Дата принятия: 16 февраля 2021г.
Номер документа: 33а-543/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 февраля 2021 года Дело N 33а-543/2021
Судебная коллегия по административным делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Штейнле А.Л.,
судей Туникене М.В., Холиковой Е.А.
при помощнике судьи Прозоровой Я.Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке административное дело по административному иску Звягиной Анны Владимировны к государственному инспектору отделения N 1 МОРЭР ГИБДД УМВД России по Смоленской области Сорокиной Алене Сергеевне, отделению N 1 МОРЭР ГИБДД УМВД России по Смоленской области, УМВД России по Смоленской области о признании незаконными действий по отказу в приеме документов и заявления о внесении изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи с изменением собственника, возложении обязанностей, с апелляционной жалобой Звягиной Анны Владимировны на решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 23 ноября 2020 года.
Заслушав доклад судьи Штейнле А.Л., возражения Журба В.В. и его представителя Рудаковой И.И. против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Звягина А.В. обратилась в суд с названным иском, указав в обоснование требований, что 22.12.2019 г. Евдокимов А.А. предложил продать принадлежащий ей на праве собственности автомобиль Mitsubishi Lancer, 2007 года выпуска, гос.рег.знак N третьему лицу с последующей передачей ей денежных средств, однако, продав его третьему лицу Журбе В.В. за 200 000 руб., забрал полученные денежные средства себе. Вступившим в законную силу приговором Промышленного районного суда г. Смоленска от 20.07.2020 г. Евдокимов А.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ, ей возвращены комплект ключей от машины, сам автомобиль, однако Журба В.В. произвел регистрацию автомобиля на свое имя. Она обратилась в Отделение N 1 МОРЭР ГИБДД УМВД России по Смоленской области с заявлением о внесении изменений в регистрационные данные в связи с изменением собственника (владельца), в отношении себя, предоставив копию указанного приговора. 20.10.2020 г. ей отказано в приеме документов и заявления в связи с отсутствием документов, удостоверяющих право собственности на транспортное средство, что является необоснованным, поскольку ранее она владела названным автомобилем на законных основаниях, о передаче ей транспортного средства указано в приговоре суда. Просила признать незаконным действие госинспектора отделения N 1 МОРЭР ГИБДД УМД России по Смоленской области старшего лейтенанта полиции Сорокиной А.С., выразившееся в отказе приема документов и заявления о внесении изменения в регистрационные данные в связи с изменением собственника (владельца) с выдачей ПТС, СТС на транспортное средство Mitsubishi Lancer, 2007 года выпуска, гос.рег.знак N, VIN N, номер двигателя N, обязать отделение N 1 МОРЭР ГИБДД УМВД России по Смоленской области устранить допущенные нарушения путем внесения изменений в регистрационные данные в связи с изменением собственника (владельца) с выдачей ПТС, СТС на указанное транспортное средство.
Звягина А.В. в судебное заседание не явилась, ее представитель Агаян Л.В. заявленные требования поддержала.
Представитель МОРЭР ГИБДД УМВД России по Смоленской области Кочин Е.А., представитель УМВД России по Смоленской области Андреева А.А., заинтересованно лицо Журба В.В. и его представитель Рудаков И.Е. административный иск не признали.
Административный ответчик государственный инспектор отделения N 1 МОРЭР ГИБДД УМВД России по Смоленской области Сорокина А.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
Решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 23.11.2020 г. в удовлетворении административного иска отказано.
В апелляционной жалобе Звягина А.В. просит решение суда отменить и принять новое - об удовлетворении ее требований в полном объеме. Суд не учел, что она на основании договора купли-продажи являлась законным собственником транспортного средства, которое выбыло из ее владения в результате мошеннических действий Евдокимова А.А., установленных приговором суда, при этом суд необоснованно пришел к выводу о том, что приговор суда, которым ей была передана машина и комплект ключей от нее, не является судебным решением, устанавливающим возникновение гражданских прав и не является правоустанавливающим документом. Считает, что отсутствует необходимость признавать договор купли-продажи от 28.12.2019 г. транспортного средства Журбе В.В. недействительным. Таким образом, у госавтоинспектора имелись законные основания для регистрации за ней транспортного средства.
Проверив материалы дела в полном объеме, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет административное исковое заявление при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод административного истца.
Правовые и организационные основы, цели государственной регистрации транспортных средств, права и обязанности участников отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств определены Федеральным законом от 03.08.2018 N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В соответствии со ст. 7 названного Закона, Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 N 1764 утверждены Правила государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила).
Также в соответствии с ч. 2 ст. 10 названного Федерального закона, Приказом МВД России от 21.12.2019 N 950 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств (далее - Административный регламент).
Частью 2 ст. 15 ФЗ N 283-ФЗ определено, что документами, устанавливающими основания для постановки транспортного средства на государственный учет и для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства, являются документы, удостоверяющие право собственности на транспортное средство, а в необходимых случаях - также документы, удостоверяющие иные права владельца транспортного средства в соответствии с пунктом 1 статьи 4 настоящего Федерального закона.
Основания возникновения гражданских прав и обязанностей определены в ст. 8 ГК РФ.
Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии с п. 2 Правил государственная регистрация транспортного средства осуществляется регистрационными подразделениями за собственником транспортного средства (за исключением лица, не достигшего возраста 16 лет признанного недееспособным), или лицом, владеющим транспортным средством на праве хозяйственного ведения, на праве оперативного управления либо на основании договора лизинга, или одним из родителей, усыновителей либо опекунов (попечителей) лица, достигшего возраста 16 лет, являющегося собственником транспортного средства, опекуном недееспособного гражданина, являющегося собственником транспортного средства (далее - владелец транспортного средства).
Пунктом 27.4.1 Административного регламента определено, что для получения государственной услуги заявитель представляет в регистрационное подразделение документы, предусмотренные статьей 15 Федерального закона, в том числе, документы, удостоверяющие право собственности на транспортные средства.
Как следует из материалов дела, с 22.11.2019 г. по 31.12.2019 г. за Звягиной А.В. было зарегистрировано транспортное средство Mitsubishi Lancer, 2007 года выпуска, гос.рег.знак N, VIN N (л.д. 44).
Вступившим в законную силу приговором Промышленного районного суда г. Смоленска от 20.07.2020 г. установлено, что 22.12.2019 г. около 22 час. 00 мин. Евдокимов А.А. прибыл к дому N ..., где, не имея намерения выполнить свои обещания, предложил Звягиной А.В. оказать помощь в продаже принадлежащего ей автомобиля Mitsubishi Lancer, 2007 года выпуска, гос.рег.знак N, VIN N (стоимостью 319 438 руб.) с последующей передачей ей полученных от покупателя денежных средств, на что последняя согласилась. Звягина А.В., не подозревая о преступных намерениях Евдокимова А.А. и доверяя последнему, что он окажет ей помощь в продаже данного автомобиля, после чего передаст ей деньги за проданный автомобиль, передала последнему паспорт транспортного средства, свидетельство о регистрации ТС и ключи от автомобиля. Злоупотребляя доверием потерпевшей, Евдокимов А.А. с вышеуказанными документами на автомобиле потерпевшей скрылся с места преступления, тем самым похитив автомобиль. В дальнейшем, он распорядился данным имуществом по своему усмотрению, продав автомобиль третьему лицу за 200 000 руб., обратив указанную сумму в свою пользу. Евдокимов А.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в доход государства в сумме 100 000 руб.
Также в указанном приговоре, разрешая судьбу вещественных доказательств, суд постановилвернуть комплект ключей и автомобиль Mitsubishi Lancer, 2007 г.в., гос. per. знак N, потерпевшей Звягиной А.В. В удовлетворении гражданского иска Звягиной А.В. отказано (л.д. 12-13).
После продажи Евдокимовым А.А. спорного автомобиля третьему лицу - Журба В.В. по договору купли-продажи от 28.12.2019 г. последний зарегистрировал свое право собственности в установленном законом порядке, что подтверждается карточкой учета транспортного средства (л.д. 36, 54).
Вступившим в законную силу постановлением Промышленного районного суда г. Смоленска от 30.09.2020 г. в разъяснении порядка исполнения приговора Звягиной А.В. отказано, в том числе со ссылкой на то, что в силу закона в рамках уголовного судопроизводства разрешение вопроса о расторжении сделок и возложении обязанности на государственные органы не представляется возможным (л.д. 61).
Полагая, что является законным владельцем указанного автомобиля, Звягина А.В. 21.08.2020 г. обратилась в отделение N 1 МОРЭР ЕИБДД У МВД России по Смоленской области с заявлением о внесении изменений в регистрационные данные в связи с изменением собственника (владельца) ТС, представив в качестве документа, удостоверяющий право собственности на транспортное средство, приговор Промышленного районного суда г. Смоленска от 20.07.2020 г. (л.д. 10)
Госинспектором отделения N 1 МОРЭР ГИБДД УМВД России по Смоленской области Сорокиной А.С. 20.10.2020 г. отказано в приеме документов и заявления в связи с отсутствием документов, удостоверяющих право собственности на транспортное средство (л.д. 11).
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции исходил из того, что при обращении в отделение N 1 МОРЭР ГИБДД УМВД России по Смоленской области Звягиной А.В. не были представлены необходимые документы, подтверждающие право собственности на автомобиль, в связи, с чем у госинспектора в силу положений Федерального закона и Административного регламента отсутствовали законные основания для оказания государственной услуги, результатом предоставления которой должно было быть внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства, а права административного истца нельзя считать нарушенными (п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ), поскольку приговор суда не удостоверяет права истца на автомобиль и, соответственно, не является основанием для совершения регистрационных действий.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку он соответствует установленным по делу обстоятельствам и основан на правильном применении норм права.
Доводы жалобы о том, что при рассмотрении дела судом первой инстанции не учтен вступивший в законную силу приговор суда, которым установлен факт преступных действий Евдокимова А.А. в отношении Звягиной А.В., не влияет на законность принятого судебного акта, поскольку не свидетельствует о том, что собственником автомобиля в настоящее время является Звягина А.В., а лишь подтверждает факт передачи последней вещественного доказательства. Приговор суда, вынесенный в отношении Евдокимова А.А., не является правоустанавливающим документом, поскольку не содержит сведений о переходе права собственности на автомобиль, а также по смыслу п.п. 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ не является судебным решением, устанавливающим возникновение гражданских прав.
С учетом вышеприведенных норм права у госавтоинспектора отсутствовали законные основания для регистрации за административным истцом транспортного средства, поскольку Звягиной А.В. не представлен документ, удостоверяющий право собственности на него, в то время как договор купли-продажи от 28.12.2019 г. транспортного средства Журбе В.В. не признан недействительным.
Доводы апелляционной жалобы не содержит оснований к отмене судебного акта, поскольку сводятся по существу к изложению правовой позиции административного истца, выраженной в суде первой инстанции и получившей надлежащую оценку в решении суда.
Руководствуясь ст.ст. 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия,
определила:
решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 23 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Звягиной Анны Владимировны <данные изъяты>- без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
