От 12 декабря 2018 года №33а-5406/2018

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 12 декабря 2018 года Дело N 33а-5406/2018
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Карлинова С.В., судей Алексеева Д.В., Орловой И.Н., при секретаре Ивановой Т.Л.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики административное дело по административному иску Пакурова С.М. о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов, поступившее по апелляционным жалобам административного истца Пакурова С.М. и заинтересованного лица Наумова ФИО7 на решение Моргаушского районного суда Чувашской Республики от 12 сентября 2018 года, которым постановлено:
в удовлетворении административных исковых требований Пакурова С.М. о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя Моргаушского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике-Чувашии Варламова И.С., выразившегося в вынесении постановления от 8 февраля 2018 года;
о признании незаконным действия начальника Моргаушского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике-Чувашии старшего судебного пристава Ильина А.Г., выразившегося в утверждении постановления от 8 февраля 2018 года;
о признании незаконным бездействия Моргаушского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике-Чувашии, выразившегося в вынесении постановления от 8 февраля 2018 года и не направлении в адрес Наумова И.В. копии постановления от 8 февраля 2018 года;
об обязании судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике-Чувашии Иванову М.А. направить копию постановления от 8 февраля 2018 года, отказать.
Заслушав доклад судьи Алексеева Д.В., судебная коллегия
установила:
Пакуров С.М. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя Моргаушского РОСП УФССП России по Чувашской Республике, начальника Моргаушского РОСП по отмене постановления от 13 ноября 2017 года о временном ограничении должника в пользовании специальным правом, а также бездействия, выразившегося и ненаправлении в адрес бывшего взыскателя копии постановления от 8 февраля 2018 года, возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского ГОСП УФССП России по Чувашской Республике направить ему копию постановления от 8 февраля 2018 года.
Требования мотивированы тем, что в Новочебоксарском ГОСП УФССП России по Чувашской Республике находится исполнительное производство NN, возбужденное ранее Моргаушским РОСП УФССП России по Чувашской Республике на основании решения Моргаушского районного суда Чувашской Республики о взыскании суммы задолженности с Никитина А.О. В феврале 2018 года постановлением главного судебного пристава УФССП России по Чувашской Республике исполнительное производство передано по месту фактического проживания должника в Новочебоксарский ГОСП. Из ответа прокуратуры на его заявление ему стало известно, что судебный пристав-исполнитель Моргаушского РОСП на основании заявления должника 8 февраля 2018 года вынес постановление об отмене постановления от 13 ноября 2017 года о временном ограничении должника в специальном праве. Постановление от 8 февраля 2018 года ни ему, ни бывшему взыскателю Наумову И.В. не направлялось. Считает, что указанные обстоятельства нарушают его права как действующего взыскателя.
В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Моргаушского РОСП УФССП России по Чувашской Республике Варламов И.С., начальник отдела - старший судебный пристав Моргаушского РОСП УФССП России по Чувашской Республике Ильин А.Г. просили отказать в удовлетворении административного иска за необоснованностью.
Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились.
Судом постановлено вышеуказанное решение, которое обжаловано административным истцом Пакуровым С.М. и заинтересованным лицом Наумовым И.В. В апелляционных жалобах указывается, что они не были надлежащим образом извещены о судебном заседании и судом не была дана надлежащая оценка доводам административного иска.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения начальника отдела - старшего судебного пристава Моргаушского РОСП УФССП России по Чувашской Республике Ильина А.Г., просившего оставить решение суда без изменений, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие участников производства по делу, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела по апелляционной жалобе, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости отмены принятого по делу решения в связи со следующим.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Согласно п. 3 ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Частями 1 и 3 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, установлено, что если иное не предусмотрено Кодексом, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.
Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и своевременной явки в суд.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. N36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.
Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.
Согласно имеющимся в материалах дела судебным извещениям и отчетам об отслеживании отправления с почтовыми идентификаторами, в судебном заседании 07 сентября 2018 года суд первой инстанции отложил судебное разбирательство на 12 сентября 2018 года, письма суда поступили в почтовое отделение по месту жительства Пакурова С.М. и Наумова И.В. 10 сентября 2018 года.
В соответствии с пунктом 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N234 Почтовые отправления разряда "судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.
При рассмотрении дела 12 сентября 2018 года суд не обладал данными о получении Пакуровым С.М. и Наумовым И.В. судебных извещений или невручении им судебных извещений.
Суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие Пакурова С.М. и Наумова И.В., не приняв всех мер к их извещению о месте и времени судебного заседания, не имея достоверных сведений об их извещении и тем самым не обеспечил реализацию их прав как лиц, участвующих в деле.
На основании изложенного решение суда подлежит отмене, как принятое с нарушением норм процессуального права, с направлением дела на новое рассмотрение в суде апелляционной инстанции.
Руководствуясь ст.ст.177, 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Моргаушского районного суда Чувашской Республики от 12 сентября 2018 года отменить.
Административное дело направить в суд первой инстанции на новое рассмотрение.
Председательствующий С.В.Карлинов
Судьи: Д.В.Алексеев
И.Н.Орлова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка