Определение Верховного Суда Республики Адыгея от 16 марта 2021 года №33а-538/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 марта 2021 года Дело N 33а-538/2021
Судья судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Адыгея Тхагапсова Е.А.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело N 9а-29/2021 по частной жалобе ФИО2 ФИО8. на определение судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 19 января 2021 года о возврате административного искового заявления ФИО1 к начальнику пограничного управления ФСБ России по Республике Адыгея о признании действий незаконными и обязании произвести оплату разницы жилищной субсидии,
УСТАНОВИЛ:
административный истец ФИО7. обратился в Майкопский городской суд Республики Адыгея с административным иском к начальнику пограничного управления ФСБ России по Республике Адыгея о признании действий незаконными и обязании произвести оплату разницы жилищной субсидии.
Определением судьи от 19.01.2021 административное исковое заявление возвращено ФИО10 со всеми приложенными документами.
В частной жалобе ФИО14 ссылаясь на незаконность и необоснованность определения судьи, просит его отменить и принять исковое заявление к производству Майкопского городского суда Республики Адыгея. Заявитель пролагает, что административный иск подан с соблюдением правил подсудности и в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства РФ.
Согласно частям 2, 2.1 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы осуществляется по правилам, установленным главой 34 КАС РФ единолично, без проведения судебного заседания в апелляционном порядке, без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.
В силу части 1 статьи 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).
Проверив в порядке упрощенного (письменного) производства материалы дела, изучив доводы частной жалобы, прихожу к следующему.
Статьей 1 КАС РФ установлен порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении судами административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.
При этом исходя из смысла приведенной правовой нормы следует, что вопрос о присуждении судом денежных средств в административном порядке рассматривается в случае установления фактов нарушений условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, нарушений права на судопроизводство в разумный срок по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, права на исполнение судебного акта суда общей юрисдикции в разумный срок; о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платеж санкций с физических лиц.
В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, споры об осуществлении этих прав, соединённые с требованиями о признании недействительными (незаконными) ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, и являющихся основанием их возникновения, а также споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.
Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм права следует, что заявленные в суд требования об оспаривании действий (решений) государственных органов, сопряженные с требованиями материально-правового характера, подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.
Возвращая своим определением 19.01.2021 административное исковое заявление о признании незаконными действий и взыскании разницы жилищной субсидии, судья, правильно руководствуясь положениями ст.1 КАС РФ и ст.8 ГК РФ, исходил из того, что данный иск не может быть принят к производству суда в порядке административного судопроизводства, поскольку требования о перерасчете суммы жилищной субсидии должны разрешаться в порядке гражданского искового судопроизводства.
С учетом вышеизложенного, выводы суда первой инстанции нахожу обоснованными, отвечающими нормам материального и процессуального права.
Доводы частной жалобы не свидетельствуют о допущенных судом нарушениях требований действующего законодательства, не влияют на законность и обоснованность обжалуемого определения, и подлежат отклонению.
Руководствуясь ст. ст. 313- 316 КАС РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 19 января 2021 года оставить без изменения, частную жалобу ФИО12 - без удовлетворения.
Судья Верховного суда
Республики Адыгея Е.А. Тхагапсова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка