Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан от 16 августа 2019 года №33а-5353/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 августа 2019 года Дело N 33а-5353/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:
председательствующего Гончарова И.А.,
судей Хаваева А.Г. и Омарова Д.М.,
при секретаре Кадыровой А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца М.А.А. на решение Советского районного суда г.Махачкалы от 14 августа 2019 года по административному делу по административному иску М.А.А., Ю.И.Г. и К.М.М. к Министерству юстиции Республики Дагестан о признании незаконным ответа, выраженного в письме от 05.08.2019 за N 19-19/03-4056/19, считать согласованным публичное мероприятие в форме митинга и возложении обязанности не препятствовать в проведении заявленного митинга, которым в удовлетворении административного искового заявления М.А.А., Ю.И.Г., К.М.М. отказано.
Заслушав доклад судьи Хаваева А.Г., судебная коллегия
установила:
М.А.А., Ю.И.Г. и К.М.М.. обратились с административным иском к Министерству юстиции Республики Дагестан о признании незаконным ответа, выраженного в письме от 05.08.2019 за N 19-19/03-4056/19, считать согласованным публичное мероприятие в форме митинга и возложении обязанности не препятствовать в проведении заявленного митинга.
Советским районным судом г.Махачкалы 14 августа 2019 года вынесено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
На указанное решение суда первой инстанции административный истец М.А.А. подал апелляционную жалобу об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об удовлетворении их административных исковых требований в полном объёме.
В судебном заседании административный истец М.А.А., он же представитель административных истцов Ю.И.Г.. и К.М.М. апелляционную жалобу поддержал по основаниям, изложенным в жалобе.
-2-
Представитель Министерства юстиции РД М.Р.Х. жалобу признал необоснованной и просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.
Извещённые в надлежащем порядке о месте и времени рассмотрения дела административные истцы Ю.И.Г. и К.М.М. в судебное заседание не явились и причин неявки суду не сообщили, в связи с чем, дело рассмотрено без их участия с участием их представителя М.А.А..
Проверив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 31 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.
Права и свободы человека и гражданина в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В статье 3 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее по тексту - Закон о публичных мероприятиях) закреплены принципы проведения публичного мероприятия, одним из которых является законность, то есть соблюдение положений Конституции Российской Федерации, названного Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, К.М.М. Ю.И.Г. М.А.А. как организаторы публичного мероприятия подали в Минюст РД уведомление о проведении публичного мероприятия в форме митинга с целью: "Выступление с требованиями прекратить необоснованное уголовное преследование журналиста еженедельника "Черновик" Г.А., обеспечить освобождение его из заключения, а также пресечь практику фабрикации уголовных дел в отношении граждан". Местом проведения указано: г. Махачкала, территория парка 50-летия Октября, площадка у памятника борцам за власть Советоа, дата и время - 17 августа 2019 с 17 часов 00 минут до 18 часов 20 минут; предполагаемое количество участников - до 2000 человек.
Из ответа Минюста РД от 05.08.2019 N 1919/03-4056/19 на указанное уведомление на имя К.М.М.., Ю.И.Г. и М.А.А. следует, что в согласовании данного уведомления о проведении публичного мероприятия отказано по тем основаниям, что на данной территории на указанную в уведомлении дату запланировано проведение ярмарки товаропроизводителей, в связи с чем, им
-3-
рекомендовано обратиться с уведомлением на указанную площадку на другую календарную дату.
Данный ответ соответствует действующему законодательству и не нарушает права организаторов митинга, соответственно административных истцов, является процедурным действием, предусмотренным действующим законодательством в рамках рассмотрения уведомлений о проведении публичных мероприятий.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о необоснованности доводов административных истцов.
Оснований для отмены обжалуемого решения суда по доводам жалобы нет.
Руководствуясь ст.ст. 308309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г.Махачкалы Республики Дагестан от 14 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца М.А.А. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка