Дата принятия: 17 января 2019г.
Номер документа: 33а-5344/2018, 33а-229/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 января 2019 года Дело N 33а-229/2019
г. Киров "17" января 2019 года
Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего Стексова В.И.,
судей Опалева О.М., Моисеева К.В.
при секретаре Шурминой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Дашкевича В.В. на решение Ленинского районного суда г. Кирова Кировской области от 31.10.2018 г., которым административное исковое заявление Дашкевича В.В. к УМВД России по Кировской области, инспектору ДПССБ ДПС ГИБДД ОР УМВД Круглову И.Г. об оспаривании действий оставлено без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Моисеева К.В., судебная коллегия
установила:
Дашкевич В.В. обратился в суд с административным исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 46 КАС РФ, к УМВД России по Кировской области, инспектору ДПССБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Кировской области Круглову И.Г. об оспаривании действий, выраженных в остановке транспортного средства и проверке документов. В обоснование иска указал, что управлял транспортным средством марки <данные изъяты> и был незаконно остановлен инспектором ДПССБ ДПС ГИБДД ОР УМВД Кругловым И.Г. для проверки документов, чем инспектор нарушил его права.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Дашкевич В.В. ставит вопрос об отмене решения суда, приводя доводы, аналогичные изложенным в суде первой инстанции, относительно незаконности действий сотрудника УМВД России по Кировской области.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 05.07.2018 г. Дашкевич В.В., управлявший автомобилем <данные изъяты>, был остановлен на ул. Щорса, 111 г. Кирова инспектором ДПССБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Кировской области Кругловым И.Г. для проверки документов со ссылкой на подпункт 84.13 Административного регламента.
После проверки документов Дашкевич В.В. продолжил движение.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Для признания незаконными действий должностного лица, по смыслу положений ст. 227 КАС РФ, необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых действий нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Согласно положениям статьи 5, пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", безопасность дорожного движения обеспечивается посредством осуществления уполномоченными федеральными органами исполнительной власти федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения согласно их компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" федеральный государственный надзор в области безопасности дорожного движения осуществляется в целях обеспечения соблюдения осуществляющими деятельность по эксплуатации автомобильных дорог, транспортных средств, выполняющими работы и предоставляющими услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами - участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.
Пунктом 19 части 1 статьи 12 Федерального закона от 07.02.2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения возложен на полицию.
Согласно подпунктам "а", "б", "г" пункта 8 Положения о федеральном государственном надзоре в области безопасности дорожного движения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.2013 г. N 716, федеральный государственный надзор в области безопасности дорожного движения включает в себя осуществление Госавтоинспекцией таких административных процедур, как: надзор за дорожным движением, проверка документов, остановка транспортного средства.
В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 13 Федерального закона "О полиции" полиция вправе: останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения; проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства.
Согласно пунктам 60, 66 Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утвержденного приказом МВД России от 23.08.2017 г. N 664, надзор за дорожным движением может осуществляться в пешем порядке, на патрульном автомобиле в движении или стационарном положении, на стационарном посту. При осуществлении надзора за дорожным движением, в числе прочих, принимаются меры по предупреждению нарушений правил дорожного движения участниками дорожного движения; выявлению и пресечению нарушений правил дорожного движения участниками дорожного движения; выявлению и задержанию транспортных средств, находящихся в розыске; пресечению преступлений и нарушений общественного порядка и безопасности.
В соответствии с подпунктом 84.13 названного Административного регламента, основаниями для предъявления сотрудником полиции требования об остановке водителем транспортного средства являются проверка документов на право пользования и управления транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз.
С учетом изложенного судебная коллегия находит правильными выводы суда первой инстанции о соответствии оспариваемых действий инспектора ДПССБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Кировской области Круглова И.Г. требованиям действующего законодательства и отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.
Доводы апелляционной жалобы, повторяющие позицию административного истца, изложенную в суде первой инстанции, правильность выводов суда не опровергают, были предметом исследования и оценки суда первой инстанции и получили надлежащую судебную оценку, не согласиться с которой судебная коллегия не усматривает оснований.
Данные доводы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, основаны на ошибочном толковании административным истцом положений законодательства, регулирующего спорные отношения.
С учетом изложенного, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 111 КАС РФ расходы по уплате государственной пошлины, понесенные Дашкевичем В.В. при подаче апелляционной жалобы в размере 150 руб. 00 коп., относятся на него и возмещению не подлежат.
Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Кирова Кировской области от 31.10.2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий судья:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
