Дата принятия: 18 августа 2020г.
Номер документа: 33а-5384/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 августа 2020 года Дело N 33а-5384/2020
Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Новиковой Н.В.,
судей Зацепина Е.М., Соболевой С.Л.,
при секретаре Нечай А.В.,
с участием прокурора Фоминой П.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу, административного ответчика Недвигина С. В. на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 25 мая 2020 года по административному делу по административному иску Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю" к Недвигину С. В. об установлении административного надзора.
Заслушав доклад судьи Зацепина Е.М., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю" (далее по тексту - ФКУ ИК N -9 УФСИН России по Алтайскому краю) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Недвигина С.В. административного надзора с административными ограничениями в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов; запрещения пребывания в местах, связанных с распитием спиртных напитков; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (дискотеки, ярмарки, фестивали, презентации и т.п.).
В обоснование требований указано, что в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю отбывает наказание Недвигин С.В., осужденный приговором Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГ, за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, в связи с чем в отношении него на основании пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" подлежит установлению административный надзор. За весь период отбывания наказания имеет 14 дисциплинарных взысканий, 5 поощрений.
Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 25 мая 2020 года административное исковое заявление удовлетворено частично, в отношении Недвигина С.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет, до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который определено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с применением следующих ограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения по месту жительства (места пребывания) в ночное время с 22 часов до 06 часов; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе и дополнении к ней, Недвигин С.В. просил решение суда отменить, снизить срок административного надзора до одного года, исключить установленные ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; уменьшить количество явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 1 раза в месяц. Указал, что решение суда является чрезмерно суровым, так как он злостным нарушителем порядка не признавался, на учете у нарколога и психиатра не состоит, за время отбывания наказания исправился и характеризуется положительно.
В письменных возражениях прокурор, просит об оставлении решения суда без изменения.
В судебное заседание апелляционной инстанции явился прокурор Фомина П.В., полагавший решение суда законным и обоснованным.
Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание судебной коллегии не явились, извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, об отложении судебного заседания не просили, об уважительных причинах неявки судебной коллегии не сообщили, в связи с чем, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, выслушав прокурора Фомину П.В., судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федерального закона об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Согласно части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом установление ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным (пункты 1, 3 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Как следует из материалов административного дела, приговором Усть-Абаканского районного суда Республика Хакасия от ДД.ММ.ГГ Недвигин С.В. был осужден по пункту "в" части 2 статьи 115, пункту "з" части 2 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации <данные изъяты>, за совершение тяжкого преступления, в его действиях установлен особо опасный рецидив преступлений.
Из представленной характеристики ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю следует, что установленный законом порядок отбывания наказания Недвигин С.В. соблюдает только под строгим контролем администрации. За время отбывания наказания имеет 14 дисциплинарных взысканий, 5 поощрений. К имуществу учреждения относится бережно, правила техники безопасности и санитарно-гигиенические нормы соблюдает. В беседах вину в совершенном преступлении признает, в содеянном раскаивается. Меру уголовного наказания считает для себя справедливой. Имеет <данные изъяты> образование. Владеет профессией "<данные изъяты>". В отряде отношения поддерживает с нейтрально настроенной частью осужденных. В спортивно-массовых мероприятиях, проводимых в учреждении, участие не принимает. Социально-полезные связи слабые. Характеризуется положительно.
С учетом установленных обстоятельств, а также положений части 2 статьи 3 Федерального закона об административном надзоре, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении Недвигина С.В., имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.
Административные ограничения и срок административного надзора в отношении административного ответчика установлены судом в соответствии с положениями статей 4 и 5 Федерального закона об административном надзоре, с учетом данных о личности.
Обстоятельства и степень общественной опасности совершенного осужденным преступления, личность осужденного свидетельствуют о том, что установленные судом административные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Федерального закона об административном надзоре, направлены на оказание индивидуального профилактического воздействия на Недвигина С.В. в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений.
Утверждение заявителя о необходимости снижения срока административного надзора до одного года судебная коллегия отклоняет, поскольку взаимосвязанные положения пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона об административном надзоре и пункта "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, такой возможности не предусматривают.
Вопреки доводам жалобы административного ответчика суд первой инстанции на основании пункта 1 части 1 статьи 4 Федерального закона об административном надзоре правомерно запретил Недвигину С.В. пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, поскольку им было совершено преступление в состоянии алкогольного опьянения.
Кроме того, положениями Федерального закона об административном надзоре предусмотрено право лица, в отношении которого установлен административный надзор, либо его представителя обратиться с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо частичной отмене установленных административных ограничений при наличии соответствующих оснований.
Все приведенные в судебном решении выводы подтверждены доказательствами, мотивированы, соответствуют требованиям норм материального права и в жалобе не опровергнуты.
Процессуальных нарушений по делу не установлено, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 25 мая 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Недвигина С. В. - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение 6 месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд 1 инстанции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
