Определение Верховного Суда Республики Крым от 23 июня 2020 года №33а-5338/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 июня 2020 года Дело N 33а-5338/2020
23 июня 2020 года <адрес>
Судья Верховного Суда Республики Крым Тимофеева А.А. рассмотрев административный материал N М-1840/2019 по административному исковому заявлению Артемьевой Людмилы Александровны к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по городу Ялте УФССП по Республике Крым Бортникову Антону Алексеевичу, Отделу судебных приставов по городу Ялте УФССП по Республике Крым, УФССП по Республике Крым о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства,
по частной жалобе Артемьевой Людмилы Александровны на определение судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, которым административное исковое заявление возвращено,
установил:
Артемьева Л.А. обратилась в Ялтинский городской суд Республики Крым с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по городу Ялте УФССП по Республике Крым Бортникову Антону Алексеевичу, Отделу судебных приставов по городу Ялте УФССП по Республике Крым, УФССП по Республике Крым, в котором просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Бортникова А.А. об окончании исполнительного производства N-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление оставлено без движения для устранения недостатков, административному истцу разъяснено о необходимости исправления указанных недостатков заявления в течение 5-ти дней с момента получения определения суда.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес Ялтинского городского суда Республики Крым от Артемьевой Л.А. поступило заявление об устранении недостатков с приложенными к нему документами во исполнение определения суда от ДД.ММ.ГГГГ.
Определением судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ административный иск возвращен на основании пункта 7 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации со ссылкой на не устранение недостатков административного искового заявления, кроме того истцу разъяснено о праве повторного обращения с настоящим иском.
Не согласившись с определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ, Артемьева Л.А. обратилась с частной жалобой, в которой просит определение отменить, дело направить на новое рассмотрение в Ялтинский городской суд со стадии принятия административного искового заявления.
Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ восстановлен срок ФИО2 на подачу частной жалобы на определение судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы на данное определение суда первой инстанции, осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания.
Согласно части 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частные жалобы, представления прокурора на определения суда рассматриваются в апелляционном порядке судьями соответствующих судов единолично, за исключением случаев, когда обжалуемое определение вынесено коллегиальным составом суда.
Изучив материалы дела, проверив доводы частной жалобы, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения.
В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.
Оставляя исковое заявление без движения, суд первой инстанции указал на следующие нарушения требований Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации:
1) к материалам административного искового заявления не приложены копии административного иска и документов, подтверждающих обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, в количестве, соответствующему числу административных ответчиков;
2) в административном исковом заявлении не указаны сведения о том, подавались ли в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении.
При этом, возвращая административное исковое заявление Артемьевой Л.А., суд первой инстанции исходил из того, что не устранены недостатки, указанные в определении суда от ДД.ММ.ГГГГ об оставлении административного искового заявления без движения.
Вместе с тем, согласиться с указанными выводами судьи суда первой инстанции не представляется возможным в силу следующего.
Согласно части 3 статьи 222 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья оставляет без движения административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на основании части 1 статьи 130 настоящего кодекса в случае несоответствия указанного заявления требованиям, установленным статьей 220 настоящего кодекса.
В силу пункта 9 части 2 статьи 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны сведения о том, подавалась ли в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении. Если такая жалоба подавалась, указываются дата ее подачи, результат ее рассмотрения.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к административному исковому заявлению прилагаются уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют. В случае, если другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов не были направлены, в суд представляются копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц, а при необходимости также копии для прокурора.
Представленное административным истцом, во исполнение определения от ДД.ММ.ГГГГ, заявление содержит в себе копии квитанции, подтверждающих отправку сторонам административного искового заявления вместе с прилагаемыми документами, а также отчеты об отслеживании отправления почтовым идентификатором.
Кроме того заявителем указано о том, что оспариваемый акт не обжалован в порядке подчиненности, поскольку в силу части 1 статьи 121 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Также административным истцом были приложены письменные ответы от ДД.ММ.ГГГГ N и N Отдела судебных приставов по городу Ялте УФССП по Республике ФИО1.
Учитывая изложенное, вывод судьи о том, что административным истцом не исправлены недостатки административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения, не соответствует фактическим обстоятельствам дела, а обжалуемое определение - принято с нарушением подпункта 7 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также иных норм процессуального закона, не допускающих возврат административного искового заявления, соответствующего требованиям статей 125, 126, 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Таким образом, обжалуемое определение законным и обоснованным не является, на что обоснованно ссылается административный истец в частной жалобе, в связи с чем в силу части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подлежит отмене с возвращением материала по административному исковому заявлению в суд первой инстанции для решения вопроса о принятия административного искового заявления к производству суда.
Руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья
определил:
определение судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ отменить, административное исковое заявление Артемьевой Людмилы Александровны к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по городу Ялте УФССП по Республике Крым Бортникову Антону Алексеевичу, Отделу судебных приставов по городу Ялте УФССП по Республике Крым, УФССП по Республике Крым направить в суд первой инстанции для решения вопроса со стадии принятия административного искового заявления.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение 6-ти месяцев.
Судья А. А. Тимофеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка