Дата принятия: 15 января 2020г.
Номер документа: 33а-5384/2019, 33а-192/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 января 2020 года Дело N 33а-192/2020
Судебная коллегия по административным делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Каверина С.А.,
и судей Бурака М.Н., Пичуева В.В.,
при секретаре Назарчук О.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 15 января 2020 года административное дело по административному иску Диановой Е. В. в защиту интересов несовершеннолетних Дианова Р. А., Диановой А. А. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю (далее - Управление Росреестра) о признании незаконным отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права общей долевой собственности,
по апелляционной жалобе Диановой Е.В.,
на решение Красночикойского районного суда Забайкальского края от 16 октября 2019 года, которым постановлено: в удовлетворении административных исковых требований Диановой Е. В. отказать.
Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Пичуева В.В., судебная коллегия
установила:
Дианова Е.В. обратилась в суд в защиту интересов своих несовершеннолетних детей Дианова Р.А., Диановой А.А. с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на следующее.
Вступившим в законную силу решением мирового судьи судебного участка N 48 Красночикойского судебного района Забайкальского края от <Дата> за Диановым Р.А. и Диановой А.А признано право собственности на 1/2 доли каждого в праве общей долевой собственности на жилое помещение - квартиру по адресу: <адрес>А, <адрес>.
29 декабря 2018 г. Дианова Е.В. обратилась в Управление Росреестра по Забайкальскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности детей на вышеуказанную квартиру. Уведомлением Росреестра по Забайкальскому краю от 14 августа 2019 года в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав было отказано.
Ссылаясь на отсутствие предусмотренных законом оснований для принятия указанного выше отказа в связи с наличием вступившим в законную силу судебным актом, полагая права несовершеннолетних нарушенными, Дианова Е.В. просила суд признать незаконным отказ Управления Росреестра по Забайкальскому краю от <Дата> в осуществлении государственного кадастрового учёта и государственной регистрации права общей долевой собственности по одной второй доле каждому Дианова Р. А.ёмовича и Диановой А. А.ёмовны в отношении жилого помещения - квартиры общей площадью 40,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>А, <адрес>. Обязать Управление Росреестра по Забайкальскому краю осуществить государственный кадастровый учёт и государственную регистрацию права общей долевой собственности по одной второй доле каждому Дианова Р. А.ёмовича и Диановой А. А.ёмовны в отношении жилого помещения - квартиры общей площадью 40,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>А, <адрес>, на основании вступившего в законную силу решения мирового судьи судебного участка N Красночикойского судебного района Забайкальского края от <Дата> по гражданскому делу N 2-556/2018.
Судом принято приведенное решение.
В апелляционной жалобе административный истец просит отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска. Ссылаясь на нормы Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" указывает, что права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации. Следовательно, на основании решения морового судьи от 27 июня 2018 года должны быть осуществлены государственный кадастровый учет и государственная регистрация права общей долевой собственности административных истцов на указанную квартиру.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Управления Федеральной государственной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Забайкальскому краю Пляскина Д.К. об оставлении жалобы без удовлетворения, судебная коллегия приходит к следующему.
На основании части 4 статьи 1 Федерального закона от <Дата> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее Закон о регистрации) государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
В силу части 1 статьи 5 Закона о регистрации, каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.
Согласно части 1 статьи 8 Закона о регистрации, в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.
К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (часть 2 статьи 8 Закона о регистрации).
Согласно пункту 8 части 4 статьи 8 Закона о регистрации в государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости (кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, машино-место, если объектом недвижимости является помещение, машино-место.
На основании части 1 статьи 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Закона о регистрации основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты. При этом, в соответствии с частью 1 статьи 21 Закона, документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.
Статьей 29 Закона о регистрации установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя:
1) прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов;
2) возврат прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения при наличии оснований, установленных статьей 25 настоящего Федерального закона;
3) проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;
4) внесение в Единый государственный реестр недвижимости установленных настоящим Федеральным законом сведений, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;
5) выдачу документов после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после прекращения государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Согласно пункту 5 части 1 статьи 26 Закона о регистрации, осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Согласно статье 27 Закона о регистрации в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.
Из материалов дела видно, что вступившим в законную силу решением мирового судьи судебного участка N Красночикойского судебного района Забайкальского края от <Дата> за Диановым Р.А. и Диановой А.А признано право собственности на 1/2 доли каждого в праве общей долевой собственности на жилое помещение - квартиру по адресу: <адрес>А, <адрес>.
29 декабря 2018 года Дианова Е.В. обратилась в Управление Росреестра по Забайкальскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности детей на вышеуказанную квартиру.
В представленном с заявлением техническом плане помещения отсутствовали сведения о кадастровом номере здания, в котором расположено заявленное помещение, что является несоответствием пп. 6 п. 43 Требований к подготовке технического плана и составу содержащихся в нем сведений, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 18 декабря 2015 г. N 953 "Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений" (далее Требования). В соответствии с п. 8 ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", кадастровый номер здания, в котором расположено помещение относится к основным сведениям об объекте недвижимости и подлежит обязательному внесению в сведения ЕГРН.
Указанное обстоятельство явилось причиной приостановления государственной регистрации объектов недвижимости, Диановой Е.В. рекомендовано обратиться к кадастровому инженеру, подготовившему технический план в целях приведения технического плана в соответствие с Законом о регистрации, Требованиями.
14 августа 2019 года на основании статьи 27 Закона о регистрации государственным регистратором был вынесен отказ в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, так как в течение срока приостановления осуществления государственного кадастрового учета причины, повлекшие принятия решения о приостановлении, заявителем не были устранены.
Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции, с учетом установленных по делу обстоятельств пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления, поскольку оспариваемое решение принято с соблюдением положений Закона о регистрации и права административных истцов не нарушает.
При этом, обоснованно исходил из того, что требование регистрирующего органа о приведении технического плана в соответствие с Законом о регистрации, Требованиями являются законными.
Данный вывод суда соответствует правовой позиции, определенной в абз. 5 п. 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", согласно которой наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним согласно Федеральному закону "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
При изложенных обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали предусмотренные законом основания для удовлетворения административного иска.
Доводы апелляционной жалобы указанных выше выводов не опровергают, основаны на неправильном толковании норм материального права, в связи с чем подлежат отклонению.
Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Красночикойского районного суда Забайкальского края от 16 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
