Определение Забайкальского краевого суда от 15 января 2020 года №33а-5418/2019, 33а-216/2020

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 января 2020 года Дело N 33а-216/2020
Забайкальский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Бурака М.Н.,
при секретаре судебного заседания Назарчук О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите 15 января 2020 года частную жалобу административных истцов Лиханова Н. И., Лиханова А. И. на определение судьи Центрального районного суда г. Читы от 29 ноября 2019 года об оставлении без рассмотрения административного искового заявления Лиханова Н.И., Лиханова А.И. к прокурору Забайкальского края Войкину В. С. о признании бездействия незаконным,
установил:
16 октября 2019 года административные истцы Лиханов Н.И., Лиханов А.И. обратились в суд с административным исковым заявлением, в котором просили признать незаконным бездействие прокурора Забайкальского края Войкина В.С. по устранению нарушений избирательного законодательства Осиповым А.М., Забайкальской избирательной комиссией. В обоснование ссылались на то, что для устранения нарушений избирательных прав они неоднократно обращались в прокуратуру Забайкальского края с требованием признать недействительными: протокол от 10 сентября 2019 года Избирательной комиссии Забайкальского края о результатах досрочных выборов Губернатора Забайкальского края состоявшихся 08 сентября 2019 года, постановление Избирательной комиссии Забайкальского края от 10 сентября 2019 года N 38/293-3 "О результатах досрочных выборов Губернатора Забайкальского края", постановление Избирательной комиссии Забайкальского края от 11 сентября 2019 года N 39/295-3 "О регистрации избранного Губернатора Забайкальского края Осипова А. М.". Указывали также на то, что в период избирательной компании был нарушен принцип независимости избирательной комиссии от государственных органов, предусмотренный положениями Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Определением Центрального районного суда г. Читы от 29 ноября 2019 года административное исковое заявление оставлено без рассмотрения на основании пункта 4 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).
В частной жалобе административные истцы Лиханов Н.И. и Лиханов А.И. выражают несогласие с определением суда, просят его отменить как незаконное и необоснованное и направить для рассмотрения по существу в суд первой инстанции. Полагают, что суд, ссылаясь в оспариваемом определении на решение Центрального районного суда г. Читы от 13 ноября 2019 года не учел, что данное решение принято судом ранее, чем был подготовлен ответ прокурора Войкина В.С. от 21 ноября 2019 года, в связи с чем, не был предметом изучения при рассмотрении дела (л.д. 85-86).
Административные истцы Лиханов Н.И., Лиханов А.И. в суд апелляционной инстанции, будучи надлежаще извещенными, не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали. В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд апелляционной инстанции полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела и доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции находит определение районного суда законным и обоснованным по следующим основаниям.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если в производстве этого или другого суда, либо арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела 13 ноября 2019 года Центральным районным судом г. Читы было вынесено решение по административному делу N по административному иску Лиханова Н. И., Лиханова А. И. к прокурору Забайкальского края Войкину В. С., Избирательной комиссии Забайкальского края о признании бездействия незаконным.
Из содержания указанного решения следует, что административные истцы, ссылаясь на те же обстоятельства, что и в настоящем исковом заявлении, просили суд признать незаконным бездействие прокурора Забайкальского края Войкина В.С. в устранении нарушений избирательного законодательства кандидатом Осиповым А.М., Избирательной комиссией Забайкальского края.
При этом, Центральный районный суд г. Читы, не усмотрел бездействия должностных лиц прокуратуры Забайкальского края, поскольку данные ими ответы, адресованные административным истцам от 10 сентября 2019 года N, от 26 сентября 2019 года N (повторный ответ) подготовлены с учетом требований Федерального закона РФ от 02 мая 2016 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Инструкции "О порядке рассмотрения и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации" утвержденной приказом Генерального прокурора РФ от 30 января 2013 года N 45, мотивированы, выводы основаны на нормах материального закона, направлены в установленный законом срок, в связи с чем, пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Рассматривая настоящий спор и проанализировав установленные по делу обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу, что вышеприведенное решение Центрального районного суда г. Читы от 19 ноября 2019 года вынесено по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, что и в настоящем деле, в связи с чем оставил без рассмотрения административный иск.
Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции, полагает его верным и основанным на материалах дела.
Довод частной жалобы о том, что решение Центрального районного суда г. Читы от 13 ноября 2019 года принято судом ранее, чем был подготовлен ответ прокурора Войкина В.С. от 21 ноября 2019 года, не влечет отмену правильного по существу определения судьи, поскольку как следует из материалов дела, основанием для обращения административных истцов с настоящим административным иском послужило несогласие с приложенным к нему ответом прокуратуры Забайкальского края от 10 сентября 2019 года N, свидетельствующий, по мнению административных истцов, о бездействии прокурора Забайкальского края Войкина В.С. в устранении нарушений избирательного законодательства кандидатом Осиповым А.М. Данный ответ был предметом рассмотрения в рамках административного дела N, по которому 13 ноября 2019 года Центральным районным судом г. Читы было вынесено решение. При этом по настоящему административному делу требование о признании незаконным ответа прокуратуры Забайкальского края от 21 ноября 2019 года административными истцами не заявлялось, в процессе рассмотрения административного дела требования не уточнялись.
С учетом установленных по делу обстоятельств и требований вышеприведенных правовых норм, суд апелляционной инстанции признает несостоятельными доводы частной жалобы административных истцов и полагает, что у судьи имелись предусмотренные пунктом 4 части 1 статьи 196 КАС РФ основания для оставления административного искового заявления без рассмотрения, в связи с чем, определение судьи является законным и обоснованным, основания для его отмены отсутствуют.
Руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
определил:
определение судьи Центрального районного суда г. Читы от 29 ноября 2019 года оставить без изменения, частную жалобу административных истцов Лиханова Н.И., Лиханова А.И. - без удовлетворения.
Судья Забайкальского краевого суда М.Н. Бурак


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка