Дата принятия: 19 июня 2019г.
Номер документа: 33а-5453/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 июня 2019 года Дело N 33а-5453/2019
Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Ковалюк Л.Ю.,
судей Новиковой Н.В., Бакланова Е.А.,
при секретаре Ждановой М.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Октябрьского района г.Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Новикова П. В. на решение Октябрьского районного суда г.Барнаула от 28 марта 2019 года по делу по административному иску Паскина А. И. к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Октябрьского района г.Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Новикову П. В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконным действия, возложении обязании совершить действия.
Заслушав доклад судьи Ковалюк Л.Ю., судебная коллегия
установила:
Паскин А.И. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Октябрьского района г.Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Новикову П.В., в котором, с учетом уточнений, просил признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на денежные средства в размере 600,41 руб., находящихся на счете, открытом в ОАО КБ "Форбанк", и по обращению взыскания на заработную плату в размере 600,41 руб., получаемую в АО "Декоративные культуры"; возложить обязанность устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов путем вынесения постановления о прекращении взыскания с заработной платы в сумме 600,41 руб. на основании постановления об обращении взыскания на заработную плату от ДД.ММ.ГГ, а также обязать возвратить сумму в размере 600,41 руб., удержанную по постановлению об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, со счета <номер>, открытого в АО КБ "Форбанк".
В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГ мировым судьей судебного участка <номер> Октябрьского района г.Барнаула вынесено решение о взыскании с него в пользу Министерства имущественных отношений Алтайского края суммы неосновательного обогащения в размере 595,19 руб., а также процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 5,22 руб., всего взыскано - 600,41 руб. Данную сумму он оплатил добровольно в этот же день. Однако ДД.ММ.ГГ ему стало известно о том, что судебным приставом-исполнителем Новиковым П.В. по его месту работы в АО "Декоративные культуры" направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы в сумме 600,41 руб. и в этот же день в АО КБ "Форбанк" ему стало известно о поступлении постановления об обращении взыскания на его денежные средства, находящиеся на счете в банке, в размере 600,41 руб., при этом никаких документов о возбуждении исполнительного производства он не получал. В результате незаконных действий судебного пристава-исполнителя начисление накоплений в банке было приостановлено и он был вынужден объясняться перед руководством на работе.
В ходе рассмотрения дела, к участию в деле в качестве ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, в качестве заинтересованного лица Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г.Барнаула.
Решением Октябрьского районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГ требования Паскина А.И. удовлетворены частично. Действия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Октябрьского района г. Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Новикова П.В. по обращению взыскания на денежные средства Паскина А.И. в размере 600, 41 руб., находящиеся на счете <номер>, открытом в АО КБ "Форбанк", произведенные ДД.ММ.ГГ, а также действия по обращению взыскания на заработную плату Паскина А.И. в размере 600, 41 руб., получаемую им в АО "Декоративные культуры", произведенные ДД.ММ.ГГ, признаны незаконными. В удовлетворении остальной части требований отказано.
В апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов Октябрьского района г.Барнаула Новиков П.В. просит отменить решение суда, принять по делу новое решение, которым заявленные требования оставить без удовлетворения в полном объеме. В обоснование ссылается на несогласие с выводами суда о несоответствии его действий требованиям закона, поскольку обязанность по направлению в адрес должника копии постановления о возбуждении исполнительного производства им исполнена - копия постановления направлялась в адрес должника простой корреспонденцией, кроме того, осуществлялись выходы по адресу регистрации должника, что согласуется с положениями Федерального закона "Об исполнительном производстве"; не представлены доказательства нарушения прав административного истца, следовательно, оснований для удовлетворения требований не имелось.
В возражениях на апелляционную жалобу административный истец просит решение суда оставить без изменения.
В суде апелляционной инстанции судебный пристав-исполнитель Новиков П.В. жалобу поддержал. Паскин А.И. проси оставить решение без изменения.
Другие лица, участвующие в деле, не явились, уведомлены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в установленном законом порядке, на основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Рассмотрев дело в соответствии с ч. 1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в полном объеме, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно ч.ч 11, 12 названной статьи Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве закреплено, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В соответствие со ст. 68 Закона об исполнительном производстве обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, является мерой принудительного исполнения. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
Следовательно, истечение срока, представленного для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе и неисполнение данных требований, является основанием для применения мер принудительного взыскания.
В ч. 1 ст. 68 Закона об исполнительном производстве закреплено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, решением мирового судьи судебного участка <номер> Октябрьского района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГ, с Паскина А.И. в пользу Министерства имущественных отношений Алтайского края взыскана сумма неосновательного обогащения, а также проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 600,41 руб.
ДД.ММ.ГГ Паскин А.И. уплатил указанную сумму неосновательного обогащения, что подтверждается чек-ордером (л.д. 6).
ДД.ММ.ГГ на основании выданного исполнительного листа и заявления взыскателя судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г.Барнаула возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП, при этом должнику установлен срок для добровольного исполнения требований - 5 дней с момента получения копии данного постановления.
Копия вышеназванного постановления о возбуждении исполнительного производства направлена административному истцу почтой ДД.ММ.ГГ, что подтверждается списком почтовых отправлений <номер> от ДД.ММ.ГГ, актом об отсутствии марочной продукции от ДД.ММ.ГГ, накладной <номер> от ДД.ММ.ГГ.
Кроме того, согласно реестру отправки исходящей корреспонденции (нарочным) от ДД.ММ.ГГ, копия постановления о возбуждении исполнительного производства оставлена в двери Паскину А.И.
В материалах исполнительного производства имеются извещение от ДД.ММ.ГГ, акт совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГ и от ДД.ММ.ГГ, согласно которым извещение о вызове Паскина А.И. оставлено в дверях должника.
Вместе с тем, доказательств вручения копии постановления о возбуждении исполнительного производства материалы дела не содержат.
ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление по обращению взыскания на денежные средства должника на сумму 600,41 руб.
ДД.ММ.ГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника по месту работы в АО "Декоративные культуры" на сумму 600, 41 руб.
ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств и перечислении их взыскателю в размере 600, 41 руб., а ДД.ММ.ГГ постановление о распределении денежных средств в размере 600, 41 руб. и возврате их должнику Паскину А.И. на счет <номер> в АО КБ "Форбанк".
Таким образом, исходя из анализа вышеприведенных норм закона, а также обстоятельств дела, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования административного истца о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Октябрьского района г.Барнаула Новикова П.В. по обращению взыскания на денежные средства Паскина А.И., находящиеся на счете, открытом в АО КБ "Форбанк", а также действия по обращению взыскания на заработную плату, получаемую им в АО "Декоративные культуры", поскольку у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для применения мер принудительного взыскания в виду непредставления доказательств вручения должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства, в которой должнику предоставлялся срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
Доводы жалобы о том, что судебным приставом-исполнителем исполнены требования закона и копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес должника, не влекут отмену решения суда, поскольку доказательств вручения копии постановления не представлено, тогда как исчисление срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа поставлена в зависимость от вручения названного постановления.
Утверждение о недоказанности нарушения прав должника безосновательно, поскольку опровергается приведенными материалами дела.
С учетом изложенного, оснований для отмены решения районного суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда г.Барнаула от 28 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Октябрьского района г.Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Новикова П. В. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
