Дата принятия: 10 января 2019г.
Номер документа: 33а-5424/2018, 33а-307/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 января 2019 года Дело N 33а-307/2019
Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего судьи
Кощеева А.В.,
судей
Степановой Е.А., Моисеева К.В.
рассмотрела в порядке упрощенного производства административное дело по частной жалобе прокурора Куменского района Кировской области на определение судьи Куменского районного суда Кировской области от 13 декабря 2018 года, которым постановлено:
В принятии административного искового заявления прокурора Куменского района Кировской области, обратившегося в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к П.Ю.С. о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в целях своевременного выявления туберкулеза отказать.
Изучив материалы дела, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Куменского района Кировской области обратился в суд с административным исковым заявлением к П.Ю.С. о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в целях своевременного выявления туберкулеза.
Определением судьи Куменского районного суда Кировской области от 13 декабря 2018 года в принятии административного искового заявления прокурора Куменского района Кировской области, обратившегося в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к П.Ю.С. о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в целях своевременного выявления туберкулеза - отказано.
В частной жалобе прокурор Куменского района Кировской области просит определение суда об отказе в принятии административного искового заявления отменить, направить дело в суд для рассмотрения по существу. Указывает, что административное исковое заявление подано в соответствии с требованиями ч. 1, ч. 3 ст. 1, ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в связи с чем у судьи не имелось оснований для отказа в принятии поданного административного искового заявления.
В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) частная жалоба рассматривалась в порядке упрощенного производства без извещения лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 128 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если: административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.
Отказывая в принятии административного искового заявления прокурора Куменского района Кировской области, судья указал, что заявленные требования не относятся к требованиям о госпитализации гражданина в медицинскую организацию в недобровольном порядке в порядке главы 31 КАС РФ, при этом надзор за соблюдением санитарных норм возложен на должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом судьи.
Частью 1 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Положения данной статьи об участии прокурора в административном деле являются общими и распространяются, в том числе на главу 31 данного Кодекса, устанавливающую порядок производства по административным делам о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке.
Согласно пункту 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года N2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Как видно из материалов, административное исковое заявление о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в целях своевременного выявления туберкулеза предъявлено прокурором в целях обеспечения конституционных прав на охрану жизни и здоровья других граждан в целях предупреждения распространения инфекционного заболевания.
Следовательно, административное исковое заявление прокурора о выполнении требований содержащихся в нормах публичного права предписаний, в том числе законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, подано прокурором в рамках предоставленных ему административным процессуальным законодательством полномочий и направлено на защиту интересов неопределенного круга лиц в целях предупреждения распространения инфекционного заболевания, в связи с чем у судьи не имелось оснований для отказа в принятии заявления прокурора.
При таких обстоятельствах, определение судьи об отказе в принятии административного искового заявления прокурора Куменского района Кировской области не может быть признано законным и подлежит отмене, с направлением административного искового заявления в тот же суд для решения вопроса о его принятии к производству суда.
Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
определение судьи Куменского районного суда Кировской области от 13 декабря 2018 года отменить, административное исковое заявление прокурора Куменского района Кировской области, обратившегося в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к П.Ю.С. о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в целях своевременного выявления туберкулеза направить в тот же суд со стадии принятия к производству.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка