в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее - ФФОМС). Размер страховых взносов за 2 месяца и 23 дня 2018 года, подлежащих уплате Антонцевым Н.А., составляет: в ПФР на выплату страховой пенсии - 6065 рублей 39 копеек; в ФФОМС - 1331 рублей 39 копеек. Административным ответчиком произведена частичная оплата, по состоянию на 20 июня 2019 года задолженность Антонцева Н.А. составляет в ПФР - 5406 рублей 39 копеек; в ФФОМС - 1 рубль 41 копеек. В связи с несвоевременной оплатой взносов начислены пени за период с 10 января 2019 года по 19 июня 2019 года: за несвоевременную уплату страховых взносов в ПФР на выплату страховой пенсии в сумме 224 рублей 72 копеек; в ФФОМС в размере 0 рублей 06 копеек. В соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса РФ административному ответчику через личный кабинет направлено требование, которое не исполнено. Административный истец просил взыскать с Антонцева Н.А.: в бюджет Пенсионного фонда РФ в лице МРИ ФНС России N 6 по Саратовской области задолженность по страховым взносам на выплату страховой пенсии за 2018 в размере 5406 рублей 39 копеек, пени в размере 224 рублей 72 копеек; в бюджет ФФОМС в лице МРИ ФНС России N 6 по Саратовской области задолженность по страховым взносам за 2018 в размере 1 рубля 41 копейки, пени в размере 0 рублей 06 копеек.
Решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 03 июня 2020 года в удовлетворении иска отказано.
МРИ ФНС России N 6 по Саратовской области не согласна с решением суда первой инстанции, просит его отменить, иск удовлетворить. Полагает, что судом не применен закон, подлежащий применению.
На заседание судебной коллегии иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в апелляционную инстанцию не представили. Учитывая положения статьи 150 КАС РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда в полном объеме в соответствии с требованиями статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что административный истец пропустил установленный законом срок для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика обязательных платежей, в связи с чем нарушил порядок обращения в суд.
С указанным выводом суда первой инстанции судебная коллегия не соглашается ввиду следующего.
В соответствии с положениями пункта 2 статьи 430 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) главы КФХ являются плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование и производят уплату страховых взносов в фиксированном размере за себя и за каждого члена КФХ.
В соответствии с пунктом 2 статьи 430 НК РФ главы КФХ уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за себя и за каждого члена крестьянского (фермерского) хозяйства.
При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в целом по крестьянскому (фермерскому) хозяйству определяется как произведение фиксированного размера, составляющего 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, и количества всех членов крестьянского (фермерского) хозяйства, включая главу крестьянского (фермерского) хозяйства.
Размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование в целом по крестьянскому (фермерскому) хозяйству определяется за расчетный период как произведение фиксированного размера страховых взносов, составляющего 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, и количества всех членов крестьянского (фермерского) хозяйства, включая главу крестьянского (фермерского) хозяйства.Для целей исчисления и взыскания задолженности по страховым взносам законодатель разделил плательщиков, не производящих выплат и иных вознаграждений физическим лицам, на указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ и глав КФХ (пункт 1 статья 430 НК РФ и пункт 2 статья 430 НК РФ; пункт 1 статья 432 НК РФ и пункт 3 статья 432 НК РФ).
Так, пунктом 1 статьи 430 НК РФ установлен свой порядок уплаты для поименованных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 субъектов, а для глав КФХ порядок уплаты страховых взносов установлен уже пунктом 2 данной статьи.
Также пунктом 3 статьи 432 НК РФ установлено, что из плательщиков, не производящих выплат и иных вознаграждений физическим лицам, только главы КФХ представляют в налоговый орган по месту учета расчет по страховым взносам до 30 января календарного года, следующего за истекшим расчетным периодом. Тогда как поименованные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ субъекты не обязаны представлять данные расчеты.
Абзацем 3 пункта 2 статьи 432 НК РФ в случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщикам, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.
Тогда как в случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов главами КФХ налоговый орган не вправе доначислять страховые взносы.
Материалами дела установлено, что глава КФХ Антонцев Н.А. обязан был представить расчет по страховым взносам за 2018 год до 30 января 2019года, а уплатить сумму самостоятельно исчисленных страховых взносов ? до 31 декабря 2018 года. Однако, свои обязательства Антонцев Н.А. не исполнил полностью: частично уплатил 24 декабря 2019 года суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование ? 659 рублей, и обязательное медицинское страхование ? 1333 рублей, а расчет в налоговый орган не представил.
14 июня 2019 года Антонцевым Н.А. был представлен расчет по страховым взносам за 2018 год с исчисленной к уплате в бюджет суммой страховых взносов в размере на обязательное пенсионное страхование - 6065 рублей, на обязательное медицинское страхование - 1334 рублей.
Истец после представления Антонцевым Н.А. расчета по страховым взносам в соответствии со статьёй 88 НК РФ начал камеральную проверку данного расчета (дата начала камеральной проверки ? 14 июня 2019 года). После ввода данного расчета в программу АИС Налог-3, в лицевой карточке налогоплательщика автоматически отразилась недоимка по страховым взносам и был сформирован документ о выявление недоимки. В связи с чем, МРИ ФНС в соответствии со статьёй 70 НК РФ было сформировано и направлено в адрес должника требование об уплате страховых взносов N 11748 НК РФ со сроком для добровольной уплаты 13 августа 2019 года.
Поскольку Антонцев Н.А. добровольно не исполнил требование об уплате страховых взносов, МРИ ФНС 09 декабря 2019 года обратилась в соответствии со статьями 31,48 НК РФ, статьями 123.1, 123.2 КАС РФ в суд с заявлением о взыскании с Антонцева Н.А. задолженности по страховым взносам и пени на сумму 5632 рублей 58 копеек. Определением мирового судьи судебного участка N 3 Пугачевского района Саратовской области от 09 января 2020 года по делу N 2а-2111/2019 судебный приказ, вынесенный 13 декабря 2019 года о взыскании с Антонцева Н.А. задолженности по страховым взносам и пени, был отменен по заявлению ответчика.
12 февраля 2020 года МРИ ФНС обратилась в Пугачевский районный суд Саратовской области с административным исковым заявлением, по итогам рассмотрения которого вынесено оспариваемое решение.
Таким образом, вывод суда первой инстанции о пропуске истцом срока на обращение в суд, противоречит фактическим обстоятельствам дела.
В силу пункта 2 статьи 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по административному делу новое решение.
Поскольку по делу установлены обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, судебная коллегия полагает возможным отменить состоявшееся решение районного суда об отказе в удовлетворении административного искового заявления и принять по делу новое решение, которым иск удовлетворить.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 308-311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Пугачевского районного суда Саратовской области от 03 июня 2020 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 6 по Саратовской области к Антонцеву Н.А. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени удовлетворить.
Взыскать с Антонцева Н.А., <данные изъяты> года рождения, уроженца города <данные изъяты>, проживающего: <адрес>, ИНН 644505677724, в бюджет Пенсионного фонда РФ в лице МРИ ФНС России N 6 по Саратовской области задолженность по страховым взносам на выплату страховой пенсии за 2018 год в размере 5406 (пять тысяч четыреста шесть) рублей 39 копеек, пени в размере 224 (двести двадцать четыре) рублей 72 копеек; в бюджет ФФОМС в лице МРИ ФНС России N 6 по Саратовской области задолженность по страховым взносам за 2018 в размере 1 (один) рублей 41 копеек, пени в размере 0 (ноль) рублей 06 копеек. Взыскать с Антонцева Н.А. госпошлину в размере 400 (четыреста) рублей.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка