Дата принятия: 16 января 2020г.
Номер документа: 33а-5423/2019, 33а-173/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 января 2020 года Дело N 33а-173/2020
Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего судьи
Русских Л.В.,
судей
Степановой Е.А., Моисеева К.В.,
с участием прокурора
Русановой О.А.,
при секретаре
Салтыковой У.Л.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Винокурова А.Ю. на решение Верхнекамского районного суда Кировской области от 30 октября 2019 г по административному делу N 2а-521/2019 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Кировской области об установлении административного надзора, которым постановлено:
Заявление ФКУ ИК-3 УФСИН по Кировской области удовлетворить.
Установить административный надзор Винокурову А.Ю, 04.10.1993 г.р., на срок 3 года, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации или фактического нахождения для регистрации.
Установить административное ограничение Винокурову А.Ю. в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 ч. до 06.00 ч. утра следующего дня, без разрешения контролирующего органа внутренних дел.
Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Степановой Е.А., заключение прокурора Русановой О.А., судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда
УСТАНОВИЛА:
ФКУ ИК-3 УФСИН по Кировской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора Винокурову А.Ю., указав в обоснование, что Винокуров А.Ю. осужден 22 сентября 2017 г. Йошкар - Олинским городским судом Республики Марий Эл по п. "а, г" ч. 2 ст. 161, п. "а, г" ч. 2 ст. 161, ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса РФ, назначено наказание 2 года 9 месяцев, освобождается из ФКУ ИК-3 и имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. 29 августа 2019 г. Винокуров А.Ю. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, допустил 25 нарушений установленного порядка отбывания наказания. Просил установить в отношении осужденного Винокурова А.Ю. административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 ч. до 06.00 ч.
Судом постановлено указанное выше решение.
Винокуров А.Ю. не согласился с постановленным решением суда, в апелляционной жалобе просит его изменить, смягчить административный надзор и отменить установленные в отношении него административные ограничения.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель прокуратуры Верхнекамского района просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции Винокуров А.Ю., представитель ФКУ ИК-3 УФСИН по Кировской области не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем судебная коллегия в соответствии с частью 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) сочла возможным рассмотреть дело без их участия.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора Русановой О.А., полагавшей, что решение федерального суда является законным и отмене не подлежит, судебная коллегия приходит к следующему.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. Если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, то в отношении него устанавливается административный надзор (пункт 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).
Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона). Осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания (часть 4 статьи 116 УИК РФ).
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Из материалов дела следует, что приговором от 22 сентября 2017 г. Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Винокуров А.Ю. осужден по п. "а, г" ч. 2 ст. 161, п. "а, г" ч. 2 ст. 161, ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса РФ, назначено наказание 2 года 9 месяцев лишения свободы.
Часть 2 статьи 161 Уголовного кодекса РФ предусматривает наказание до 7 лет лишения свободы, данное преступление относится к категории тяжких преступлений согласно ч. 4 ст. 15 Уголовного кодекса РФ. В соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Согласно характеристике Винокуров А.Ю. характеризуется отрицательно, имеет 25 взысканий, 29 августа 2019 г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Винокуров А.Ю. освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН по Кировской области 25 декабря 2019 г., срок погашения судимости - 25 декабря 2027 г.
Разрешая дело, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в отношении административного ответчика должен быть установлен административный надзор.
Административный ответчик, освобождаемый из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение преступления, которое относится к категории тяжких преступлений. При этом административный ответчик в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а, следовательно, он относится к числу лиц, указанных в части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, и в отношении него должен быть установлен административный надзор.
Принимая решение об установлении административного надзора, суд первой инстанции установил в отношении административного ответчика административный надзор на срок 3 года, с учётом того, что срок административного надзора не превышает срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
С установленными в отношении Винокурова А.Ю. судом первой инстанции административными ограничениями в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 ч. до 06.00 ч. утра следующего дня, судебная коллегия соглашается, находя их обоснованно примененными, в том числе и с учетом данных о личности осужденного Винокурова А.Ю.
Указанные судом административные ограничения, а также определенный судом первой инстанции срок административного надзора не носят произвольного характера и направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, установлены с учетом данных о личности, характере и степени совершенного преступления, поведения Винокурова А.Ю. при отбывании наказания, а также иных заслуживающих внимания обстоятельств.
Соглашаясь с выбором административных ограничений, судебная коллегия полагает необходимым привести в соответствие с положениями ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ формулировки установленных Винокурову А.Ю. административных ограничений.
В остальном, при принятии решения судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые обстоятельства по делу, дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, нарушений норм процессуального права не допущено.
В целом доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые влияли бы на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными. Оснований для отмены решения, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в ходе рассмотрения дела не установлено.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Верхнекамского районного суда Кировской области от 30 октября 2019 г. изменить: исключить из резолютивной части решения слова "без разрешения контролирующего органа внутренних дел".
В остальной части решение Верхнекамского районного суда Кировской области от 30 октября 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Винокурова А.Ю. - без удовлетворения.
Председательствующий: Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
