Определение Забайкальского краевого суда от 31 декабря 2019 года №33а-5416/2019

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 декабря 2019 года Дело N 33а-5416/2019
Забайкальский краевой суд
в составе председательствующего судьи Ходусовой И.В.,
рассмотрев без проведения судебного заседания в городе Чите 31 декабря 2019 года материал по заявлению главы сельского поселения "Захаровское" Моториной З.К. о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по частной жалобе главы сельского поселения "Захаровское" Моториной З.К. на определение судьи Красночикойского районного суда Забайкальского края от 31 октября 2019 года об оставлении без удовлетворения заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда,
установил:
решением Красночикойского районного суда Забайкальского края от 26 июля 2019 года, вступившим в законную силу 3 сентября 2019 года, удовлетворено административное исковое заявление прокурора Красночикойского района в защиту интересов неопределенного круга лиц; на администрацию сельского поселения "Захаровское" возложена обязанность в срок до 30 сентября 2019 года оснастить территории с. Осиновка, с. Аца сельского поселения "Захаровское" Красночикойского района искусственными источниками наружного противопожарного водоснабжения - пожарными резервуарами (л.д. 109-115).
23 октября 2019 года глава сельского поселения "Захаровское" Моторина З.К. обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения названного судебного решения, указывая, что резервуар в с. Аца установлен, в с. Осиновка возможно установить пожарный резервуар в доме культуры по окончании ремонта здания после 30 апреля 2020 года (л.д. 120).
Определением судьи Красночикойского районного суда Забайкальского края от 31 октября 2019 года указанное заявление оставлено без удовлетворения (л.д. 123-126).
В частной жалобе глава сельского поселения "Захаровское" Моторина З.К. просит отменить определение суда и принять новое о предоставлении отсрочки исполнения решения суда. Считает обжалуемое определение незаконным, необоснованным, указывает, что судья не принял во внимание и не дал должной оценки тому обстоятельству, что решение суда исполнено в части установления пожарного резервуара в с. Аца, а также причинам невозможности исполнить решение суда, к которым относятся тяжелое материальное положение должника, отсутствие отапливаемого здания (сооружения), позволяющего обеспечить работоспособность источника наружного противопожарного водоснабжения - пожарного резервуара в зимний период. Полагает неверным вывод судьи о том, что должник просит предоставить отсрочку на неопределенный срок, поскольку в заявлении содержится указание на период времени, в течение которого отсутствует возможность исполнения решения суда (до 30 апреля 2020 года), а отсутствие конкретного срока предоставления отсрочки означает оставление этого вопроса на усмотрение суда (л.д. 130-132).
В возражениях на частную жалобу прокурор Красночикойского района Шпинёв А.В. полагает определение судьи Красночикойского районного суда Забайкальского края от 31 октября 2019 года законным и обоснованным, а частную жалобу не подлежащей удовлетворению (л.д. 138).
В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции, осуществляется по правилам, установленным главой 34 КАС РФ, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.
Изучив доводы частной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции в полном объеме, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что решением Красночикойского районного суда Забайкальского края от 26 июля 2019 года удовлетворено административное исковое заявление прокурора Красночикойского района в защиту интересов неопределенного круга лиц, на администрацию сельского поселения "Захаровское" возложена обязанность в срок до 30 сентября 2019 года оснастить территории с. Осиновка и с. Аца искусственными источниками наружного противопожарного водоснабжения - пожарными резервуарами.
Обращаясь с заявлением об отсрочке исполнения указанного решения суда, глава сельского поселения "Захаровское" ссылалась на невозможность установления пожарного резервуара в с. Осиновка в связи с отсутствием приспособленного помещения. Указывала, что решение может быть исполнено после проведения ремонта сельского Дома культуры и бурения скважины в мае 2020 года.
Суд первой инстанции, отказывая в предоставлении отсрочки исполнения судебного акта, пришел к выводу об отсутствии объективных причин, свидетельствующих о невозможности исполнения судебного постановления более года.
Суд апелляционной инстанции с данным выводом суда первой инстанции соглашается в силу следующего.
Согласно части 1 статьи 358 КАС РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.
Перечень оснований предоставления отсрочки исполнения решения суда законом не предусмотрен, установлен лишь критерий определения таких оснований - наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления.
Пунктом 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.
Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.
При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
В силу вышеперечисленных норм основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, сохраняя при этом соразмерность и обеспечение баланса прав и законных интересов всех участников исполнительного производства.
Рассматривая заявление главы сельского поселения "Захаровское", суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что обстоятельств, которые давали бы основания предоставить отсрочку исполнения решения по данному делу, не имеется.
Суд обоснованно исходил из того, что обстоятельства, на которые ссылается заявитель, не носят исключительный характер, дающий основания отсрочить исполнение решение суда.
Отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения.
Между тем, заявителем не представлено доказательств, бесспорно свидетельствующих о том, что ремонт здания, в котором предполагается разместить пожарный резервуар, будет произведен до 30 апреля 2020 года.
Сведения об отсутствии денежных средств в бюджете сельского поселения "Захаровское" для исполнения судебного решения, ходатайство о включении в бюджет Муниципального района "Красночикойский район" на 2020 год работы по ремонту Дома культуры села Осиновка такими доказательствами не являются.
Следует учесть, что затягивание реального исполнения судебного решения до пожароопасного периода может повлечь нарушение прав неопределенного круга лиц, в интересах которых было подано административное исковое заявление.
В частной жалобе заявитель ссылается на то, что предоставление отсрочки не связано с обязательным указанием срока ее предоставления.
Указанный довод не влечет отмены определения суда, поскольку не указание заявителем срока предоставления отсрочки не является основной причиной отказа в удовлетворении заявления главы сельского поселения "Захаровское" о предоставлении отсрочки.
Иные доводы частной жалобы не опровергают содержащиеся в определении выводы.
Применение судьей при рассмотрении заявления норм Гражданского процессуального кодекса РФ, по мнению суда в данном случае не влечет отмены определения суда, поскольку вывод об отказе в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда является правильным.
Руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
определил:
определение судьи Красночикойского районного суда Забайкальского края от 31 октября 2019 года оставить без изменения, частную жалобу главы сельского поселения "Захаровское" Моториной З.К. - без удовлетворения.
Судья Забайкальского краевого суда И.В. Ходусова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка