Дата принятия: 17 декабря 2020г.
Номер документа: 33а-5390/2020
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 декабря 2020 года Дело N 33а-5390/2020
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Медведчиков Е.Г., рассмотрев материалы административного дела по частной жалобе Цитовича О.В. на определение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 27.10.2020,
установил:
Цитович О.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральному государственному казенному учреждению "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (территориальное, г. Вологда) (далее - ФГКУ "Западрегионжилье") о признании незаконным решения об отказе в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях.
В обоснование иска указал, что в связи с предстоящим увольнением с военной службы, которую он проходил в г. Череповце в ... Министерства обороны Российской Федерации, он обратился с рапортом о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях по избранному после увольнения месту жительства в г. Санкт-Петербург, в удовлетворении которого ему отказано в связи с тем, что в городе Череповце он и члены его семьи обеспечены жильем по договору социального найма по установленным нормам. Считает данный отказ необоснованным, так как военнослужащие, отслужившие более 20 лет, имеют право на жилое помещение по избранному месту жительства после увольнения.
Определением судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 27.10.2020 административное исковое заявление Цитовича О.В. к ФГКУ "Западрегионжилье" о признании незаконным решения об отказе в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях возвращено. Разъяснено Цитовичу О.В., что возвращение административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке.
В частной жалобе Цитович О.В. просит определение суда отменить, настаивая на том, что должностное лицо и орган, принявший оспариваемое им решение ФГКУ "Западрегионжилье" (территориальное, г.Вологда), находятся в г. Вологде, следовательно, административное исковое заявление подано им в суд с соблюдением правил подсудности.
Изучив представленный материал и доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции оснований для отмены определения судьи не находит.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.
По общему правилу в соответствии с частью 1 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.
Вместе с тем в части 2 этой же статьи из данного правила предусмотрено исключение, согласно которому в случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение.
Как видно из представленных материалов, ФГКУ "Западрегионжилье" (территориальное, г. Вологда) находится в г. Вологде, вместе с тем, принимая оспариваемое решение, данное учреждение реализовывало свои публично-правовые функции на территории г. Череповца, так как рассматривало рапорт военнослужащего, проходящего военную службу в г. Череповце в ... Министерства обороны Российской Федерации.
Отказ в постановке истца на учет нуждающихся в жилых помещениях административным ответчиком мотивирован тем, что в городе Череповце истец и члены его семьи обеспечены жильем по договору социального найма по установленным нормам.
При таких обстоятельствах вывод судьи о неподсудности данного спора Вологодскому городскому суду является правильным, так как в данном случае юридическое значение имело не место нахождения административного ответчика (в г. Вологде), а территория г. Череповца, на которой ФГКУ "Западрегионжилье" (территориальное, г. Вологда) осуществляло свои полномочия при принятии оспариваемого решения, затрагивающего права и обязанности истца, проживающего и проходящего военную службу также в г. Череповце.
Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья
определил:
определение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 27.10.2020 оставить без изменения, частную жалобу Цитовича О.В. - без удовлетворения.
Судья Е.Г. Медведчиков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
