Определение Судебной коллегии по административным делам Кировского областного суда от 23 декабря 2021 года №33а-5392/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 декабря 2021 года Дело N 33а-5392/2021
Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:







председательствующего судьи


Стёксова В.И.,




судей


Сметаниной О.Н.,







Елсукова А.Л.,




при секретаре


Соловьевой Е.В.




рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Суховой Т.В. к судебному приставу - исполнителю отдела судебных приставов N 2 по Ленинскому району г.Кирова Управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области Челпановой (Черезовой) Т.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кировской области о признании незаконным постановления
по апелляционной жалобе Суховой Т.В.
на решение Ленинского районного суда г.Кирова от 09 сентября 2021г., которым постановлено об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Заслушав доклад судьи Сметаниной О.Н., судебная коллегия
установила:
Сухова Т.В. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу - исполнителю отдела судебных приставов N 2 по Ленинскому району г.Кирова Управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области (далее - ОСП N 2) Челпановой (Черезовой) Е.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кировской области (далее - УФССП России по Кировской области) о признании незаконным постановления от 14 мая 2021г. об отказе в удовлетворении заявления о снятии запрета на совершение регистрационных действий. В обоснование иска указала, что являлась взыскателем по исполнительному производству, возбужденному 10 февраля 2017г. в отношении должника Эсауловой О.А. Во исполнение определения Ленинского районного суда г.Кирова об утверждении мирового соглашения от 21 сентября 2016г. Эсауловой О.А. в счёт погашения долга Суховой Т.В. была передана принадлежащая ей квартира по адресу: г<адрес>210, заключен договор купли - продажи, акт приема - передачи от 30 июня 2017г., документы сданы в Управление Росреестра по Кировской области. Регистрация перехода права собственности была приостановлена ввиду наличия запретов на совершение регистрационных действий в отношении квартиры. Сохранение запретов ограничивает гражданские права должника на отчуждение своего имущества и препятствует ей, как взыскателю, реализовать право на получение от должника задолженности по судебному решению. Определением Ленинского районного суда г.Кирова от 10 января 2020г. отменены ранее наложенные меры по обеспечению иска Суховой Т.В. в отношении указанной квартиры. 26 апреля 2021г. ею направлено обращение в УФССП России по Кировской области о снятии запретов на совершение регистрационных действий в отношении квартиры, однако постановлением судебного пристава-исполнителя от 14 мая 2021г. в этом ей было отказано. Сухова Т.В. просила суд признать незаконным постановление от 14 мая 2021г. об отказе в удовлетворении заявления о снятии запрета на совершение регистрационных действий судебного пристава-исполнителя Челпановой (Черезовой) Е.В.
Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены начальник ОСП N 2 Тюлина А.А., судебные приставы - исполнители ОСП N 2 Чудиновских Ю.А., Хлебникова И.Н., Воробьева О.А., Журавлева С.А., Тарасов М.М., Баранова А.С., в качестве заинтересованных лиц ПАО "Быстробанк", ООО "Экспресс Кредит", АО "Тинькофф Банк", ПАО Сбербанк, Управление Росреестра и НКО "Фонд капитального ремонта".
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Сухова Т.В. просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований. В обоснование указала, что квартира по адресу: <адрес> является единственным пригодным помещением для проживания должника и в силу части 1 статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на нее не может быть обращено взыскание по исполнительным документам в пользу иных взыскателей и кредиторов. Таким образом, при наличии договора купли-продажи между Суховой Т.В. и Эсауловой О.А. оснований для сохранения запретов на совершение регистрационных действий не имеется. До заключения договора купли-продажи 30 июня 2017г. и утверждения Ленинским районным судом г.Кирова мирового соглашения 28 августа 2018г. было наложено только два ограничения по двум исполнительным производствам, возбужденным в интересах взыскателя Суховой Т.В.
В судебном заседании представитель Суховой Т.В. - Рашев М.С. доводы апелляционной жалобы поддержал.
Представитель УФССП России по Кировской области Нос Е.А. указала на законность вынесенного решения, необоснованность требований апелляционной жалобы.
Судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме и не связана основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе, возражениях относительно жалобы.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, определены Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), статьей 2 которого установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Как следует из материалов дела, определением Ленинского районного суда г.Кирова от 21 сентября 2016г. по делу N 2-4619/2016 утверждено мировое соглашение между Суховой Т.В. и Эсауловой О.А., по условиям которого Эсаулова О.А. обязуется уплатить Суховой Т.В. сумму основного долга по договору займа от 06 декабря 2013г. в размере 4300000 руб., проценты - 925143,81 руб., расходы по уплате государственной пошлины 33835 руб., расходы на оплату услуг представителя - 250000 руб., а всего - 5508978,81 руб. Эсаулова О.А. обязалась выплатить денежные средства Суховой Т.В. в течение 17 месяцев, начиная с 05 ноября 2016г. Сторонами предусмотрена выплата неустойки при нарушении Эсауловой О.А. сроков выплаты по мировому соглашению.
27 января 2017г. по заявлению Суховой Т.В. в связи с неисполнением условий мирового соглашения Эсауловой О.А. выдан исполнительный лист ФС N.
10 февраля 2017г. судебным приставом-исполнителем ОСП N 2 Воробьевой О.А. возбуждено исполнительное производство N 6167/17/43045-ИП в отношении Эсауловой О.А.
30 июня 2017г. между Эсауловой О.А. и Суховой Т.В. заключен договор купли-продажи квартиры по адресу: г<адрес>, с кадастровым номером N, составлен акт приема-передачи квартиры и документы переданы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области.
12 июля 2017г. регистрация была приостановлена в связи с наличием зарегистрированных запретов на совершение регистрационных действий с данным имуществом.
28 августа 2018г. определением Ленинского районного суда г.Кирова по делу N 2-4619/2016 утверждено мировое соглашение на стадии исполнения, согласно которому Эсаулова О.А. в счёт погашения имеющейся задолженности перед Суховой Т.В. в размере 5508978 руб. передаёт, а Сухова Т.В. принимает в собственность по акту приёма - передачи квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N, принадлежащую Эсауловой О.А. на праве собственности. Стороны согласовали, что цена передаваемого объекта составляет 3000000 руб. Обременение в силу закона не накладывается. Мировое соглашение имеет своей целью погашение задолженности Эсауловой О.А. перед Суховой Т.В. в размере 3000000 руб. Судом в определении указано, что заключение мирового соглашения не отменяет обязанность Эсауловой О.А. по погашению оставшейся суммы долга в размере 2508978 руб., которая погашается ежемесячными платежами в течении восьми месяцев после утверждения настоящего мирового соглашения.
26 апреля 2021г. Сухова Т.В. обратилась к судебному приставу-исполнителю Челпановой Е.В. с ходатайством о снятии запретов на совершение регистрационных действий в отношении данной квартиры, наложенных следующими постановлениями судебных приставов-исполнителей: от 31 марта 2017г. по исполнительному производству N 34797/16/43045-ИП, от 02 марта 2017г. по исполнительному производству N 6167/17/43045-ИП, от 17 октября 2019г. по исполнительному производству N 100119/19/43045-ИП, от 04 декабря 2019г. по исполнительному производству N 6816/18/43045-ИП.
14 мая 2021г. судебный пристав-исполнитель ОСП N 2 Челпанова Е.В. в удовлетворении ходатайства отказала.
Как следует из материалов дела, на дату обращения 26 апреля 2021г. Суховой Т.В. к судебному приставу-исполнителю обременения, наложенные постановлениями от 31 марта 2017г. по исполнительному производству N 34797/16/43045-ИП, от 17 октября 2019г. по исполнительному производству N 100119/19/43045-ИП были сняты.
Так, 05 марта 2020г. постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП N 2 Чудиновских Ю.А. отменены меры по запрету на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении квартиры по адресу: <адрес>, наложенные постановлением от 31 марта 2017г. (идентификатор 3345129979613) по исполнительному производству N 34797/16/43045-ИП, взыскатель Сухова Т.В. (л.д.76,77).
18 февраля 2021г. постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП N 2 Челпановой Е.В. отменены меры по запрету на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, в том числе, в отношении квартиры по адресу: <адрес>, наложенные постановлением от 17 октября 2019г. по исполнительному производству N 100119/19/43045-ИП, взыскатель Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Кирову (л.д.86,87).
На дату обращения Суховой Т.В. к судебному приставу-исполнителю действовали ограничения, наложенные постановлениями: от 02 марта 2017г. по исполнительному производству N 6167/17/43045-ИП, от 04 декабря 2019г. по исполнительному производству N 6816/18/43045-ИП.
02 марта 2017г. судебным приставом-исполнителем ОСП N 2 Воробьевой О.А. по исполнительному производству N 6167/17/43045-ИП вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а так же регистрации ограничений и обременений в отношении имущества Эсауловой О.А.
04 декабря 2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП N 2 Черезовой Е.В. по исполнительному производству N 6816/18/43045-ИП вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а так же регистрации ограничений и обременений в отношении имущества Эсауловой О.А. Данное исполнительное производство возбуждено 26 января 2018г. на основании судебного приказа от 24 октября 2017г. мирового судьи судебного участка N 79 Ленинского судебного района г.Кирова о взыскании с Эсауловой О.А. задолженности по кредитным платежам в пользу взыскателя АО "Тиньков Банк".
На дату обращения Суховой Т.В. 26 апреля 2021г. исполнительные производства N 6167/17/43045-ИП и N 6816/18/43045-ИП входили в состав сводного исполнительного производства N 6816/18/43045-СД.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно пункту 12 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.
В силу частей 1, 5 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.
В постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление, основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты (пункты 4,6 части 2 статьи 14 Закона об исполнительном производстве).
Из подлежащего судебной проверке постановления от 14 мая 2021г. судебного пристава-исполнителя ОСП N 2 Челпановой Е.В., следует, что вынесено оно по исполнительному производству N 6167/17/43045-ИП. Основанием отказа в снятии запрета на совершение регистрационных действий явилось отсутствие в определении Ленинского районного суда г.Кирова указания на то, что "в случае не оплаты всей суммы задолженности квартира должника должна быть передана в счет погашения задолженности".
В тексте ходатайства от 26 апреля 2021г. Сухова Т.В. не упоминает о заключении мирового соглашения с Эсауловой О.А., утверждении его Ленинским районным судом г.Кирова 28 августа 2018г. Из пояснений представителя УФССП России по Кировской области следует, что копия определения Ленинского районного суда г.Кирова от 28 августа 2018г. в адрес судебного пристава-исполнителя не поступала.
Из материалов гражданского дела N 2-4619/2016 Ленинского районного суда г.Кирова по исковому заявлению Суховой Т.В. к Эсауловой О.А. о взыскании задолженности по договору займа следует, что определение суда от 28 августа 2018г. в УФССП России по Кировской области не направлялось.
11 октября 2018г. определением Ленинского районного суда г.Кирова представителю Суховой Т.В. - Лебедеву Е.В. отказано в удовлетворении заявления о выдаче исполнительного листа в связи с неисполнением условий мирового соглашения, утвержденного определением суда от 28 августа 2018г.
Сторонами не оспаривается, что к ходатайству от 26 апреля 2021г. Сухова Т.В. приложила только определение Ленинского районного суда г.Кирова от 10 января 2020г. об отмене ареста на имущество Эсауловой О.А. на сумму заявленных исковых требований - 5127008,26 руб., наложенного определением Ленинского районного суда г.Кирова от 22 июля 2016г.
Во исполнение данного определения постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП N 2 Чудиновских Ю.А. от 05 марта 2020г. уже были отменены меры по запрету на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении квартиры по адресу: <адрес>, наложенные 31 марта 2017г.
В суде апелляционной инстанции представитель административного истца Рашев М.С. пояснил, что копия определения Ленинского районного суда г.Кирова от 28 августа 2018г. вручена представителю УФССП России по Кировской области 13 августа 2021г. в судебном заседании по настоящему делу.
Следовательно, постановление судебного пристава-исполнителя ОСП N 2 Челпановой Е.В. от 14 мая 2021г. вынесено на основании документов, представленных сторонами исполнительного производства и имеющихся в распоряжении судебного пристава-исполнителя, поэтому не может быть признано не соответствующим требованиям статьи 14 Закона об исполнительном производстве.
Судом первой инстанции сделан верный вывод о том, что заключение договора купли - продажи квартиры 30 июня 2017г. между Суховой Т.В. и Эсауловой О.А., само по себе не являлось для судебного пристава-исполнителя основанием к отмене установленных запретов.
Вопрос о законности постановлений о запрете на совершение регистрационных действий с квартирой по адресу: <адрес> предметом данного спора не являлся.
Судебная коллегия полагает, что не указание судебным приставом-исполнителем ОСП N 2 Челпановой Е.В. в постановлении от 14 мая 2021г. на рассмотрение ходатайства Суховой Т.В. о снятии запрета на совершение регистрационных действий в отношении квартиры по адресу: <адрес>, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя от 04 декабря 2019г. по исполнительному производству N 6816/18/43045-ИП, по которому взыскателем является АО "Тинькофф Банк", а должником Эсаулова О.А., не влияет на правильность принятого районным судом решения, поскольку, как указывалось ранее исполнительные производства N 6167/17/43045-ИП и N 6816/18/43045-ИП входят в состав сводного исполнительного производства N 6816/18/43045-СД.
В целом, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, повторяют приведенные в суде первой инстанции, не содержат фактов, которые бы влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального и процессуального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
При указанных обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г.Кирова от 09 сентября 2021г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Суховой Т.В. без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Мотивированное апелляционное определение судебной коллегии составлено 24 декабря 2021 года.







Председательствующий:


Судьи:












Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка