Дата принятия: 17 апреля 2019г.
Номер документа: 33а-545/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 апреля 2019 года Дело N 33а-545/2019
Судья Белоглазов В.С. Дело N 33а-545/2019
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
"17" апреля 2019 года
Судебная коллегия по административным делам Костромского областного суда в составе
председательствующего Зиновьевой О.Н.
судей Колесова Р.Н. и Пелевиной Н.В.,
при секретаре Черемухиной И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Опутина Леонида Юрьевича на решение Островского районного суда Костромской области от 10 января 2019 года, которым исковые требования Межрайонной ИФНС России N 7 по Костромской области к Опутину Леониду Юрьевичу о взыскании транспортного налога удовлетворены; с Опутина Леонида Юрьевича, проживающего по адресу: <адрес> в пользу Межрайонной ИФНС России N 7 по Костромской области взыскана задолженность по транспортному налогу за 2014 год в размере 9 200 руб. и пени в размере 3 740 руб. 70 коп.; в доход бюджета Островского муниципального района Костромской области с Опутина Леонида Юрьевича взыскана государственная пошлина в размере 517 руб. 63 коп.
Заслушав доклад судьи Пелевиной Н.В., выслушав объяснения административного ответчика Опутина Л.Ю., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя административного истца Лисиной О.А., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
МИФНС России N 7 по Костромской области обратилась в суд с административным иском, в котором (с учетом заявления о допущенной опечатке в части указания суммы пеней по транспортному налогу) просила взыскать с Опутина Л.Ю. задолженность по транспортному налогу за 2014 год в размере 9 200 руб., пени по транспортному налогу - 3 740 руб. 70 коп., мотивируя тем, что по данным УГИБДД по Костромской области ответчику принадлежат транспортные средства: <данные изъяты> (с 22 августа 1998 года) и <данные изъяты> (с 09 апреля 1994 года), в связи с чем он в соответствии с требованиями статей 357-363 НК РФ является плательщиком транспортного налога. В результате расчета налога за 2014 год ответчику направлено налоговое уведомление N 657420 от 28 марта 2015 об уплате в срок до 01 октября 2015 года налога в размере 9 200 руб. Так как в установленный законом срок ответчик транспортный налог не уплатил, на сумму недоимки начислены пени в размере 3740 руб. 70 коп. В целях погашения образовавшейся задолженности по налогу и пени налоговый орган направил налогоплательщику требования N от 09 ноября 2015 года и N N от 16 октября 2015 года, которые им также не исполнены. Указанная задолженность была взыскана с ответчика судебным приказом мирового судьи судебного участка N 43 Островского судебного района Костромской области N N от 14 июля 2016 года, однако по заявлению ответчика данный судебный приказ определением мирового судьи от 25 мая 2018 года отменен. Задолженность по налогу и пени до настоящего времени не погашена.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Опутин Л.Ю., считая решение суда незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права, просит его отменить.
В возражениях относительно апелляционной жалобы начальник МИФНС России N7 по Костромской области Цанько Е.К. просит в удовлетворении апелляционной жалобы Опутину Л.Ю. отказать.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, материалы надзорного производства прокуратуры города Костромы N по обращениям Опутина Л.Ю., обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно нее, приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Согласно статье 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В силу пункта 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу пункта 1 статьи 360 НК РФ налоговым периодом для уплаты транспортного налога признается календарный год.
Статьей 363 НК РФ установлено, что налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 1); налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (пункт 3).
Согласно статье 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (пункт 1).
Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (пункт 2).
Статьей 75 НК РФ предусмотрено, что в случае уплаты налогоплательщиком причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки производится взыскание пени, которая начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно, и за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.
Как видно из материалов дела и установлено судом, Опутин Л.Ю. является собственником транспортных средств <данные изъяты> (л.д.65).
28 марта 2015 года Опутину Л.Ю. было направлено налоговое уведомление N N об уплате в срок до 01 октября 2015 года транспортного налога за указанные автомобили за налоговый период 2014 года в размере 9 200 руб. (л.д.17).
16 октября 2015 года в связи с неуплатой налога в установленный срок Опутину Л.Ю. выставлено требование N 36859 об уплате указанного налога и начисленных на него пени по состоянию на 16 октября 2015 года в размере 5 244 руб. 09 коп., которым установлен срок погашения налоговой задолженности до 01 февраля 2016 года (л.д.16).
09 ноября 2015 года Опутину Л.Ю. выставлено еще одно требование N об уплате налога и пени, которым ему сообщено об имеющейся у него задолженности по налогам, в том числе по транспортному налогу за 2011, 2012, 2013 и 2014 годы (9 200 руб. за каждый из указанных налоговых периодов), предложено уплатить всю задолженность, в том числе начисленные по состоянию на 09 ноября 2015 года пени по транспортному налогу за 2014 год в сумме 407 руб. 33 коп., до 24 февраля 2016 года (л.д.15).
Требования Опутиным Л.Ю. не исполнены.
Судебным приказом мирового судьи судебного участка N 43 Островского судебного района Костромской области от 14 июля 2016 года с Опутина Л.Ю. в пользу Межрайонной ИФНС России N 7 по Костромской области взыскана задолженность по транспортному налогу размере 14 852 руб., из них транспортный налог - 9 200 руб., пени - 5 652,02 руб.
Определением того же мирового судьи от 28 мая 2018 года указанный судебный приказ отменен, Межрайонной ИФНС России N 7 по Костромской области разъяснено, что требования могут быть предъявлены в порядке искового производства (л.д.23).
06 ноября 2018 года налоговая инспекция обратилась в суд с настоящим административным иском.
Разрешая административный спор, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных налоговым органом требований и их удовлетворении в полном объеме, поскольку Опутин Л.Ю., за которым на праве собственности зарегистрированы вышеуказанные транспортные средства, свою обязанность по уплате транспортного налога за 2014 год надлежащим образом не исполнил, и законные основания для его освобождения от исполнения такой обязанности отсутствуют.
Судебная коллегия с выводом суда соглашается, так как он соответствует требованиям вышеприведенных норм закона и не противоречит установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
В силу приведенных выше норм налогового законодательства обязанность по уплате транспортного налога ставится в зависимость от регистрации транспортного средства.
Поскольку данных о том, что транспортные средства, за которые ответчику начислен налог за 2014 год, были сняты с учета в указанном налоговом периоде, в деле не имеется, как и сведений об исполнении ответчиком обязанности по уплате налога, у суда не было оснований для отказа в удовлетворении административного искового заявления.
В соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 358 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) не являются объектом налогообложения транспортные средства, находящиеся в розыске, при условии подтверждения факта их угона (кражи) документом, выдаваемым уполномоченным органом.
Данных о том, что транспортные средства, принадлежащие ответчику, в спорный период находились в розыске, в деле также отсутствуют.
По представленным суду первой инстанции, а также суду апелляционной инстанции Информационным центром УМВД России по Костромской области сведениям, принадлежащие Опутину Л.Ю. транспортные средства <данные изъяты> поставлены на розыскной учет 03 января 2015 года на основании карт П3, направленных ОП N 2 УМВД России по г.Костроме по уголовному делу N, возбужденному 31 декабря 2014 года по факту хищения указанных транспортных средств.
Судом установлено, что с 2015 года транспортный налог Опутину Л.Ю. на указанные транспортные средства не начисляется.
Вопреки доводам административного ответчика оснований для прекращения начисления транспортного налога за 2014 год у налогового органа не имелось, так как какой-либо документ, подтверждающий факт угона или кражи зарегистрированных за ним транспортных средств, помимо вышеуказанных сведений о нахождении автомобилей в розыске с 03 января 2015 года, в налоговый орган не представлялся.
Ссылка Опутина Л.Ю. на то, что заявление о хищении транспортных средств было подано им в правоохранительные органы еще в 2007 году, однако последние до 31 декабря 2014 года не принимали никаких мер к возбуждению уголовного дела и розыску автомобилей, о неправомерном начислении налоговым органом транспортного налога за 2014 год не свидетельствует и основанием для отмены принятого по делу решения не служит.
По представленным в налоговый орган сведениям транспортные средства поставлены на розыскной учет 03 января 2015 года, поэтому до указанного времени у налогового органа не было оснований для освобождения ответчика от уплаты транспортного налога.
Правомерность же действий правоохранительных органов, в том числе по постановке похищенных транспортных средств на розыскной учет, предметом настоящего административного дела не является.
Таким образом, решение суда о взыскании с административного ответчика задолженности по транспортному налогу постановлено с учетом фактических обстоятельств и в соответствии с нормами закона.
Вопреки доводам административного ответчика сроки обращения в суд налоговым органом также соблюдены.
Пунктом 2 статьи 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании налоговых платежей и санкций подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Аналогичный срок установлен частью 2 статьи 286 КАС РФ, согласно которой административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
При этом главой 11.1 КАС РФ предусмотрено обязательное соблюдение первоначального предъявления требований о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства.
Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Как указано выше, требованием N 368589 от 16 октября 2015 года Опутину Л.Ю. был установлен срок погашения задолженности по транспортному налогу за 2014 год и пени до 01 февраля 2016 года.
13 июля 2016 года, то есть в течение срока, установленного пунктом 2 статьи 48 НК РФ и частью 2 статьи 286 КАС РФ, Межрайонная ИФНС России N 7 по Костромской области обратилась к мировому судье судебного участка N 43 Островского судебного района с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с Опутина Л.Ю. задолженности по транспортному налогу за 2014 год и пени (л.д.77).
Выданный указанным мировым судьей судебный приказ от 14 июля 2016 года отменен определением того же мирового судьи от 28 мая 2018 года (л.д.23).
Настоящий иск предъявлен в суд 06 ноября 2018 года.
Таким образом, срок обращения в суд административным истцом не пропущен.
На основании изложенного судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Островского районного суда Костромской области от 10 января 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Опутина Леонида Юрьевича - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
