Дата принятия: 11 февраля 2020г.
Номер документа: 33а-544/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 февраля 2020 года Дело N 33а-544/2020
Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего судьи
Русских Л.В.,
судей
Елсукова А.Л.,
Сметаниной О.Н.,
при секретаре
Шурминой Н.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Семенова А.В. к судебному приставу-исполнителю Омутнинского МРО СП УФССП России по Кировской области Кузнецовой Е.В., УФССП России по Кировской области о возложении обязанности окончить исполнительные производства и прекратить взыскания по исполнительным листам
по апелляционной жалобе Семенова А.В.
на решение Омутнинского районного суда Кировской области от 27 ноября 2019г., которым постановлено об отказе в удовлетворении административного искового заявления.
Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Сметаниной О.Н., судебная коллегия
установила:
Семенов А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Омутнинского МРО СП УФССП России по Кировской области Кузнецовой Е.В., в обоснование указав, что административным ответчиком возбуждены исполнительные производства: по исполнительному листу ВС N 065383172 - N 45372/18/43024-ИП; по исполнительному листу ВС N 073024795 - N 45374/18/43024-ИП; по исполнительному листу ВС N 065383160 - N 32904/17/43024-ИП. Срок исполнения по данным исполнительным производствам, составляющий три года, истек, но административный ответчик продолжает взыскание, нарушая права административного истца принуждением к исполнению истекших обязательств. Просил принять решение об окончании исполнительных производств и прекращении взыскания по исполнительным листам.
В судебном заседании районного суда административный истец уточнил требования и просил обязать судебного пристава-исполнителя окончить исполнительные производства и на этом основании прекратить взыскание по исполнительным листам, оставив их в материалах исполнительных производств, по истечении срока исковой давности, не возвращая взыскателям, чтобы они не смогли предъявить их вновь. Полагал, что истек установленный Федеральным законом "Об исполнительном производстве" трехлетний срок предъявления исполнительных документов к исполнению, истекло три года после вступления решений суда в законную силу, в связи с чем согласно нормам Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающего трехлетний срок исковой давности и последствия его истечения, исполнительные производства должны быть окончены. Считал, что в исполнительных листах указан срок исполнения.
Судом к участию в деле привлечены в качестве административного ответчика - УФССП России по Кировской области, в качестве заинтересованных лиц - некоммерческое товарищество "Садоводческое товарищество N 1" и ООО "ВостокДомСервис".
Определением Омутнинского районного суда Кировской области от 27 ноября 2019г. производство по административному делу в части требований Семенова А.В. о прекращении взыскания по исполнительным листам прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в связи с тем, что имеется вступившее в законную силу решение Омутнинского районного суда Кировской области от 14 августа 2019г. по административному делу N 2А-537/2019 по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.
Решением Омутнинского районного суда Кировской области от 27 ноября 2019г. в удовлетворении административного иска Семенову А.В. отказано.
В апелляционной жалобе Семенов А.В. выражает несогласие с решением суда, считая его противоречащим нормам материального и процессуального права, нарушающим его права на защиту.
Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся Семенова А.В., судебного пристава-исполнителя Омутнинского МРО СП УФССП России по Кировской области Кузнецовой Е.В., представителя УФССП России по Кировской области, заинтересованных лиц, извещенных о месте и времени рассмотрения дела в апелляционном порядке.
В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия рассматривает административное дело в полном объеме и не связана основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе, возражениях.
Изучив материалы административного дела, исполнительных производств, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как усматривается из материалов дела и исполнительных производств, установлено вступившим в законную силу решением Омутнинского районного суда Кировской области от 14 августа 2019г. по административному делу N 2А-537/2019 по административному иску Семенова А.В. к судебному приставу-исполнителю Омутнинского МРО СП УФССП России по Кировской области Кузнецовой Е.В., начальнику отдела - старшему судебному приставу Омутнинского МРО СП УФССП России по Кировской области Кулаковой Н.Д., УФССП России по Кировской области о признании незаконным постановления об отмене постановления об окончании исполнительного производства и постановления об окончании исполнительного производства, возложении обязанности прекратить взыскания по исполнительным листам и прекратить исполнительные производства, в Омутнинском МРО СП УФССП России по Кировской области в отношении должника Семенова А.В. находились исполнительные производства:
N32904/17/43024-ИП, возбужденное 11 декабря 2017г. на основании исполнительного листа ВС N 065383160 от 05 апреля 2016г., выданного мировым судьей судебного участка N 76 Омутнинского судебного района Кировской области о взыскании в пользу взыскателя ООО "ВостокДомСервис" денежных средств в размере 23259,30 руб.;
N45372/18/43024-ИП, возбужденное 09 января 2019г. на основании исполнительного листа ВС N 065383172 от 13 апреля 2016г., выданного мировым судьей судебного участка N 76 Омутнинского судебного района Кировской области о взыскании в пользу взыскателя некоммерческое товарищество "Садоводческое товарищество N 1" денежных средств в размере 4962,99 руб.;
N45374/18/43024-ИП, возбужденное 09 января 2019г. на основании исполнительного листа ВС N 073024795 от 02 июля 2016г., выданного мировым судьей судебного участка N 76 Омутнинского судебного района Кировской области о взыскании в пользу взыскателя некоммерческое товарищество "Садоводческое товарищество N 1" денежных средств в размере 1000 руб.
В настоящее время указанные исполнительные производства постановлением судебного пристава-исполнителя Кузнецовой Е.В. от 09 января 2019г. объединены в сводное исполнительное производство N 32904/17/43024-СД.
Ранее в Омутнинском МРО СП УФССП России по Кировской области на основании вышеуказанных исполнительных документов на исполнении находились исполнительные производства N 6187/16/43024-ИП от 26 апреля 2016г., N 7249/16/43024-ИП от 19 мая 2016г., N 2390/17/43024-ИП от 15 февраля 2017г., которые на основании пункта 4 части 1 статьи 46, пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02 октября 2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) были окончены, исполнительные документы возвращены взыскателям соответственно 27 апреля 2017г., 30 ноября 2017г. и 27 апреля 2017г.
Частью 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве предусмотрен перечень оснований для окончания судебным приставом-исполнителем исполнительного производства. Данный перечень является исчерпывающим.
Административный истец полагает, что исполнительные производства должны быть окончены, поскольку трехлетний срок исполнения по ним со дня вступления судебного акта в законную силу истек, данный срок является пресекательным согласно положениям Гражданского кодекса Российской Федерации о трехлетнем сроке исковой давности, и в силу требований статьи 21 Закона об исполнительном производстве.
Данные доводы основаны на неверном толковании норм материального права, подлежащих применению при разрешении настоящего дела.
В исполнительных листах ВС N 065383160, ВС N 065383172, ВС N 073024795 указан срок предъявления их к исполнению - три года.
Данный срок установлен частью 1 статьи 21 Закона об исполнительном производстве, согласно которой исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.
Вместе с тем, частью 1 статьи 22 Закона об исполнительном производстве установлено, что срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: предъявлением исполнительного документа к исполнению (часть 1); частичным исполнением исполнительного документа должником (часть 2).
Согласно частям 2, 3 данной статьи после перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается. В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.
Решения судов, на основании которых выданы исполнительные листы ВС N 065383160, ВС N 065383172, ВС N 073024795, вступили в законную силу 05 апреля 2016г., 09 марта 2016г. и 02 июля 2016г. соответственно; исполнительные производства по ним возбуждены 11 декабря 2017г., 09 января 2019г. и 09 января 2019г., то есть до истечения трёхлетнего срока предъявления исполнительного листа к исполнению, который, кроме того, прерывался предъявлением исполнительных листов к исполнению в первый раз.
Нарушения взыскателями установленного частью 5 статьи 46 Закона об исполнительном производстве срока для повторно предъявления исполнительных документов к исполнению из материалов дела не усматривается.
При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что у судебного пристава-исполнителя не имелось предусмотренные частью 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве оснований для окончания исполнительного производства, указав, что доводы Семенова А.В. о применении к данным правоотношениям положений Гражданского кодекса Российской Федерации о сроках исковой давности и последствиях их истечения ошибочны.
Применительно к частям 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административными ответчиками доказана законность оспариваемого бездействия, а административным истцом не доказан факт нарушения его прав, свобод и законных интересов.
Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на его обоснованность.
Решение районного суда законно, оснований к его отмене, изменению не имеется.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Омутнинского районного суда Кировской области от 27 ноября 2019г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Семенова А.В. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
