Определение Судебной коллегии по административным делам Новгородского областного суда от 07 марта 2018 года №33А-542/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 марта 2018 года Дело N 33А-542/2018
Судья - Никонова Ж.Ю. 7 марта 2018 года Дело N2а-5129/17-33а-542/18
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по административным делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего - Алещенковой И.А.,
судей - Макаровой Л.В., Павловой Е.Б.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства 7 марта 2018 года по докладу судьи Павловой Е.Б. административное дело по частной жалобе Государственного областного казенного учреждения "Управление автомобильных дорог Новгородской области "Новгородавтодор" на определение судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 14 декабря 2017 года о возвращении апелляционной жалобы,
установила:
Решением Новгородского районного суда Новгородской области от 26 октября 2017 года отказано в удовлетворении административного иска Государственного областного казенного учреждения "Управление автомобильных дорог Новгородской области "Новгородавтодор" о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, вынесенного 25 августа 2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП Новгородского, Батецкого и Крестецкого районов УФССП по Новгородской области Юшкиной Е.В. в рамка исполнительного производства N<...>
На данное решение ГОКУ "Новгородавтодор" подана апелляционная жалоба.
Определением судьи Новгородского районного суда от 14 декабря 2017 года апелляционная жалоба ГОКУ "Новгородавтодор" возвращена заявителю, в связи с тем, что заявителем пропущен процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы, в жалобе не содержится просьбы о восстановлении пропущенного срока.
Не согласившись с вышеуказанным определением судьи, ГОКУ "Новгородавтодор" подало частную жалобу, указав, что определение судьи от 14 декабря 2017 года является незаконным и подлежит отмене, поскольку ГОКУ "Новгородавтодор" не нарушен срок для подачи апелляционной жалобы, а потому в данном случае не требовалось восстанавливать пропущенный процессуальный срок.
В порядке части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле, в порядке упрощенного (письменного) производства по административному делу.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 308, частью 1 статьи 315 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в частной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно части 1 статьи 298 КАС РФ апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены данным Кодексом.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 301 КАС РФ жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, если истек срок на апелляционное обжалование, и в жалобе отсутствует просьба о восстановлении этого срока или в его восстановлении отказано.
Согласно части 2,3 статьи 92 КАС РФ процессуальный срок определяется датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или периодом. В последнем случае процессуальное действие может быть совершено в течение всего периода.
Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.
Процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока (часть 1 статьи 93 КАС РФ).
В случае, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания процессуального срока считается следующий за ним рабочий день (часть 2 статьи 93).
Процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок (за исключением процессуального срока, исчисляемого часами), может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока. В случае, если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня установленного процессуального срока, срок не считается пропущенным (часть 3 статьи 93).
В соответствии со статьей 94 КАС РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.
Поданные по истечении процессуального срока жалобы и представленные документы, если не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы или представлены.
Как следует из материалов дела, по административному делу по административному исковому заявлению Государственного областного казенного учреждения "Управление автомобильных дорог Новгородской области "Новгородавтодор" о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Новгородского, Батецкого и Крестецкого районов УФССП по Новгородской области Юшкиной Е.В. от 25 августа 2017 года о взыскании исполнительского сбора Новгородским районным судом 26 октября 2017 года принята и оглашена резолютивная часть решения, решение в окончательной форме принято 31 октября 2017 года.
В силу приведенных положений КАС РФ срок на обжалование данного решения начал свое течение 1 ноября 2017 года и истекал в 24 часа 30 ноября 2017 года.
1 декабря 2017 года посредством почтового оправления ГОКУ "Новгородавтодор" направлена апелляционная жалоба на данное решение, что подтверждается кассовым чеком ФГУП "Почта России" от 1 декабря 2017 года, а также отчетом об отслеживании почтового отправления.
Таким образом, апелляционная жалоба ГОКУ "Новгородавтодор" подана с пропуском срока, установленного частью 1 статьи 298 КАС РФ.
Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что судья обоснованно пришел к выводу о наличии оснований для возвращения апелляционной жалобы, поданной за пределами срока апелляционного обжалования, ввиду истечения срока обжалования и отсутствия ходатайства о его восстановлении.
Доводы частной основаны на неверном толковании приведенных выше норм процессуального права, в связи с чем не могут повлечь отмену определения судьи.
Иных правовых оснований для отмены определения судьи судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь статьями 315-317 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Определение судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 14 декабря 2017 года оставить без изменения, частную жалобу Государственного областного казенного учреждения "Управление автомобильных дорог Новгородской области "Новгородавтодор" - без удовлетворения.
Председательствующий И.А. Алещенкова
Судьи Л.В. Макарова
Е.Б. Павлова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка