Дата принятия: 10 июня 2021г.
Номер документа: 33а-5341/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 июня 2021 года Дело N 33а-5341/2021
10.06.2021
г. Самара
Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе: председательствующего Клюева С.Б.,
судей Сивохина Д.А., Пинчук С.В.,
при ведении протокола судебного заседания
помощником судьи Козновой Н.П.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Чернова Д.Н. на решение Ставропольского районного суда Самарской области от 18.12.2020.
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Клюева С.Б., судебная коллегия
установила:
Межрайонная Инспекция ФНС России N 15 по Самарской области обратилась в Ставропольский районный суд Самарской области с административным исковым заявлением к Чернову Д.Н. о взыскании с административного ответчика недоимки и пени в размере 38 969,99 рублей, из которой:
- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017: пеня в размере 697 рублей 10 копеек;
- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017: за период 2019 год, налог в размере 6884 рублей, пеня в размере 89 рублей 12 копеек;
- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного Фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе и отмененному, за расчетные периоды начиная с 01.01.2017): за период 2019 год: налог в размере 29 354 рублей, пеня в размере 473 рублей 02 копейки;
- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения расположенным в границах сельских поселений: за период 2018 год, налог в размере 304 рублей, пеня в размере 3 рублей 08 копеек, за период 2017 год, налог в размере 276 рублей, пеня в размере 15 рублей 60 копеек, за период 2016 год, налог в размере 23 рублей 81 копейки, за период 2014 год, пеня в размере 26 рублей 58 копеек;
- земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: за период 2018 год, налог в размере 310 рублей, пеня в размере 3 рублей 13 копеек, за период 2017 год, налог в размере 310 рублей, пеня в размере 17 рублей 53 копеек, за период 2016 год, пеня в размере 39 рублей 71 копейки, за период 2015 год, пеня в размере 71 рубля 65 копеек, за период 2014 год, пеня в размере 71 рубля 66 копеек.
Решением Ставропольского районного суда Самарской области от 18.12.2020 требования налогового органа удовлетворены.
В апелляционной жалобе Чернов Д.Н. просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным. Одним из доводов апелляционной жалобы является рассмотрение дела в отсутствие административного ответчика и неизвещение его надлежащим образом о времени судебного заседания.
Судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с положениями пункта 3 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле, или если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Основанием для безусловной отмены решения суда первой инстанции является рассмотрение административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания (пункт 2 части 1 статьи 310 КАС РФ).
Согласно части 1 статьи 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.
Местом жительства административного ответчика Чернова Д.Н. является адрес: <адрес>.
Из материалов дела следует, что 18.12.2020 административное дело рассмотрено без участия административного ответчика.
В протоколе судебного заседания от 18.12.2020 указано, что административный ответчик Чернов Д.Н. о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.
Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N следует, что судебное извещение, направленное судом в адрес Чернова Д.Н. 27.11.2020, не было вручено адресату по адресу <адрес> и 08.12.2021 возвращено отправителю "по иным обстоятельствам". После возврата отправителю, 11.12.2020 "вручено адресату" по адресу: <адрес> (л.д. 58-59).
Согласно копии почтового уведомления (л.д. 80) судебная повестка по административному делу N 2а-2839/2020 на судебное заседание, назначенное к рассмотрению на 18.12.2020, получена административным ответчиком 11.12.2020.
Согласно результатам проведенной служебной проверки, проведенной И.о. председателя Ставропольского районного суда Самарской области Миловановым И.А. установить местонахождение подлинника почтового уведомления (л.д. 80) не представилось возможным.
В соответствии с частями 6, 7 статьи 84 КАС РФ при оценке копии документа или иного письменного доказательства суд выясняет, не произошло ли при копировании изменение содержания копии документа по сравнению с его подлинником, с помощью какого технического приема выполнено копирование, гарантирует ли копирование тождественность копии документа и его подлинника, каким образом сохранялась копия документа. Суд не может считать доказанными обстоятельства, подтверждаемые только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен или не передан в суд подлинник документа, а представленные лицами, участвующими в деле, копии этого документа не тождественны между собой и невозможно установить содержание подлинника документа с помощью других доказательств.
Суд апелляционной инстанции считает, что при отсутствии оригинала данного почтового уведомления, а также информации о месте его нахождения, и при наличии возражений административного ответчика о несоответствии копии данного документа его оригиналу, противоречивости сведений содержащихся в отчете об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N, имеющаяся в материалах дела копия почтового уведомления не позволяет суду достоверно убедиться в получении адресатом судебного извещения.
Иных данных о том, что административный ответчик получил направленное ему извещение о месте и времени судебного заседания, назначенного на 18.12.2020, или он извещался о судебном заседании иным образом, предусмотренным статьей 96 КАС РФ, в материалах дела не имеется.
Учитывая, что в материалах дела отсутствуют достаточные и допустимые доказательства о надлежащем извещении административного ответчика о месте и времени судебного заседания, решение суда нельзя признать законным, оно подлежит отмене с направлением на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе суда.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 310 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ставропольского районного суда Самарской области от 18.12.2020 отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе суда.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационной суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
