От 03 декабря 2018 года №33а-5415/2018

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 03 декабря 2018 года Дело N 33а-5415/2018
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего Карлинова С.В., судей Орловой И.Н., Смирновой Е.Д., при секретаре судебного заседания Карлиной О.В., с участием прокурора Ивановой И.Г. рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике-Чувашии" к Потапову Игорю Алексеевичу об установлении административного надзора, поступившее по апелляционной жалобе Потапова И.А. на решение Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 15 октября 2018 года.
Заслушав доклад председательствующего, выслушав пояснения административного ответчика Потапова И.А., участвовавшего в судебном заседании суда апелляционной инстанции путем использования системы видеоконференц-связи, поддержавшего жалобу и дополнения к ней, заключение прокурора Ивановой И.Г. о законности судебного решения, судебная коллегия
установила:
Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии" (далее - ФКУ ИК-4, исправительное учреждение) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного Потапова И.А. Требования мотивированы тем, что приговором Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 19 января 2016 года Потапов И.А. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 134 УК РФ, и ему назначено наказание в виде трех лет лишения свободы без лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Потапов И.А. прибыл в ФКУ ИК-4 для отбывания наказания 03 марта 2016 г. За период отбывания наказания в местах лишения свободы допустил 2 нарушения установленного порядка отбывания наказания, из которых 1 не снято и не погашено, характеризуется отрицательно. Административный истец просил установить в отношении осужденного Потапова И.А. административный надзор на срок 8 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации 4 раза в месяц, запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов, запрещения выезда за установленные судом пределы территории места жительства.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-4 не участвовал, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик Потапов И.А., участвовавший в судебном заседании посредством использования систем видеоконференц-связи, заявленные требования признал частично, возражал против срока административного надзора в 8 лет и определения ограничения без привязки к месту жительства.
Прокурор Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики Егорова Е.В. полагала подлежащим удовлетворению административное исковое заявление об установлении в отношении осужденного административного надзора, заявленных ограничений.
Решением Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 15 октября 2018 года постановлено:
"Административное исковое заявление Федерального Казенного Учреждения "Исправительная колония N4" УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии к Потапову Игорю Алексеевичу об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить в отношении Потапова Игоря Алексеевича, <дата> года рождения, уроженца г. Чебоксары, гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок 8 (восемь) лет с установлением в отношении него административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов, запрета выезда за пределы территории муниципального образования по выбранному поднадзорным после освобождения из мест лишения свободы месту жительства.
Срок административного надзора, установленного в отношении Потапова Игоря Алексеевича, исчислять со дня постановки его на учет в орган внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания".
Не согласившись с указанным решением суда, Потапов И.А. подал на него апелляционную жалобу по мотивам необоснованности и незаконности. В жалобе отмечается о рассмотрении дела незаконным составом суда. Указывает, что установленные ограничения нарушают его права, поскольку на его иждивении находится малолетний ребенок, и необходим уход за бабушкой инвалидом 1 группы, а сам он также является инвалидом. Полагает, что представленная администрацией исправительного учреждения характеристика содержит недостоверные и необъективные сведения.
Проверив решение суда, доводы жалобы, изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, административного ответчика Потапова И.А., признав возможным рассмотрение дела в отсутствие остальных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре, Федеральный закон N 64-ФЗ).
Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Принимая решение об удовлетворении заявленных административных исковых требований, суд первой инстанции руководствовался ч. 2 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которой административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), то есть в безусловном порядке.
Из материалов дела следует, что приговором Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 19 января 2016 г. Потапов А.И. осужден по ч. 3 ст. 134 УК РФ к 3 годам лишения свободы без лишения права занимать определенные должности и без лишения права заниматься определенной деятельностью с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Частями 1 и 3 ст. 5 Закона об административном надзоре предусмотрено, что в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Совершенное Потаповым И.А. преступление в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких. Срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, установлен пунктом "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ, и на момент совершения преступления составлял 8 лет.
Таким образом, установление Потапову И.А. восьмилетнего срока административного надзора соответствует требованиям закона. Указанный срок снижен быть не может, поскольку он императивно установлен законом и определяется сроком погашения судимости.
Виды административных ограничений установлены с учетом личности административного ответчика, а также характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, определены в соответствии с положениями статей 4 и 5 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Избранные судом в отношении Потапова И.А. административные ограничения судебная коллегия находит целесообразными и необходимыми, так как в совокупности эти административные ограничения направлены на предотвращение повторного совершения Потаповым И.А. преступлений (правонарушений) и оказание на него индивидуального профилактического воздействия.
Доводы жалобы о рассмотрении дела незаконным составом суда не нашли подтверждения при рассмотрении апелляционной жалобы.
Что касается довода жалобы Потапова И.А. о нахождении у него на иждивении малолетнего ребенка, необходимости ухода за бабушкой, о его состоянии здоровья в силу вышеназванного Федерального закона не являются обстоятельствами, исключающими установление административного надзора и предусмотренных в связи с ним ограничений.
Доводы административного ответчика о недостоверности сведений, указанных в характеристике, данной администрацией исправительного учреждения, правового значения для рассматриваемого дела не имеют, поскольку в силу части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ имеются основания для установления в отношении Потапова И.А. административного надзора вне зависимости от характеризующих его личность данных.
Остальные доводы, изложенные в жалобе, не содержат фактов, которые не были бы учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на его законность и обоснованность либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.
Нарушения судом норм процессуального права, являющегося в соответствии с положениями части 1 статьи 310 КАС РФ основанием для безусловной отмены решения суда первой инстанции, не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
апелляционную жалобу Потапова Игоря Алексеевича на решение Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 15 октября 2018 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий Карлинов С.В.
Судьи Орлова И.Н.
Смирнова Е.Д.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка