Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Крым от 15 июня 2020 года №33а-5352/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 июня 2020 года Дело N 33а-5352/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым в составе:







председательствующего


Хожаиновой О.В.,




судей
при секретаре


Терентьевой Н.А., Шидаковой О.А.,
Колесник Е.А.,




рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Салех Ольги Викторовны к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, специалисту-эксперту Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Голубеву Дмитрию Алексеевичу, ведущему специалисту Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Романовской Надежде Юрьевне о признании незаконными решений, возложении обязанности совершить определённые действия,
по апелляционной жалобе Салех Ольги Викторовны на решение Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 17 марта 2020 г., которым в удовлетворении заявленных требований отказано.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Крым Хожаиновой О.В., судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым
установила:
Салех О.В. обратилась в Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым с административным исковым заявлением к административным ответчикам, в котором просила:
- признать незаконным решение Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 16 октября 2019 г. N 90/01/2019-139264 об отклонении заявления административного истца об исправлении технической ошибки по объекту недвижимости, расположенному по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N;
- признать незаконным решение Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 16 октября 2019 г. N 90/01/2019-139301 об отклонении заявления административного истца об исправлении технической ошибки по объекту недвижимости, расположенному по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N;
- признать незаконным решение Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 16 октября 2019 г. N 90/01/2019-139252 об отклонении заявления административного истца об исправлении технической ошибки по объекту недвижимости, расположенному по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N;
- возложить на Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым обязанность в пятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу исправить техническую ошибку, допущенную в сведениях государственного кадастра недвижимости о годе завершения строительства и годе ввода в эксплуатацию здания с кадастровым номером N путём исключения из ГКН ошибочных сведений;
- возложить на Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым обязанность в пятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу исправить техническую ошибку, допущенную в сведениях государственного кадастра недвижимости о годе завершения строительства и годе ввода в эксплуатацию здания с кадастровым номером N путём исключения из ГКН ошибочных сведений;
- возложить на Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым обязанность в пятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу исправить техническую ошибку, допущенную в сведениях государственного кадастра недвижимости о годе завершения строительства и годе ввода в эксплуатацию здания с кадастровым номером N путём исключения из ГКН ошибочных сведений.
Заявленные требования мотивированы тем, что Салех О.В. на праве собственности принадлежат объекты недвижимости, расположенные по адресу: <адрес>. 9 декабря 2019 г. административный истец обратилась в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлениями об исправлении технических ошибок, допущенных в указании года завершения строительства и года ввода в эксплуатацию зданий при постановке их на кадастровый учёт по результатам оцифровки архивов БТИ. Салех О.В. указывает, что согласно приложенным к заявлениям документам принадлежащие ей здания были введены в эксплуатацию в 70-х годах совхозом "Родниковый", однако в кадастре недвижимости указано, что здания построены в 2008 г., введены в эксплуатацию в 2008 г. Между тем, оспариваемыми решениями заявления административного истца об исправлении технической ошибки были отклонены. По мнению Салех О.В., оспариваемые решения противоречат требованиям статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в связи с чем являются незаконными и нарушают права и законные интересы административного истца.
Решением Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 17 марта 2020 г. в удовлетворении требований административного искового заявления Салех О.В. отказано.
В апелляционной жалобе административного истца ставится вопрос об отмене судебного акта, как принятого с нарушением норм материального права, и о принятии по делу нового решения об удовлетворении заявленных требований в полном объёме.
Апелляционная жалоба мотивирована тем, что судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для административного дела; выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, не соответствуют обстоятельствам административного дела. Вопреки положениям статей 62, 68 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих законность действий административного ответчика по отказу в исправлении технической ошибки.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции административный истец Салех О.В., административные ответчики Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, специалист-эксперт Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Голубев Д.А., ведущий специалист Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Романовская Н.Ю. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Судебная коллегия, с учётом положений части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие надлежаще извещённых лиц, участвующих в деле, их представителей, по имеющимся письменным доказательствам в материалах дела.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив юридическую оценку обстоятельств дела и полноту их установления, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объёме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих регламентировано главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса (часть 1 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В силу положений части 1 статьи 23 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Федеральный конституционный закон N 6-ФКЗ), части 1 статьи 9 Договора о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.
Постановлением Совета министров Республики Крым от 27 июня 2014 г. N 164 утверждено Положение о Государственном комитете по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, согласно которому основными задачами Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым является участие в разработке, формировании и реализации государственной политики в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учёта недвижимого имущества на территории Республики Крым, а также предоставление услуг в данной сфере.
Таким образом, вопросы проведения регистрации прав на недвижимое имущество, ведение Единого государственного реестра недвижимости, а также порядок исправления ошибок, содержащихся в указанном реестре, возложены на Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, который является ответчиком по настоящему делу.
Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее Федеральный закон N 218-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учёта недвижимого имущества, подлежащего такому учёту согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.
Частью 2 названной статьи предусмотрено, что Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтённом в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.
Согласно статье 7 Федерального закона N 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе, из реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости) (подпункт 1 части 2).
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона N 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.
К основным сведениям об объекте недвижимости относятся, среди прочего, год ввода в эксплуатацию здания или сооружения по завершении его строительства, если объектом недвижимости является здание или сооружение, либо год завершения строительства таких объектов недвижимости, если в соответствии с федеральным законом выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не предусматривается (пункт 18 части 4 статьи 8 Федерального закона N 218-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 69 Федерального закона N 218 -ФЗ права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.
Частью 2 названной статьи предусмотрено, что права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами.
Постановлением Совета министров Республики Крым от 1 сентября 2014 г. N 301 утверждён Порядок включения в государственный кадастр недвижимости сведений и содержащих такие сведения документов об объектах недвижимости, расположенных на территории Республики Крым (далее Порядок), который разработан на основании части 1 статьи 9 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 г. N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" и определяет порядок включения в государственный кадастр недвижимости сведений и содержащих такие сведения документов об объектах недвижимости, учтённых на территории Республики Крым до вступления в силу Федерального конституционного закона N 6-ФКЗ.
Пунктом 4 Порядка предусмотрено, что источниками для включения в ГКН сведений и содержащих такие сведения документов о ранее учтённых объектах недвижимости являются составленные в соответствии с действовавшими до вступления в силу Федерального конституционного закона требованиями:
документы, подтверждающие государственную регистрацию земельных участков, техническую инвентаризацию объектов технического учёта, государственную регистрацию прав на ранее учтённые объекты недвижимости, осуществлённые до вступления в силу Федерального конституционного закона (в том числе государственные акты, поземельные книги, технические паспорта объектов технического учёта, регистрационные дела), хранящиеся в архивах органа кадастрового учёта, организаций технической инвентаризации, а в случае передачи указанных архивов в ведение иных органов (организаций) - хранящиеся в архивах соответствующих органов (организаций) (далее - учётные документы);
документы, устанавливающие или подтверждающие в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Республики Крым до вступления в силу Федерального конституционного закона, права на ранее учтённые объекты недвижимости, перечень которых утверждается нормативным правовым актом Совета министров Республики Крым в соответствии с частью 4 статьи 8 Закона об особенностях регулирования (далее - правоустанавливающие документы).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2013 г. N 903 утверждена Федеральная целевая программа "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учёта недвижимости (2014-2020 годы)", целью которой является гармонизация сферы земельно-имущественных отношений, основанная на соблюдении баланса интересов, взаимной ответственности и скоординированности усилий государства, бизнеса и общества, обеспечивающая переход к инновационному социально ориентированному типу экономического развития Российской Федерации. Государственным заказчиком -координатором федеральной целевой программы является Минэкономразвития России.
В рамках реализации указанной Федеральной целевой программы Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым самостоятельно проводятся мероприятия по переводу в электронный вид и внесение в Единый государственный реестр недвижимости архивных дел "БТИ".
В целях реализации указанной программы, 9 августа 2016 г. между Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым и Публичным акционерные обществом "Межрегиональное бюро кадастровых работ" был заключён государственный контракт N 2016.9 на перенос сведений о ранее учтённых зданиях, сооружениях, помещениях, об объектах незавершённого строительства, расположенных на территории Республики Крым в государственный кадастр недвижимости.
Таким образом, выполнение работ по переносу сведений о ранее учтённых зданиях, сооружениях, помещениях, об объектах незавершённого строительства было выполнено ПАО "Межрегиональное бюро кадастровых работ" в рамках реализации мероприятия федеральной целевой программы "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учёта недвижимости".
Сведения на нежилые здания, принадлежащие Салех О.В., были внесены в Единый государственный реестр недвижимости как ранее учтённые в рамках реализации указанной выше программы.
В соответствии с частью 1 статьи 61 Федерального закона N 218-ФЗ техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трёх рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трёх рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечёт за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 27 сентября 2018 г. N 2374-О норма части 1 статьи 61 Федерального закона N 218-ФЗ призвана обеспечить достоверность сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в случаях выявления технической ошибки, приведшей к несоответствию этих сведений сведениям в документах, на основании которых вносились записи в данный реестр.
Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости объект недвижимости Салех О.В. принадлежит нежилое здание, с кадастровым номером N, расположенное по адресу: <адрес>А; дата постановки на кадастровый учёт - 7 февраля 2017 г.; год ввода в эксплуатацию по завершении строительства - 2008г., год завершения строительства - 2008г.; сведения об объекте недвижимости имеют статус "актуальные, ранее учтённые".
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости объект недвижимости Салех О.В. принадлежит нежилое здание, с кадастровым номером N, расположенное по адресу: <адрес>; дата постановки на кадастровый учёт - 7 февраля 2017г.; год ввода в эксплуатацию по завершении строительства - 2008г., год завершения строительства - 2008г.; сведения об объекте недвижимости имеют статус "актуальные, ранее учтённые".
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости объект недвижимости Салех О.В. принадлежит нежилое здание, с кадастровым номером N, расположенное по адресу: <адрес>А; дата постановки на кадастровый учёт - 7 февраля 2017г.; год ввода в эксплуатацию по завершении строительства - 2008г., год завершения строительства - 2008г.; сведения об объекте недвижимости имеют статус "актуальные, ранее учтённые".
9 октября 2019 г. Салех О.В. обратилась в Государственное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" с тремя заявлениями об исправлении технической ошибки, допущенной в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в отношении объектов недвижимости с кадастровым номерами N (номер заявления 91-0-1-35/3001/2019-18934), N (номер заявления 91-0-1-35/3001/2019-18937), N (номер заявления 91-0-1-35/3001/2019-18939), указав, что в сведениях кадастра недвижимости внесены сведения - 2008 г., правильные сведения - 1972 г., внесены сведения - 2008 г., правильные сведения - 1972 г.
К данным заявлениям были приложены: акт приёма - передачи основных фондов N 1 от 16 мая 2000 г., инвентаризационная опись N 13 от 1 августа 1996 г., копия решения Хозяйственного суда АР Крым от 15 февраля 2008 г. по делу N 2-8/16844-2007.
Двумя решениями специалиста эксперта Голубева Д.А. от 16 октября 2019 г. N 90/01/2019-139264 (по заявлению N 91-0-1-35/3001/2019-18934), N 90/01/2019-139252 (по заявлению N 91-0-1-35/3001/2019-18939) заявления Салех О.В. об исправлении технической ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости отклонены, в соответствии со статьёй 61 Федерального закона N 218-ФЗ.
Решением ведущего специалиста эксперта Романовской Н.Ю. от 16 октября 2019 г. N 90/01/2019-139301 (по заявлению N 91-0-1-35/3001/2019-18937) заявление Салех О.В. об исправлении технической ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости отклонено, в соответствии со статьёй 61 Федерального закона N 218-ФЗ.
Указанные решения мотивированы тем, что технической ошибки, допущенной органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учёта объектов недвижимости и приведшей к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости и сведениям, содержащимися в документах, на основании которых вносились сведения об объектах недвижимости с кадастровыми номерами N, N, N, расположенными по адресу: <адрес>, не выявлено.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришёл к выводу, что оспариваемые решения Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 16 октября 2019 г. N 90/01/2019-139264 (по заявлению N 91-0-1-35/3001/2019-18934), N 90/01/2019-139252 (по заявлению N 91-0-1-35/3001/2019-18939) от 16 октября 2019 г. N 90/01/2019-139301 (по заявлению N 91-0-1-35/3001/2019-18937) являются законными.
Также судом первой инстанции было принято во внимание письмо Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 10 февраля 2020 г. N С-8/357/5, согласно которому по результатам рассмотрения обращения Салех О.В., в порядке проведения работ по верификации и гармонизации данных ЕГРН, 7 февраля 2020 г. в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами, в том числе N, N, N, сведения о годе завершения строительства и о годе ввода в эксплуатацию были исключены.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, в силу следующего.
Как уже указывалось, обращаясь с заявлениями об исправлении технической ошибки, Салех О.В. указала, что в сведениях кадастра недвижимости внесены сведения года ввода в эксплуатацию по завершении строительства и года завершения строительства на принадлежащие ей нежилые здания - 2008 г., вместо правильных сведений - 1972 г.
К данным заявлениям были приложены: акт приёма - передачи основных фондов N 1 от 16 мая 2000 г., инвентаризационная опись N 13 от 1 августа 1996 г., копия решения Хозяйственного суда АР Крым от 15 февраля 2008 г. по делу N 2-8/16844-2007.
Оспариваемыми решениями поданные административным истцом заявления были отклонены в связи с не выявлением технической ошибки, допущенной органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учёта объектов недвижимости и приведшей к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости и сведения, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения об объектах недвижимости.
В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие достоверные сведения о годе ввода в эксплуатацию по завершении строительства и годе завершения строительства спорных объектов недвижимости.
При этом, судебная коллегия принимает во внимание письмо Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 10 февраля 2020 г. N С-8/357/5, представленное административным истцом в суд первой инстанции до принятия решения.
Из указанного письма следует, что филиалом ГУП РК "Крым БТИ" в Симферопольском районе в порядке межведомственного взаимодействия сведения о годе ввода в эксплуатацию и годе завершения строительства не представлены в связи с отсутствием данной информации в материалах инвентарных дел. В порядке проведения работ по верификации и гармонизации данных ЕГРН, 7 февраля 2020 г. в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами, в том числе N, N, N, сведения о годе завершения строительства и о годе ввода в эксплуатацию были исключены.
По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Согласно части 9 статьи 229 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичным полномочиями, суд, в том числе выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, одним из которых является признание права. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Восстановление нарушенного права и законных интересов должно быть непосредственным следствием реализации способа защиты права. Указанное следует, в частности, из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предписывающей в случае признания оспариваемого решения органа, наделённого публичными полномочиями, не соответствующим нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца, принять решение об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.
Исходя из указанного, административное исковое заявление об оспаривании незаконных решений, действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.
С учётом установленных по делу обстоятельств и приведённых выше норм права, судебная коллегия приходит к выводу, что оспариваемые решения Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым не влекут нарушение прав и законных интересов административного истца.
Таким образом, в связи с отсутствием совокупности двух условий, предусмотренных положениями статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконными решений Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 16 октября 2019 г. N 90/01/2019-139264, N 90/01/2019-139301 и N 90/01/2019-139252.
При указанных обстоятельствах также не имеется правовых оснований для удовлетворения требований в части понуждения административного ответчика в целях устранения допущенных нарушений осуществить в пятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу исправить технические ошибки, допущенные в сведениях государственного кадастра недвижимости о годе завершения строительства и годе ввода в эксплуатацию зданий с кадастровыми номерами N, N N путём исключения из ГКН ошибочных сведений.
Кроме того, сведения в отношении объектов недвижимости, с кадастровыми номерами N N N о годе завершения строительства и о годе ввода в эксплуатацию были исключены 7 февраля 2020 г., что подтверждается письмом административного ответчика от 10 февраля 2020 г. N С-8/357/5.
Доводы апелляционной жалобы, в том числе повторяющие позицию, изложенную в административном исковом заявлении, не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, не опровергают выводов судебного решения о отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.
Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения, при рассмотрении дела судом первой инстанции допущено не было.
С учётом изложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 17 марта 2020 г.
Ввиду изложенного, судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Крым, руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
определила:
решение Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 17 марта 2020 г. по административному делу N 2а-510/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу Салех Ольги Викторовны - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение 6-ти месяцев.
Председательствующий О.В. Хожаинова
Судьи Н.А. Терентьева
О.А. Шидакова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка