Дата принятия: 08 октября 2020г.
Номер документа: 33а-5436/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 октября 2020 года Дело N 33а-5436/2020
Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:
Председательствующего Муратовой С.В.,
судей Боровского В.А., Морозовой С.Г.,
при секретаре Голушко П.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N по апелляционному представлению Всеволожского городского прокурора на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 24 июля 2020 года по административному исковому заявлению Всеволожского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к совету депутатов муниципального образования "Бугровское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области о признании незаконным решений, обязании произвести действия,
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Муратовой С.В., лиц, участвующих в деле, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда
установила:
Всеволожский городской прокурор Ленинградской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к совету депутатов муниципального образования "Бугровское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области, в обоснование требований указав, что на основании Распоряжения Губернатора Ленинградской области от 20.01.2020 г. N 29-рг, аппаратом Губернатора и Правительства Ленинградской области в отношении главы муниципального образования "Бугровское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области Шорохова Г.И. проведена проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. С учетом выявленных нарушений законодательства в сфере противодействия коррупции, Губернатором Ленинградской области Дрозденко А.Ю. 17.02.2020 г. в адрес совета депутатов МО "Бугровское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области направлено обращение об удалении главы муниципального образования "Бугровское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области в отставку.
Вместе с тем, решением совета депутатов МО "Бугровское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 21.02.2020 г. N, полномочия главы МО "Бугровское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области Шорохова Г.И. прекращены по собственному желанию с 21.02.2020 г.
Решением совета депутатов МО "Бугровское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 18.03.2020 г. N, досрочно прекращены полномочия депутата Совета депутатов МО "Бугровское сельское поселение" Шорохова Г.И.
Отсутствие в Решении от 18.03.2020 г. N ссылки на ст.13.1 Федерального закона N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", в том числе в части наличия формулировки "в связи с утратой доверия" противоречит нормам федерального законодательства. В связи с чем, административный истец просил суд:
- признать незаконными решения совета депутатов муниципального образования "Бугровское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 21.02.2020 г. N и от 18.03.2020 г. N;
- обязать совет депутатов муниципального образования "Бугровское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области принять меры к рассмотрению обращения Губернатора Ленинградской области Дрозденко А.Ю. об удалении главы муниципального образования в отставку, с соблюдением процедуры, установленной ст. 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также рассмотреть вопрос об увольнении (освобождении от должности) Шорохова Г.И. в связи с утратой доверия.
Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 24 июля 2020 года заявленные требования удовлетворены частично. Суд признал незаконным решения совета депутатов муниципального образования "Бугровское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области N от 21.02.2020 г. "О досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования "Бугровское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области"; и N от 18.03.2020 г. "О досрочном прекращении полномочий депутата совета депутатов муниципального образования "Бугровское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области Шорохова Г.И.". Обязал совет депутатов муниципального образования "Бугровское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области в течение десяти рабочих дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда, отменить решения совета депутатов муниципального образования "Бугровское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области N от 21.02.2020 г. "О досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования "Бугровское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области"; N от 18.03.2020 г. "О досрочном прекращении полномочий депутата совета депутатов муниципального образования "Бугровское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области Шорохова Г.И.". В остальной части заявленных требований отказал.
В апелляционном представлении Всеволожский городской прокурор просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении заявленных требований, принять в указанной части новое решение об её удовлетворении.
В суде апелляционной инстанции представителем Шорохова Г.И. по доверенности Леонтьевой С.А. заявлено ходатайство об отложении судебного заседания до получения апелляционной жалобы Шорохова Г.И., направленной в суд первой инстанции 03.09.2020 года.
Проверив материалы административного дела, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
Факт направления апелляционной жалобы Шороховым Г.И., подтверждается квитанцией об оплате заказного письма от 03.09.2020 г.
Статьёй 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определены действия суда первой инстанции после получения апелляционной жалобы.
Поскольку в материалах дела отсутствует апелляционная жалоба Шорохова Г.И., судебная коллегия полагает, что административное дело подлежит снятию с апелляционного рассмотрения и возвращению в суд первой инстанции для решения вопроса о выполнении требований ст. 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 299-302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
административное дело по апелляционному представлению Всеволожского городского прокурора снять с апелляционного рассмотрения, возвратить административное дело в суд первой инстанции для выполнения требований ст. 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по апелляционной жалобе Шорохова Г.И.
Председательствующий
Судьи
(судья Береза С.В.)
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
