От 03 декабря 2018 года №33а-5423/2018

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 03 декабря 2018 года Дело N 33а-5423/2018
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего Карлинова С.В., судей Орловой И.Н., Смирновой Е.Д., при секретаре судебного заседания Карлиной О.В., с участием прокурора Ивановой И.Г. рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике-Чувашии" к Семенову Альберту Владимировичу об установлении административного надзора, поступившее по апелляционной жалобе Семенова А.В. на решение Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 15 октября 2018 года.
Заслушав доклад председательствующего, заключение прокурора Ивановой И.Г. о законности судебного решения, судебная коллегия
установила:
Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии" (далее - ФКУ ИК-4, исправительное учреждение) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного Семенова А.В. Требования мотивированы тем, что осужденный Калининским районным судом г. Чебоксары по ч. 2 ст. 314.1, ч. 1 ст. 314.1 УК РФ Семенов А.В. с 06 июля 2018 г. отбывает наказание в ФКУ ИК-4. Решением Ленинского районного суда г. Чебоксары в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на 3 года. Из приговора Калининского районного суда г. Чебоксары от 18 июня 2018 г. следует, что Семенов А.В. уклонился от административного надзора. За время нахождения в местах лишения свободы нарушений установленного порядка не допускал, поощрений не имеет, характеризуется отрицательно. Административный истец просил установить в отношении осужденного Семенова А.В. административный надзор на срок 6 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации 2 раза в месяц, запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-4 не участвовал, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик Семенов А.В., участвовавший в судебном заседании посредством использования систем видеоконференц-связи, заявленные требования не признал.
Решением Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 15 октября 2018 года постановлено:
"Административное исковое заявление Федерального Казенного Учреждения "Исправительная колония N4" УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии к Семенову Альберту Владимировичу об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить в отношении Семенова Альберта Владимировича, <дата> года рождения, уроженца г. Чебоксары, гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок 3 (три) года с установлением в отношении него административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов.
Срок административного надзора, установленного в отношении Семенова Альберта Владимировича, исчислять со дня постановки его на учет в орган внутренних дел по избранному им месту жительства за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания".
Не согласившись с указанным решением суда, Семенов А.В. подал на него апелляционную жалобу по мотивам необоснованности и незаконности. Указывает, что представленная администрацией исправительного учреждения характеристика содержит недостоверные и необъективные сведения, в связи с чем полагает, что в отношении него не может быть установлен административный надзор.
Проверив решение суда, доводы жалобы, изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие остальных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре, Федеральный закон N 64-ФЗ).
Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Принимая решение об удовлетворении заявленных административных исковых требований, суд первой инстанции руководствовался п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которой административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, то есть в безусловном порядке.
Из материалов дела следует, что 24 февраля 2014 года Московским районным судом г. Чебоксары Семенов А.В. осужден по п.п. "а", "г" ч. 2 ст. 161 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года без штрафа и без ограничений свободы условно с испытательным сроком на 3 года.
16 июля 2014 года Ленинским районным судом г. Чебоксары Семенов А.В. осужден по ч. 1 ст. 318 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год 6 месяцев с применением ч. 4 ст. 74, ст. 70 УК РФ к окончательному наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года без штрафа и без ограничений свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Семенов А.В. освобожден по отбытию наказания 14 апреля 2017 года.
17 апреля 2017 года решением Ленинского районного г.Ч ебоксары в отношении
Семенова А.В. установлен административный надзор на 3 года с рядом ограничений.
Приговором Калининского районного суда г. Чебоксары от 19 июля 2018 г. Семенов А.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Частями 1 и 3 ст. 5 Закона об административном надзоре предусмотрено, что в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Поскольку Семенов А.В. является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, имеющим непогашенную судимость, и совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, поэтому суд первой инстанции в соответствии с ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ правильно установил административному ответчику административный надзор.
При этом судом правильно в соответствии с требованиями пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" установлен срок административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Совершенное Семеновым А.В. преступление в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории небольшой тяжести. Срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, установлен пунктом "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ, и на момент совершения преступления составлял 3 года.
Таким образом, установление Семенову А.В. трехлетнего срока административного надзора соответствует требованиям закона.
Указанный срок снижен быть не может, поскольку он императивно установлен законом и определяется сроком погашения судимости.
Доводы административного ответчика о недостоверности сведений, указанных в характеристике, данной администрацией исправительного учреждения, правового значения для рассматриваемого дела не имеют, поскольку в силу части 2 статьи 3 Федерального Закона об административном надзоре имеются основания для установления в отношении Семенова А.В. административного надзора вне зависимости от характеризующих его личность данных.
Кроме этого в материалах дела имеются письменные сведения об объявлении Семенову А.В. благодарности, что не влечет правовых последствий по делу.
Нарушения судом норм процессуального права, являющегося в соответствии с положениями части 1 статьи 310 КАС РФ основанием для безусловной отмены решения суда первой инстанции, не установлено.
Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
апелляционную жалобу Семенова Альберта Владимировича на решение Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 15 октября 2018 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий Карлинов С.В.
Судьи Орлова И.Н.
Смирнова Е.Д.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка