Дата принятия: 28 июля 2021г.
Номер документа: 33а-5438/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 июля 2021 года Дело N 33а-5438/2021
Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Унтевской Е.Л.,
судей: Чуешковой В.В., Карбовского С.Р.,
с участием прокурора Наволочкиной Ю.В.,
при секретаре Цой М.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 28 июля 2021 года в городе Хабаровске административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции N 1 УМВД России по городу Хабаровску о дополнении ранее установленных в отношении Приходько Н.М. административных ограничений,
по апелляционной жалобе административного истца отдела полиции N 1 УМВД России по городу Хабаровску на решение Индустриального районного суда города Хабаровска от 11 июня 2021 года.
Заслушав доклад судьи Карбовского С.Р., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
отдел полиции N 1 УМВД России по городу Хабаровску обратился в суд с административным иском о дополнении ранее установленных в отношении Приходько Н.М. административных ограничений дополнительным ограничением в виде запрещения в выезде за пределы территории, избранной осужденным в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения, указав в обоснование, что 27.01.2014 года Приходько Н.М. осужден Хабаровским краевым судом по п."б" ч.4 ст.132 УК РФ к 2 годам лишения свободы с ограничением свободы сроком на 1 год, освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Хабаровскому краю 26.01.2016 года, решением Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 27.11.2015 года ему установлен административный надзор сроком до 16.01.2026 года, с вменением административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или регистрации, при этом административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, которое для лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, является обязательным, в отношении административного ответчика установлено не было.
Решением Амурского городского суда Хабаровского края от 19 мая 2021 года административный иск удовлетворен, постановлено установить Приходько Николаю Марковичу обязательное ограничение при осуществлении административного надзора в виде запрещения выезда за пределы г. Хабаровска, Хабаровского района Хабаровского края.
В апелляционной жалобе административный истец отдел полиции N 1 УМВД России по городу Хабаровску просит отменить решение суда в части установления административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы города Хабаровска и установить административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории, избранной осужденным в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
В судебном заседание суда апелляционной инстанции административный ответчик Приходько Н.М. с решением суда первой инстанции согласился.
Административный истец, извещенный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, своего представителя не направил.
Поскольку по делу были выполнены требования части 2 статьи 306 Кодекса административного судопроизводства РФ о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о месте и времени рассмотрения дела, неявка административного истца в силу части 5 статьи 272 названного Кодекса не является препятствием для рассмотрения дела, судебная коллегия рассмотрела дело в его отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым решение суда изменить, исключив из него указание на город Хабаровск, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным Законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ.
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом.
Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;
4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.
Аналогичное указание содержится в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Из материалов дела следует, что 27.01.2014 года Приходько Н.М. осужден Хабаровским краевым судом по п."б" ч.4 ст.132 УК РФ к 2 годам лишения свободы с ограничением свободы сроком на 1 год, освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Хабаровскому краю 26.01.2016 года, решением Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 27.11.2015 года ему установлен административный надзор сроком до 16.01.2026 года, с вменением административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или регистрации.
Оценив указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу о необходимости установления в отношении административного ответчика дополнительного административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, поскольку, в силу пункта 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, установление такого ограничения для лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, является обязательным.
С указанным выводом суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку он основан на правильном применении норм материального и процессуального законодательства и представленных сторонами доказательствах, которые исследовались судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.
Вместе с тем, устанавливая административному ответчику ограничение в виде запрещения выезда за пределы г. Хабаровска, Хабаровского района Хабаровского края, суд не учел, что установление одновременно двух территорий, выезд за пределы которых ограничен, приведет к необоснованному запрету на нахождение административного ответчика за пределами города Хабаровска, в пределах Хабаровского муниципального района.
В связи с изложенным, из резолютивной части решения суда указание на запрещение выезда за пределы территории города Хабаровска подлежит исключению, с изложением абзаца второго резолютивной частив следующей редакции - "установить Приходько Николаю Марковичу обязательное ограничение при осуществлении административного надзора в виде запрещения выезда за пределы Хабаровского края".
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
апелляционную жалобу административного истца отдела полиции N 1 УМВД России по городу Хабаровску удовлетворить, решение Индустриального районного суда города Хабаровска от 11 июня 2021 года изменить, исключив из его резолютивной части указание на город Хабаровск.
Изложить абзац второй резолютивной части решения суда в новой редакции: "установить Приходько Н.М. обязательное ограничение при осуществлении административного надзора в виде запрещения выезда за пределы Хабаровского края".
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд принявший решение.
Председательствующий:
Е.Л. Унтевская
Судьи:
В.В. Чуешкова
С.Р. Карбовский
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
