Дата принятия: 05 августа 2021г.
Номер документа: 33а-5452/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 августа 2021 года Дело N 33а-5452/2021
Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Морозовой С.Г.,
судей Григорьевой Н.М., Ночевника С.Г.,
при секретаре Голушко П.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N по апелляционной жалобе административного ответчика Преображенского Александра Викторовича на решение Волосовского районного суда Ленинградской области от 12 января 2021 года, которым удовлетворено административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России N 7 по Ленинградской области о взыскании недоимки и пени по страховым взносам.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Морозовой С.Г., возражения Вьюгиновой Л.М., судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда
установила:
МИФНС России N 7 по Ленинградской области обратилась в Волосовский районный суд Ленинградской области с вышеуказанным административным иском, указав в обосновании заявленных требований на то, что Преображенский А.В. с 2015 года является адвокатом, в связи с чем, на него возложена действующим законодательством обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2018 года в фиксированном размере, а также пени, в связи с неуплатой в установленный законом срок. Ответчику были направлены требования, которые им исполнены не были. Определением мирового судьи судебного участка N 6 Волосовского района Ленинградской области от 17.06.2020 судебный приказ от 24.07.2019 отменен в связи с поступлением от должника возражений на судебный приказ. С учетом изложенного, административный истец обратился в суд с настоящим административным иском, просит взыскать с ответчика задолженность по страховым взносам и пени на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ в размере 26 545 руб., пени - 1 571, 13 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 5 840 руб., пени - 1 879, 32 руб., в общей сумме - 34 264, 32 руб.
Стороны в судебное заседание суда первой инстанции не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
Решением Волосовского суда Ленинградской области от 12.01.2021 административные исковые требования удовлетворены полностью (л.д. 42-47).
В апелляционной жалобе, содержащей ходатайство о восстановлении срока на ее подачу, Преображенский А.В. просит об отмене решения суда, указав в обосновании, что адвокатом не является с 2013 года, следовательно, обязанности по оплате страховых взносов у него отсутствует, а также на пропуск срока на принудительное взыскание недоимок за 2017 год, при этом размер задолженности и факт направления требования им не оспаривается (л.д.72-76).
Определением суда от 19.05.2021 срок на подачу апелляционной жалобы восстановлен (л.д. 81-83).
В возражениях на апелляционную жалобу, административный истец просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Административный ответчик, будучи уведомленным надлежащим образом в заседание апелляционной инстанции не явился, ходатайств об отложении не заявлял.
Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) также размещена на сайте Ленинградского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Согласно статьям 150 (часть 2), 226 (часть 6), 307 КАС РФ неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции, с учетом изложенного судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.
Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда, выслушав пояснения представителя истца, оценив материалы административного дела, проверив законность обжалуемого судебного акта в соответствии со статьёй 308 КАС РФ, приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы, а также страховые взносы.
Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах (п. 1 ст. 44 НК РФ).
Исходя из положений подпункта 2 пункта 1 статьи 419 и пункта 1 статьи 432 НК РФ, адвокаты признаются отдельной категорией плательщиков страховых взносов и самостоятельно производят исчисление сумм страховых взносов.
В соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 430 НК РФ адвокат уплачивает страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование.
При этом, учитывая положения подпункта 1 пункта 9 статьи 430 НК РФ, адвокат, определяет размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование исходя из своего дохода от профессиональной деятельности.
В соответствии с положениями ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно, в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
В силу положений п.п. 1, 2 ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в установленном размере, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рубля за расчетный период 2018 года; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рубля за расчетный период 2018 года.
Согласно пункту 3 статьи 430 НК РФ, если плательщики начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев, начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов административного дела, Преображенский А.В. 14.08.2015 поставлен на налоговый учет в МИФНС N 7 по Ленинградской области в качестве адвоката, следовательно, является плательщиком страховых взносов в 2018 году и обязан был уплатить их в срок до 31.12.2018 (л.д. 7).
В связи с неуплатой в установленный срок обязательных страховых взносов, в адрес ответчика 23.01.2019 направлено требование N по состоянию на 22.01.2019 со сроком уплаты до 11.02.2019, что подтверждается реестром почтовых отправлений (л.д.10-11).
Кроме того, в связи с неуплатой страховых взносов за 2017 год, административному ответчику начислены пени за период с 05.02.2018 по 06.11.2018 и направлены в адрес ответчика требования: N по состоянию на 28.04.2018 со сроком исполнения до 23.05.2018 (отправлено 30.04.2018 (л.д. 12-13)), N по состоянию на 07.09.2018 со сроком исполнения до 27.09.2018 (отправлено 08.09.2018 (л.д. 14-15)), N по состоянию на 10.09.2018 со сроком исполнения до 28.09.2018 (отправлено 11.09.2018 (л.д. 16-17)), N по состоянию на 06.11.2018 со сроком исполнения до 26.11.2018 (отправлено 07.11.2018 (л.д. 18-19)).
Факт соблюдения МИФНС России N 7 порядка взыскания налогов, в части направления требования, а также в части размера недоимки по страховым взносам и пени ответчиком не оспаривался.
Суд первой инстанции, проверив расчет задолженности, представленный административным истцом, нашел его правильным, произведенным с учетом требований законодательства, ответчик свой расчет задолженности, а также квитанций об уплате транспортного налога и пеней за заявленные в иске период, не представил, принял данный расчет в качестве доказательства образовавшейся задолженности и удовлетворил требования административного истца в полном объеме.
Судебная коллегия полагает выводы суда обоснованными и правомерными.
Относительно довода жалобы о том, что административный ответчик с 2013 не является адвокатом и адвокатскую деятельность не осуществляет, судебная коллегия полагает следующее.
Уплата страховых взносов адвокатом осуществляется с момента присвоения ему статуса адвоката и до момента прекращения статуса адвоката.
Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 63-ФЗ) квалификационная комиссия адвокатской палаты субъекта Российской Федерации в трехмесячный срок со дня подачи претендентом заявления о присвоении ему статуса адвоката принимает решение о присвоении либо об отказе в присвоении претенденту статуса адвоката. Решение квалификационной комиссии о присвоении претенденту статуса адвоката вступает в силу со дня принятия претендентом присяги адвоката.
Пунктом 2 статьи 13 Федерального закона N 63-ФЗ определено, что со дня принятия присяги претендент получает статус адвоката и становится членом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона N 63-ФЗ территориальный орган юстиции ведет реестр адвокатов субъекта Российской Федерации.
Квалификационная комиссия в семидневный срок со дня принятия присяги лицом, успешно сдавшим квалификационный экзамен, уведомляет о присвоении претенденту статуса адвоката и принятии им присяги территориальный орган юстиции, который в месячный срок со дня получения уведомления вносит сведения об адвокате в региональный реестр и выдает адвокату соответствующее удостоверение (пункт 1 статьи 15 Федерального закона N 63-ФЗ).
Административным ответчиком не оспаривается, что с 20.10.2010 он имел статус адвоката и был включен в реестр Адвокатской палаты Пермского края.
Согласно положениям пункта 4 и пункта б статьи 16 Федерального закона N 63-ФЗ решение о приостановлении статуса адвоката принимает совет адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, в региональный реестр которого внесены сведения об этом адвокате.
При этом совет адвокатской палаты субъекта Российской Федерации в десятидневный срок со дня принятия им решения о приостановлении либо возобновлении статуса адвоката уведомляет об этом в письменной форме территориальный орган юстиции для внесения соответствующих сведений в региональный реестр, а также лицо, статус адвоката которого приостановлен или возобновлен, и адвокатское образование, в котором данное лицо осуществляло адвокатскую деятельность. Территориальный орган юстиции в десятидневный срок со дня получения указанного уведомления вносит сведения о приостановлении либо возобновлении статуса адвоката в региональный реестр.
В соответствии с пунктом 4 статьи 17 Федерального закона N 63-ФЗ решение о прекращении статуса адвоката советом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации в десятидневный срок со дня его принятия направляется в письменной форме лицу, статус адвоката которого прекращен, соответствующему адвокатскому образованию, а также территориальному органу юстиции, который вносит необходимые изменения в региональный реестр.
Периоды, в которых приостановлен статус адвоката и в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, подтверждаются информацией, представляемой адвокатскими палатами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 7 статьи 430 НК РФ адвокаты не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за периоды, указанные в пунктах 1 (в части военной службы по призыву), 3, 6 - 8 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также за периоды, в которых приостановлен статус адвоката и в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления ими в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов и подтверждающих документов.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 29 сентября 2015 года N 1925-О, выбор гражданином той или иной формы реализации права на труд (заключение трудового договора с работодателем, заключение контракта о прохождении государственной службы, индивидуальная предпринимательская деятельность, приобретение статуса адвоката и прочее) влечет для него определенные правовые последствия, обусловленные правовым статусом, характерным для субъекта того или иного вида общественно-полезной деятельности.
Как и иные лица, относящиеся к категории самостоятельно обеспечивающих себя работой, адвокаты действуют на принципах автономии воли и имущественной самостоятельности. Наличие у лица статуса адвоката не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с данным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих рисков и обязанностей, в том числе по самостоятельной уплате страховых взносов в ПФР и ФФОМС.
Данная обязанность возлагается на адвоката с календарного месяца, в котором ему выдано удостоверение адвоката, и до момента прекращения либо приостановления статуса адвоката.
Таким образом, обязательным условием освобождения от уплаты страховых взносов является представление в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов и подтверждающих документов.
Представленная административным ответчиком в материалы дела справка N от 12.11.2013, выданная Управлением Минюста Российской Федерации по Пермскому краю обоснованно не принята во внимание судом первой инстанции при оценке доводов возражений ответчика, поскольку из ответа на запрос МИФНС N 7 из Адвокатской палаты Пермского края (485 от 31.02.2021) следует, что адвокат Ищенко (в настоящее время Преображенский) А.В. выбыл из Адвокатской палаты Пермского края, без прекращения статуса адвоката, в связи с переездом 31.10.2013, изменив членство в Адвокатской палате Пермского края на членство в Адвокатской палате г.Москвы (л.д.78, 111). Представлено решение Совета Адвокатской палаты Пермского края от 31.10.2013 N, подтверждающее факт изменения членства.
Таким образом, каких-либо достоверных доказательств, подтверждающих факт прекращения членства административным ответчиком ни суду первой инстанции, ни в апелляционную инстанцию не представлено.
Довод жалобы о пропуске срока для взыскания страховых взносов за 2017 года, судебная коллегия полагает не состоятельным, поскольку административным истцом заявлены требования за 2018 год.
Кроме того, по общему правилу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести, месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Вопрос соблюдения налоговым органом указанного срока проверяется при рассмотрении соответствующего процессуального вопроса мировым судьей, истечение данного срока препятствует выдаче судебного приказа (пункт 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве").
В данном случае, рассмотрев заявление о выдаче судебного приказа, мировой судья судебного участка N 6 Волосовского района Ленинградской области вынес судебный приказ о взыскании недоимок по страховым взносам и пеням за 2018, при этом не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3 статьи 48 НК РФ).
С административным иском налоговая инспекция обратилась в суд 16.11.2020, то есть до истечения шестимесячного срока после отмены судебного приказа определением мирового судьи от 17.06.2020
Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию ответчика с решением суда, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Правовых оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены решения суда апелляционная жалоба не содержит.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Волосовского районного суда Ленинградской области от 12 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Преображенского Александра Викторовича - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев путем подачи кассационной жалобы через суд, принявший решение.
Председательствующий
Судьи
(Судья Егорова С.Е.)
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 09.08.2021
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
