Дата принятия: 10 декабря 2021г.
Номер документа: 33а-5393/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 декабря 2021 года Дело N 33а-5393/2021
Судья М.В. Чиннова
Дело N 33а-5393/2021
2а-2717/2021
43RS0001-01-2020-010411-06
Апелляционное ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Резолютивная часть объявлена 10 декабря 2021 г.
Мотивированное определение изготовлено 10 декабря 2021 г.
г. Киров
10 декабря 2021 г.
Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего судьи
Е.А. Степановой,
судей
С.В. Зяблицева, А.В. Мосеева,
при секретаре
К.В. Ермаковой,
рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи с ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области административное дело по апелляционной жалобе ФИО3 на решение Ленинского районного суда г. Кирова от 25 июня 2021 г.,
принятого по административному делу N 2а-2717/2021 по административному исковому заявлению ФИО3 к ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России по Кировской области, начальнику ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России по Кировской области Фетищеву А.В. о признании незаконным решения,
заслушав доклад судьи Е.А. Степановой, судебная коллегия
установила:
Пузанов И.Ф. обратился в суд с иском к ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России, начальнику ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России Фетищеву А.В. о признании незаконным решения об отказе в выдаче 10 экземпляров эпикризов, обязании выдать эпикриз. В обоснование иска указал, что письмом ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России от 08 сентября 2020 г., подписанным начальником Фетищевым А.В., ему было отказано в удовлетворении его заявления от 03 августа 2020 г. о выдаче 10 экземпляров выписного эпикриза филиала "Туберкулезная больница" за 2017 год на том основании, что 18 июня 2020 г. ему выданы копии медицинской карты амбулаторного больного, медицинской карты стационарного больного. Данный отказ нарушает п. 5 ст. 22 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в РФ", который не ограничивает права пациента получать медицинские документы и выписки из них. Отказ в выдаче копий эпикризов нарушает его право на обжалование решений и действий врачей медицинской части, на получение независимых консультаций о его состоянии здоровья, рекомендуемых методах обследования и лечения. Просит признать незаконным отказ от 08 сентября 2020 г. в выдаче 10 эпикризов, обязать выдать выписной эпикриз в указанном количестве.
Решением Ленинского районного суда г. Кирова от 25 июня 2021 г. в удовлетворении административных исковых требований отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, Пузанов И.Ф. подал апелляционную жалобу, в которой указывает, что отказ в выдаче документов нарушает его права на получение медицинской документации и лишает его права на обращение в ЕСПЧ, к медицинским специалистам для консультаций.
В судебном заседании Пузанов И.Ф. поддержал доводы и требования апелляционной жалобы.
Представитель ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России Трифонова А.Д. в судебном заседании возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, полагала решение суда законным и обоснованным.
Начальник ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России Фетищев А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
В силу ст.ст. 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) административное дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствие не явившегося участника, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Изучив материалы дела, обсудив и проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения сторон, судебная коллегия приходит к следующему.
Пункт 1 ст. 22 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее также ФЗ N 323-ФЗ) определяет, что каждый имеет право получить в доступной для него форме имеющуюся в медицинской организации информацию о состоянии своего здоровья, в том числе сведения о результатах медицинского обследования, наличии заболевания, об установленном диагнозе и о прогнозе развития заболевания, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных видах медицинского вмешательства, его последствиях и результатах оказания медицинской помощи.
Согласно п. 5 ст. 22 ФЗ N 323-ФЗ пациент либо его законный представитель имеет право по запросу, направленному в том числе в электронной форме, получать отражающие состояние здоровья пациента медицинские документы (их копии) и выписки из них, в том числе в форме электронных документов. Порядок и сроки предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с вышеуказанным положением порядок утвержден приказом Минздрава России от 31 июля 2020 г. N 789н "Об утверждении порядка и сроков предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них.
Пунктом 6 Порядка установлено, что предоставление пациенту либо его законному представителю копий медицинских документов и выписок из них на бумажном носителе осуществляется в количестве одного экземпляра.
Как установлено судом и следует из материалов настоящего дела, Пузанов И.Ф., 15 декабря 1972 года рождения, осужден 02 апреля 2015 г. Московским городским судом к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
03 августа 2020 г. Пузанов И.Ф. обратился к начальнику филиала "Туберкулезная больница" ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России с заявлением, в котором просил в целях использования для защиты его прав, представления в судебные и иные инстанции, в Европейский Суд по правам человека предоставить ему 10 экземпляров выписных эпикризов и медицинских заключений за 2017, 2019 годы.
08 сентября 2020 г. административными ответчиками Пузанову И.Ф. в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Кировской области было направлено письмо, которым отказано в удовлетворении указанного заявления, т.к. 18 июня 2020 г. ему выданы копии медицинской карты амбулаторного больного, медицинской карты стационарного больного N 872, содержащие выписные эпикризы, медицинские заключения за 2017 и 2019 годы. Разъяснено, что по запросу судов, в которые намерен обращаться с заявлениями Пузанов И.Ф., копии медицинских документов будут предоставлены.
В журнале учета выдачи медицинских документов осужденным МЧ N 13 ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России имеются подписи Пузанова И.Ф. о том, что 18 июня 2020 г. он получил на основании его заявления копии медицинской карты N на 106 листах и медицинской карты стационарного больного N на 11 листах.
Отказывая в удовлетворении административных исковых требований, Ленинский районный суд г. Кирова исходил из того, что запрашиваемые Пузановым И.Ф. документы ранее были получены им же в копиях, таким образом, обязанность по предоставлению медицинских документов, предусмотренная ФЗ N 323-ФЗ, административным ответчиком исполнена в полном объеме.
По смыслу регулирующих спорные отношения норм ФЗ N 323-ФЗ, право административного истца заключается в получении информации о состоянии его здоровья. Информация может быть предоставлена лично лечащим врачом, путем ознакомления с медицинскими документами либо получением их (их копий) на бумажном носителе либо в форме электронного документа.
Множественное копирование информации на бумажные носители для одного пациента выходит за рамки понятия "информирование о состоянии здоровья", следовательно, отказ ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России по Кировской области в удовлетворении требования Пузанова И.Ф. не повлек нарушения прав административного истца.
Таким образом, Ленинский районный суд г. Кирова верно определилобстоятельства дела, в том числе факт информирования Пузанова И.Ф. о состоянии его здоровья в соответствии с положениями ФЗ N 323-ФЗ. Какие-либо обстоятельства, свидетельствующие о наличии обязанности административных ответчиков по предоставлению копий документов, отсутствуют.
Проверив доводы апелляционной жалобы, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены обжалуемого заявителем судебного акта.
Апелляционная жалоба, а также объяснения административного истца не содержат каких-либо доводов, указывающих на наличие прямой или косвенной заинтересованности суда первой инстанции в исходе дела либо на иные обстоятельства, которые могут вызвать сомнение в беспристрастности суда.
Процедура разрешения ходатайства об отводе судьи и секретаря судебного заседания соблюдена.
Руководствуясь ст.ст. 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Кирова от 25 июня 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО3 - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу посредством подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий
Е.А. Степанова
Судьи
С.В. Зяблицев
А.В. Мосеев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
