Определение Забайкальского краевого суда от 15 января 2020 года №33а-5456/2019, 33а-248/2020

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 января 2020 года Дело N 33а-248/2020
Забайкальский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Бурака М.Н.,
рассмотрев без проведения судебного заседания в городе Чите 15 января 2020 года представление исполняющей обязанности прокурора Железнодорожного района г. Читы Хомутовой Ю.В. на определение судьи Железнодорожного районного суда г. Читы от 20 ноября 2019 года об оставлении искового заявления прокурора Железнодорожного района г. Читы выступающего в защиту интересов субъекта Российской Федерации - Забайкальского края к Семенихину О.Г. о прекращении права на управление транспортным средством, признании недействительным и изъятии водительского удостоверения без движения,
установил:
18 ноября 2019 г. прокурор Железнодорожного района г. Читы обратился в Железнодорожный районный суд г. Читы с иском в защиту интересов субъекта Российской Федерации - Забайкальского края, к Семенихину О. Г. о прекращении права на управление транспортным средством, признании недействительным и изъятии водительского удостоверения (л.д. 3-4).
Обжалуемым определением Железнодорожного районного суда г. Читы от 20 ноября 2019 года указанное исковое заявление оставлено без движения как поданное с нарушением требований статей 125, 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).
В представлении исполняющая обязанности прокурора Железнодорожного района г. Читы Хомутова Ю.В. выражает несогласие с определением суда, просит его отменить, ввиду существенного нарушения норм процессуального права. Вопреки выводу суда указывает на то, что почтовое отправление с описью вложения составляется при отправке только ценным письмом, доказательством же принятия к пересылке регистрируемого почтового отправления с уведомлением является квитанция, а доказательством вручения отправления адресату - почтовое уведомление, которое и было предоставлено суду в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 125 КАС РФ. Полагает, что указанные обстоятельства свидетельствуют о надлежащем исполнении прокуратурой требований статей 125, 126 КАС РФ (л.д. 12-13).
В соответствии с частью 2 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, осуществляется по правилам, установленным главой 34 КАС РФ, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.
Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
В соответствии с частью 7 статьи 125 КАС РФ административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявлений и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 126 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются: уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с часть 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим убедиться в получении адресатом копий заявления и документов.
В силу положений части 1 статьи 130 КАС РФ судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 КАС РФ, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.
Разрешая вопрос о принятии искового заявления, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что заявленные прокуратурой Железнодорожного района требования, несмотря на их оформление по правилам, предусмотренным Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, подлежат рассмотрению по правилам, установленным КАС РФ, однако в нарушение требований статей 125, 126 КАС РФ прокуратурой не представлено доказательств, направления административного искового заявления и приложенных к иску документов (опись вложения) ответчику, которые позволили бы суду убедиться в направлении данных документов.
Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводом судьи о наличии оснований для оставления административного искового заявления без движения в силу следующего.
Из материалов дела следует, что прокуратурой Железнодорожного района г. Читы при подаче административного искового заявления было приложено почтовое уведомление, которое свидетельствует о направлении в адрес административного ответчика Семенихина О.Г. искового заявления с приложенными документами. Из указанного уведомления также усматривается, что почтовое отправление административным ответчиком получено 30 октября 2019 года (л.д. 10).
Оценив указанные обстоятельства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что административный истец выполнил свое обязательство, предусмотренное положениями части 7 статьи 125 КАС РФ.
При таких обстоятельствах, у судьи отсутствовали основания для оставления административного искового заявления без движения, в связи с чем, определение судьи не может быть признано законным и подлежит отмене, а административное исковое заявление направлению в тот же суд, для разрешения вопроса о его принятии к производству суда.
Руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
определил:
определение судьи Железнодорожного районного суда города Читы от 20 ноября 2019 года отменить, материал по административному исковому заявлению прокурора Железнодорожного района г. Читы выступающего в защиту интересов субъекта Российской Федерации - Забайкальского края к Семенихину О.Г. о прекращении права на управление транспортным средством, признании недействительным и изъятии водительского удостоверения направить в тот же районный суд для решения вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.
Судья Забайкальского краевого суда М.Н. Бурак


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка