Дата принятия: 03 марта 2021г.
Номер документа: 33а-534/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 марта 2021 года Дело N 33а-534/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Долгополовой Т.В.,
судей Вениченко О.В., Петровой Т.Л.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вигуль Н.Е.,
с участием прокурора Найдёшкиной Т.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения "Лечебное исправительное учреждение N 34 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия" об установлении административного надзора в отношении Л.В.Г. по апелляционному представлению прокурора города Черногорска на решение Черногорского городского суда от 22 декабря 2020 года, которым удовлетворены административные исковые требования.
Заслушав доклад судьи Долгополовой Т.В., прокурора Найдёшкиной Т.Н., поддержавшей доводы апелляционного представления, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Федеральное казённое учреждение "Лечебное исправительное учреждение N 34 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия" (далее - ФКУ "ЛИУ-34 УФСИН России по РХ") обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Л.В.Г. сроком на 10 лет, с установлением в отношении него административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 часов до 06.00 часов. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы освобождается Л.В.Г., осужденный приговором Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.
В судебное заседание суда первой инстанции административный истец ФКУ "ЛИУ-34 УФСИН России по РХ" представителя не направил, административный ответчик Л.В.Г. просил рассмотреть дело без его участия, не возражал против удовлетворения административного иска, в заключении прокурор Павлова Ю.А. указала на необходимость установления в отношении Лапина В.Г. административного надзора.
Суд постановилрешение от 22.12.2020 (л.д.41-44), которым административные исковые требования удовлетворил, установив в отношении Л.В.Г. административный надзор на срок 10 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору ДД.ММ.ГГГГ; установив административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 часов до 06.00 часов.
С решением не согласился прокурор, просит его изменить в части срока установленного надзора, определив срок административного надзора 8 лет, поскольку судом не учтены действовавшие на момент совершения преступления положения п. "г" ч.3 ст.86 УК РФ.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор Найдёшкина Т.Н. поддержала доводы апелляционного представления. Стороны, извещённые надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в зал суда не явились, судебная коллегия, руководствуясь ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), рассмотрела дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.
Частью 1 статьи 308 КАС РФ предусмотрено, что суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч.1 ст.308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора, его продление за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, закреплены в главе 29 КАС РФ и в Федеральном законе от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы".
Согласно п. 2 ч. 2 ст.3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 названного федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения
Из материалов дела следует, что Л.В.Г. ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Абаканского городского суда за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.186 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), обстоятельством, отягчающим наказание, признан опасный рецидив преступлений (л.д. 5-8).
Судебная коллегия считает правильным вывод суда первой инстанции о наличии оснований для установления административного надзора в отношении Л.В.Г., поскольку он имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.
В части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ перечислены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.
Установленные судом административные ограничения с учётом обстоятельств дела, личности административного ответчика соответствуют ограничениям, предусмотренным законом.
Вместе с тем суд апелляционной инстанции находит обоснованными доводы апелляционного представления прокурора по следующим основаниям.
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ).
В абз.6 п.23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что необходимо учитывать, что срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за исключением назначения административного надзора лицам, совершившим в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающим расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости.
Как видно из мотивировочной части обжалуемого решения, определяя срок административного надзора Л.В.Г., судом первой инстанции учтены положения уголовного закона, определяющие срок погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления.
Однако, преступление, совершенное Л.В.Г. (ч.1 ст.186 УК РФ), в соответствии со статьей 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.
В силу п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Таким образом, административный надзор на основании п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении Л.В.Г. должен быть установлен на срок 8 лет, в связи с чем обжалуемое решение подлежит изменению в этой части, с принятием нового решения об установлении Л.В.Г. административного надзора сроком на 8 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь п.2 ст.309, ст.311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Черногорского городского суда от 22 декабря 2020 года по настоящему делу изменить в части срока административного надзора, установленного Л.В.Г., в указанной части принять новое решение.
Установить в отношении Л.В.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части решение Черногорского городского суда от 22 декабря 2020 года оставить без изменения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий Т.В. Долгополова
Судьи: О.В. Вениченко
Т.Л. Петрова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
