Дата принятия: 28 ноября 2018г.
Номер документа: 33а-5445/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 ноября 2018 года Дело N 33а-5445/2018
Судебная коллегия по административным делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Костикова С.И.,
судей Кулешовой Е.А., Зеленского А.М.,
при секретаре Воробьевой Е.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Бондаренко В.А. на решение Московского районного суда г. Калининграда от 13 августа 2018 года, которым постановлено административные исковые требования Калининградской областной таможни удовлетворить.
Взыскать с Бондаренко Владимира Александровича, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу Калининградской областной таможни задолженность по таможенным платежам в размере 294689,06 рублей, пени в размере 113872,77 рублей, а всего 408561,83 рублей.
Взыскать с Бондаренко Владимира Александровича, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 7286 рублей.
Заслушав доклад судьи Кулешовой Е.А., объяснения представителя Бондаренко В.А. Андреевой М.Ю., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Калининградская областная таможня обратилась в суд с вышеназванным административным иском к Бондаренко В.А., указав, что 4 ноября 2014 года им на таможенную территорию Евразийского экономического союза ввезен автомобиль "Ford Mondeo", ДД.ММ.ГГГГ выпуска, с объёмом двигателя 1597 куб. см., VIN: N, регистрационный номер N. 4 ноября 2014 года таможенным постом МАПП Морское Калининградской областной таможни Бондаренко В.А. на данный автомобиль был оформлен временный ввоз на срок до 4 февраля 2015 года, о чём имеется отметка в пассажирской таможенной декларации и подпись Бондаренко В.А. Вместе с тем, с таможенной территории ЕАЭС в срок, указанный в пассажирской таможенной декларации, а также по истечении предельного годичного срока временного ввоза автомобиль Бондаренко В.А. не вывезен. В связи с невывозом автомобиля "Ford Mondeo", ДД.ММ.ГГГГ выпуска до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза и по результатам таможенного контроля, проведенного таможенным постом МАПП Морское (решение по результатам таможенного контроля N), в соответствии с ч. 6 ст. 152 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" Калининградской областной таможней составлен акт об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей N. В соответствии со ст. 152 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" 4 мая 2017 года Калининградской областной таможней Бондаренко В.А. выставлено требование об уплате таможенных платежей N, согласно которому ему надлежало в срок не позднее 20 дней погасить имеющуюся задолженность по уплате таможенных платежей в сумме 294 689,06 руб. и пени в размере 76862,27 руб., а всего 371 551,33 руб. Требование Бондаренко В.А. до настоящего времени не исполнено.
Просит взыскать с Бондаренко В.А. в пользу Калининградской областной таможни сумму неуплаченных таможенных платежей в размере 294689,06 руб. и пени по состоянию на 13 августа 2018 года в размере 113872,77 руб., а всего 408561,83 руб.
Калининградская областная таможня также представила заявление о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, указав, что обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, определением которого было отказано в принятии заявления. Данное определение поступило в Калининградскую областную таможню 13 ноября 2018 года. Заявление о взыскании таможенных платежей и пени подлежало направлению в районный суд срок до 28 декабря 2017 года. После получения вышеуказанного определения мирового судьи административным истцом иск направлен административному ответчику 05 декабря 2017 года. По истечении срока хранения и в связи с неявкой адресата письма возвращены в таможню. Данная почтовая корреспонденция поступила в таможенный орган 15 января 2018 года и 22 февраля 2018 года. Калининградская областная таможня получила уведомления о вручении по истечении установленного срока обжалования, в связи с чем срок на подачу административного искового заявления пропущен по уважительной причине.
Суд постановилизложенное выше решение.
В апелляционной жалобе Бондаренко В.А. просит решение суда отменить, Калининградской областной таможне в иске отказать в связи с пропуском срока на обращение в суд, ссылаясь на то, что заявление о восстановлении пропущенного срока было подано таможней после предъявления административного иска.
Проверив законность и обоснованность решения с учетом доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим оставлению без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 04 ноября 2014 года Бондаренко В.А. на таможенную территорию Евразийского экономического союза в Калининградскую область был ввезён "Ford Mondeo", ДД.ММ.ГГГГ выпуска, с объёмом двигателя 1597 куб.см., VIN: N, регистрационный номер N.
Согласно пассажирской таможенной декларации 04 ноября 2014 года таможенным постом Калининградской областной таможни на "Ford Mondeo", ДД.ММ.ГГГГ выпуска, с объёмом двигателя 1597 куб.см., VIN: N таможенным постом МАПП Морское Калининградской областной таможни Бондаренко В.А. был оформлен временный ввоз на срок до 04 февраля 2015 года.
Таким образом, таможенному органу было заявлено о том, что управляемое транспортное средство не подлежит оформлению по таможенной процедуре "выпуск для внутреннего потребления" с уплатой таможенных платежей.
Решением по результатам таможенного контроля в отношении временного ввезенного транспортного средства для личного пользования N от 24 апреля 2017 года Калининградской областной таможней был установлен факт нарушения срока временного ввоза транспортного средства для личного пользования "Ford Mondeo", ДД.ММ.ГГГГ выпуска, влекущий наступление срока уплаты таможенных пошлин 04 февраля 2015 года в соответствии со ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза у Бондаренко В.А.
Таким образом, Бондаренко В.А. не вывез с таможенной территории ЕАЭС в срок, указанный в пассажирской таможенной декларации, а также по истечении предельного годичного срока временного ввоза автомобиля.
Актом таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей от 28 апреля 2017 года N установлен факт неуплаты таможенных платежей Бондаренко В.А.
Согласно сообщению Федеральной информационной системы Госавтоинспекции МВД России информация о регистрационных действиях в подразделениях ГИБДД МВД России с транспортным средством марки "Ford" VIN: N, сведения о фактах угона (хищения) и участии транспортного средства в дорожно-транспортных происшествиях отсутствуют.
Также проведенной проверкой установлено, что 15 сентября 2016 года и 28 ноября 2016 года Бондаренко В.А. направлены уведомления об обнаружении факта невывоза транспортного средства в установленный таможенным органом срок временного ввоза и необходимости предоставить по данному факту информацию, согласно информации УФМС Калининградской области от 25 ноября 2016 года Бондаренко В.А. зарегистрирован по адресу <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ему выдан паспорт гражданина <данные изъяты>. Таможенный департамент при Министерстве финансов Литовской Республики не располагает данными о возможном уничтожении (ликвидации) транспортного средства "Ford Mondeo", ДД.ММ.ГГГГ выпуска, с объёмом двигателя 1597 куб. см., VIN: N.
04 мая 2017 года Бондаренко В.А. на основании статьи 91 Таможенного кодекса Таможенного союза, статьи 152 Федерального закона РФ от 27 октября 2010 года N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", Раздела IV Соглашения от 18.06.2010 года, Решения по результатам таможенного контроля в отношении временного ввезенного транспортного средства для личного пользования N от 24 апреля 2017 года, Акта таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей от 28 апреля 2017 года N в связи с невывозом транспортного средства, ввезенного на территорию Таможенного союза в соответствии со ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза, Бондаренко В.А. направлено требование об уплате таможенных платежей от 04 мая 2017 года N на сумму 371551,33 рублей со сроком уплаты не позднее 20 календарных дней со дня вручения данного требования.
Согласно почтовому уведомлению N, указанное требование об уплате таможенных платежей от 04 мая 2017 года было получено Бондаренко В.А. 31 мая 2017 года.
Как указывает административный истец и подтверждается материалами дела, требование об уплате таможенных платежей от 04 мая 2017 года N ответчиком в установленный для добровольной уплаты срок до 21 июня 2017 года, не исполнено.
В соответствии с пунктом 3 статьи 91 Таможенного кодекса Таможенного союза (применяемого к спорным правоотношениям) взыскание неуплаченных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством государств - членов Таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов.
Частью 3 ст. 150 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" установлено, что до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со статьей 152 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 154 и частью 2 статьи 157 настоящего Федерального закона, а также если плательщиком таможенных пошлин, налогов является таможенный орган.
Согласно ч. 2 ст. 150 названного Федерального закона принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.
Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке, за исключением случая, установленного частью 3 статьи 154 данного Федерального закона.
Согласно подп. 1 ч. 5 ст. 150 Федерального закона принудительное взыскание таможенных платежей не производится, если требование об уплате таможенных платежей не выставлено в течение трех лет со дня истечения срока их уплаты, либо со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин, налогов при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 200 Таможенного кодекса Таможенного союза, либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.
В соответствии с ч. 1 ст. 151 Федерального закона пенями признаются установленные данной статьей денежные суммы, которые плательщик таможенных пошлин, налогов обязан выплатить в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.
Восстанавливая таможенному органу по его ходатайству пропущенный процессуальный срок на обращение с административным иском, суд первой инстанции исходил из установленной законом обязанности административного истца к заявлению о выдаче судебного приказа, к административному исковому заявлению прилагать уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение административного ответчику копий заявления и приложенных к нему документов.
В связи с длительным получением таможенным органом почтовых уведомлений, суд восстановил пропущенный процессуальный срок на подачу административного иска, что судебная коллегия по административным делам находит правильным.
Разрешая спор по существу и, установив, что требование Калининградской областной таможни от 04 мая 2017 года N Бондаренко В.А. не исполнено, предусмотренные законом основания для принудительного взыскания с него таможенных платежей не отпали, суд обоснованно взыскал таможенные платежи и пени.
Доводы апелляционной жалобы о том, что заявление о восстановлении пропущенного срока было подано таможней после предъявления административного иска, а не одновременно с ним, правового значения не имеют и отмену решения суда не влекут.
Учитывая изложенное, судебная коллегия находит постановленное судом решение законным и обоснованным и не усматривает оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Московского районного суда г. Калининграда от 13 августа 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
