Дата принятия: 11 мая 2021г.
Номер документа: 33а-5448/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 мая 2021 года Дело N 33а-5448/2021
Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Ромадановой И.А.,
судей Клюева С.Б., Лазаревой М.А.,
при секретаре Дождевой Ю.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Пацановской Н.Л. на решение Богатовского районного суда Самарской области от 26 ноября 2020 года.
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда
Ромадановой И.А., судебная коллегия
установила:
Межрайонная ИФНС России N 8 по Самарской области обратилась в суд с административным иском к Пацановской Н.Л. о взыскании недоимки по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество и пени.
В обоснование заявленных требований указала, что Пацановская Н.Л. состоит на налоговом учете в Межрайонной Инспекции ФНС России N 8 по Самарской области, является плательщиком транспортного, земельного налога и налога на имущество физических лиц, в связи с чем в ее адрес направлялись налоговые уведомления об уплате налога. Однако в добровольном порядке налогоплательщик не уплатил обязательные платежи, в связи с чем в ее адрес направлены требования об уплате недоимки и начисленных на сумму недоимки пени, которые в установленный срок не исполнены. Выданный судебный приказ о взыскании недоимки и пени отменен по заявлению должника. В добровольном порядке задолженность по обязательным платежам не погашена, в связи с чем административный истец просил взыскать её в судебном порядке.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, Межрайонная ИФНС России N 8 по Самарской области просила суд взыскать с Пацановской Н.Л. задолженность: по налогу на имущество физических лиц в размере 984,00 рублей и пени в сумме 09,25 руб.; по земельному налогу в размере 14,00 рублей и пени в сумме 0,13 рублей, а также 316,00 рублей и пени в сумме 03,37 рублей; по транспортному налогу в размере 2 282,00 рублей и пени в сумме 22,03 рублей; а всего на общую сумму 3 630,78 рублей.
Решением Богатовского районного суда Самарской области от
26 ноября 2020 года с учетом определения Богатовского районного суда Самарской области от 19 января 2021 года об исправлении описки, исковые требования по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 8 по Самарской области к Пацановской Н.Л. о взыскании обязательных платежей и санкций - удовлетворено.
С Пацановской Н.Л., зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>, в доход государства взыскано 3630 рублей
78 копеек, включая задолженность по налогу на имущество физических лиц (за 2017, 2018 г.) в размере 984,00 рублей, пени в размере 9,25 рублей; по земельному налогу(2017,2018 г.) в размере 14,00 рублей и пени в сумме 0,13 рублей, 316,00 рублей и пени в сумме 3,37 рублей; по транспортному налогу в размере 2 282,00 рублей и пени в сумме 22,30 рублей.
С Пацановской Н.Л. в местный бюджет согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации взыскана государственная пошлина в сумме 400,00 рублей.
В апелляционной жалобе административный ответчик Пацановская Н.Л. просит отменить решение суда как незаконное, и прекратить производство по делу.
Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда апелляционной инстанции.
Пацановская Н.Л. в суд апелляционной инстанции не явилась, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещена надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть жалобу в ее отсутствие.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
На основании ст. 45 Налогового Кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Положениями ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.
Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машиноместо; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.
В силу ст. 356 Налогового Кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.
На основании абз. 1 ст. 357 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.
Объектом налогообложения, согласно ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации, признаются, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 360 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.
В соответствии со ст. 361 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.
Налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения - пункт 1 статьи 388 Налогового Кодекса Российской Федерации.
Положениями п. п. 1, 2 ст. 390 Налогового Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения согласно ст. 389 Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.
Налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость каждого земельного участка по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (ст. 391 НК РФ).
В силу пункта 2 статьи 52 Налогового Кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.
В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
Из материалов дела следует, что Пацановская Н.Л. в спорный период являлась собственником транспортного средства <данные изъяты>
N; квартиры, кадастровый N, расположенной по адресу: <адрес> земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>; 5/3273 доли в праве на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>.
С учетом положений вышеуказанных норм, Пацановская Н.Л. является плательщиком имущественного налога, транспортного и земельного налога, в связи с наличием у нее объектов налогообложения.
Установлено, что налогоплательщику Пацановской Н.Л. налоговым органом исчислен транспортный налог за 2017 год в размере 1 141 рубля, земельный налог за 2017 год в размере 197,00 рублей, налог на имущество физических лиц за 2017 год в размере 675,00 рублей; а также транспортный налог за 2018 год в размере 1 141 рубля, земельный налог за 2018 год в размере 133,00 рублей, налог на имущество физических лиц за 2018 год в размере 309,00 рублей, о чем налогоплательщику в электронной форме через его личный кабинет направлены налоговые уведомления N от 23.08.2018 года; N от 25.07.2019 года и установлен срок уплаты - не позднее 02.12.2019 года.
В установленный в налоговом уведомлении срок Пацановская Н.Л. не исполнила обязанность по уплате налогов, в связи с чем налоговым органом на основании п. 2 ст. 69, п. 1 ст. 70 НК РФ в адрес налогоплательщика по месту регистрации направлены требование N от 30.01.2019 г. об уплате недоимки за 2017 год по транспортному налогу в размере 1 141,00 рубля и пени в сумме 16,68 рублей; по налогу на имущество физических лиц в размере 675, 00 рублей и пени в сумме 07,80 рублей; по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 197,00 рублей и пени в сумме 02, 88 рублей; а также требование N от 25.12.2019 г. об уплате недоимки за 2018 год по транспортному налогу в размере 1 141,00 рубля и пени в сумме 05,35 рублей; по налогу на имущество физических лиц в размере 309, 00 рублей и пени в сумме 01,45 рублей; по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 133,00 рублей и пени в сумме 0, 62 рублей, и установлен срок уплаты задолженности - до 28.01.2020 года.
В добровольном порядке административный ответчик не исполнил обязанность по уплате недоимки и пени.
Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).
Установлено, что в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по налогам и пени налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.
21.05.2020г. мировым судьей судебного участка N Богатовского судебного района Самарской области вынесен судебный приказ
N о взыскании с административного ответчика в пользу Межрайонной инспекции ФНС России N 8 по Самарской области обязательных платежей.
В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Таким образом, начало течения срока определено законодателем именно днем вынесения определения об отмене судебного приказа.
Определением того же мирового судьи от 29.06.2020г. судебный приказ от 21.05.2020г. по заявлению административного ответчика отменен. Однако обязанность по уплате недоимки и пени налогоплательщиком не исполнена, в связи с чем 25.09.2020г. налоговая инспекция обратилась в суд с административным иском о взыскании с Пацановской Н.Л. обязательных платежей и санкций в принудительном порядке.
Представленный административным истцом расчет задолженности по налогам и пени является правильным и административным ответчиком не опровергнут.
Удовлетворяя административное исковое заявление налоговой инспекции, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что установленная законом обязанность по уплате налога и пени Пацановской Н.Л., как налогоплательщиком надлежащим образом не исполнена, срок обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, установленный статьей 48 НК РФ, налоговым органом соблюден.
При таких обстоятельствах суд пришёл к правильному выводу о взыскании с Пацановской Н.Л., зарегистрированной по по адресу: <адрес> недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 984,00 рублей и пени в сумме 09,25 руб.; по земельному налогу в размере 14,00 рублей и пени в сумме 0,13 рублей, а также 316,00 рублей и пени в сумме 03,37 рублей; по транспортному налогу в размере 2 282,00 рублей и пени в сумме 22,03 рублей; а всего на общую сумму 3 630,78 рублей.
Вопрос о взыскании с административного ответчика государственной пошлины, судом разрешен в соответствии с положениями ст. 114 КАС РФ, пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.
Доводы апелляционной жалобы Пацановской Н.Л. о том, что рассмотрение настоящего спора в суде общей юрисдикции после вынесения определения об отмене судебного приказа, противоречит требованиям закона, поскольку данное исковое заявление подлежало возврату, не могут быть приняты во внимание. Как указано выше, в соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Таким образом, налоговым органом соблюден порядок и срок для обращения в суд с заявленными требованиями.
Судебная коллегия, обсуждая доводы апелляционной жалобы, исходит из того, что судом исследованы и оценены все представленные сторонами доказательства, на них основаны выводы суда об обстоятельствах дела, в связи с чем у судебной коллегии оснований для иной оценки доказательств не имеется.
Каких-либо новых обстоятельств, ставящих под сомнение правильность выводов суда и влекущих отмену судебного решения, апелляционная жалоба не содержит.
При таких обстоятельствах обжалуемое решение суда является законным и обоснованным.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения, и предусмотренных статьей 310 КАС РФ, судом при рассмотрении дела не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Богатовского районного суда Самарской области от
26 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Пацановской Н.Л. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в Шестой кассационной суд общей юрисдикции через суд первой инстанции и в Верховный суд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
