Дата принятия: 02 июля 2020г.
Номер документа: 33а-5358/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 июля 2020 года Дело N 33а-5358/2020
"02" июля 2020 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего Пронченко И.Е.,
судей: Решетняка А.М., Рюминой О.С.,
при секретаре: Логунове В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Пронченко И.Е., административное дело по апелляционной жалобе Колмагорова В.С. на решение Заводского районного суда г. Кемерово от 17 марта 2020 года по делу по иску Колмагорова Владимира Сергеевича к судебному приставу-исполнителю ОСП по Заводскому району г.Кемерово Бойко Диане Рашитовне, ОСП по Заводскому району г.Кемерово, УФССП по Кемеровской области об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛА:
Колмагоров B.C. обратился в суд с иском, в котором просит признать незаконным постановление о возбуждении исполнительном производстве от 17.10.2019, прекратить исполнительное производство N-ИП.
Требования обоснованы тем, что 17.10.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Заводскому району г.Кемерово Бойко Д.Р. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N-ИП в отношении должника Колмагорова B.C. в пользу взыскателя Захаровой В.В. с предметом исполнения: взыскание алиментов на содержание несовершеннолетней Захаровой К.В. в размере 1/4 части заработка и иных видов дохода ежемесячно, начиная с 06.10.2015 и до совершеннолетия ребенка.
Данное постановление является незаконным, поскольку заочным решением мирового судьи судебного участка N 5 Заводского судебного района г.Кемерово от 01.04.2019 по гражданскому делу N 2-244/5-2019 по иску Колмагорова B.C. к Захаровой ВВ. о снижении размера алиментов с него в пользу Захаровой В.В. взысканы алименты на содержание несовершеннолетней Захаровой К.В. в размере 1/6 заработка и (или)иного дохода ежемесячно со дня вступления решения суда в законную силу и до совершеннолетия ребенка. Исполнительный лист, выданный на основании решения Заводского районного суда г.Кемерово от 02.11.2015 по делу N 2-5763-2015, признан недействительным и указано вернуть его в Заводский районный суд г.Кемерово, прекратив по нему взыскание.
С учетом изложенного, а также положений п.5 ч.2 ст. 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве" полагает, что у судебного пристава-исполнителя не имелось оснований для возбуждения исполнительного производства.
Решением Заводского районного суда г. Кемерово от 17 марта 2020 года в удовлетворении требований административного истца отказано.
В апелляционной жалобе Колмагоров В.С. просит решение суда отменить, принять новое решение по делу и удовлетворить требования административного истца. Свои доводы мотивирует тем, что судом не учтено при вынесении решения, те обстоятельства, что исполнительный лист, выданный на основании решения Заводского районного суда от 03.12.2015 года признан недействительным.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав судебного пристава-исполнителя ОСП по Заводскому району г. Кемерово Бойко Д.Р., заинтересованное лицо Захарову В.В. и её представителя Недосейкину Е.Н.. просивших оставить решение суда без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Заводского районного суда г.Кемерово от 02.11.2015 по гражданскому делу N 2-5763/2015 с Колмагорова B.C. в пользу Захаровой В.В. на содержание несовершеннолетней Захаровой К.В. взысканы алименты в размере 1/4 части заработка и иных доходов ежемесячно, начиная с 06.10.2015 и до совершеннолетия ребенка.
На основании решения суда выдан исполнительный лист серии ФС N 025224940, который 15.10.2019 предъявлен Захаровой В.В. в ОСП по Заводскому району г. Кемерово для принудительного исполнения.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Заводскому району г. Кемерово Бойко Д.Р. от 17.10.2019 на основании исполнительного листа серии ФС N 025224940 в отношении должника Колмагорова B.C. возбуждено исполнительное производство N 322866/19/42005-ИП, которое получено на руки представителем должника 11.02.2020, о чем свидетельствует отметка на лицевой части постановления.
Судом также установлено, что заочным решением мирового судьи судебного участка N 5 Заводского судебного района г. Кемерово от 01.04.2019 по гражданскому делу N 2-244/5-2019 по иску Колмагорова B.C. к Захаровой В.В. о снижении размера алиментов с Колмагорова B.C. в пользу Захаровой В.В. взысканы алименты на содержание несовершеннолетней Захаровой К.В. в размере 1/6 заработка и (или)иного дохода ежемесячно со дня вступления решения суда в законную силу и до совершеннолетия ребенка. Исполнительный лист, выданный на основании решения Заводского районного суда г. Кемерово от 02.11.2015 по делу N 2-5763-2015, признан недействительным и указано вернуть его в Заводский районный суд г. Кемерово, прекратив по нему взыскание. Решение суда вступило в законную силу 21.05.2019.
Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что постановление судебного пристава-исполнителя от 17.10.2019 о возбуждении исполнительного производства вынесено при наличии непогашенной задолженности по алиментам, которую административный истец не оспаривает, в связи с чем не нарушает его права и не противоречит закону.
Судебная коллегия считает указанный вывод правильным ввиду следующего.
Порядок возбуждения исполнительного производства регламентирован ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно части 1 которого судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона (ч.3 ст.30 Федерального закона N 229-ФЗ).
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч.8 ст.30 Федерального закона N 229-ФЗ).
Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства приведены в ст.31 Федерального закона N 229-ФЗ.
Отмена или признание недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство, в силу требований п.5 ч.2 ст.43 Федерального закона N 229-ФЗ является основанием для прекращения судебным приставом-исполнителем исполнительного производства.
В п.60 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов" разъяснено, что при изменении ранее установленного судом размера алиментов на детей и других членов семьи взыскание их во вновь установленном размере производится со дня вступления в законную силу вынесенного об этом решения суда. Суд, изменивший размер взыскиваемых алиментных платежей, должен выслать копию решения суду, первоначально разрешившему дело о взыскании алиментов. При отзыве исполнительного документа о взыскании алиментов в размере, ранее установленном, суду следует указать, что при наличии по указанному исполнительному документу задолженности судебный пристав-исполнитель сообщает об этом суду и продолжает исполнение исполнительного документа до погашения задолженности. После взыскания задолженности в полном объеме исполнительный документ возвращается в суд, его отозвавший.
До 15.10.2019 исполнительный лист серии ФС N 025224940 не предъявлялся Захаровой В.В. в службу судебных приставов для принудительного исполнения поскольку до этого времени из заработной платы должника Колмогорова В.В. удерживались алименты, что следует из заявления Колмогорова B.C., поданного 21.10.2019 в Заводский районный суд г. Кемерово об изменении порядка исполнения решения суда, а также заявления Захаровой В.В. от 06.02.2020, имеющегося в материалах исполнительного производства, в котором взыскатель указала, что претензий к должнику по уплате алиментов до 31.12.2016 не имеет, поскольку алименты получала регулярно.
Поскольку алименты перестали выплачиваться с января 2017 года, образовалась задолженность, за взысканием которой Захарова В.В. и обратилась в ОСП по Заводскому району г. Кемерово, предъявив исполнительный лист серии ФС N на принудительное исполнение.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 04.02.2020 определен размер задолженности по алиментам за период с января 2017 года по 20.05.2019 по состоянию на 04.02.2020 в размере 61 973 руб.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 10.02.2020 внесены изменения в ранее вынесенное от 04.02.2020 постановление, которым определен размер задолженности по алиментам по состоянию на 04.02.2020 за период с 01.01.2017 по 20.05.2019 в размере 59 373 руб.
Правовые основания, при наличии которых судебный пристав-исполнитель вправе отказать в возбуждении исполнительного производства по заявлению взыскателя, приведенные в ст. ст.31 Федерального закона N 229-ФЗ, в данном случае отсутствовали, в связи с чем судебный пристав-исполнитель в силу требований ч.8 ст.30 Федерального закона N 229-ФЗ обязан был возбудить исполнительное производство.
Срок для принудительного исполнения исполнительного документа на момент его предъявления, с учетом положения ч. 1 ст.22 Федерального закона N 229-ФЗ о перерыве срока предъявления исполнительного документа к исполнению, пропущен не был.
То обстоятельство, что заочным решением мирового судьи судебного участка N 5 Заводского судебного района г. Кемерово от 01.04.2019 по гражданскому делу N 2-244/5-2019 исполнительный лист, выданный на основании решения Заводского районного суда г. Кемерово от 02.11.2015 по делу N 2-5763-2015, признан недействительным и указано вернуть его в Заводский районный суд г. Кемерово, прекратив по нему взыскание, не являлось основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, поскольку такого основания ст.31 Федерального закона N 229-ФЗ не предусмотрено. При этом копия заочного решения мирового судьи совместно с заявлением о возбуждении исполнительного производства представлена судебному приставу-исполнителю не была.
Должник Колмогоров B.C. имеет задолженность по уплате алиментов перед Захаровой В.В., которая до настоящего времени не погашена, что им не оспаривается, в связи с чем исполнение судебного акта должно осуществляться до полного погашения такой задолженности.
При этом размер задолженности определен судебным приставом-исполнителем исходя из 1/4 части заработка за период с 01.01.2017 по 20.05.2019, т.е. до вступления в законную силу заочного решения мирового судьи от 01.04.2019.
Доводы административного истца полностью повторяют позицию административного искового заявления, которые получили надлежащую оценку суда первой инстанции.
Иных доводов о допущенных судом нарушениях норм материального и процессуального права, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, являющихся основанием для отмены решения суда апелляционная жалоба не содержит, судебной коллегией также не установлены.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Заводского районного суда г. Кемерово от 17 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течении шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
