Дата принятия: 02 июля 2020г.
Номер документа: 33а-5337/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 июля 2020 года Дело N 33а-5337/2020
"02" июля 2020 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего Пронченко И.Е.,
судей: Решетняка А.М., Рюминой О.С.,
при секретаре: Логунове В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Пронченко И.Е., административное дело по апелляционной жалобе Голубева М.Г. на решение Ленинского районного суда г. Кемерово от 06 марта 2020 года по делу по иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Кемерово к Голубеву Максиму Геннадьевичу о взыскании пени по земельному налогу,
УСТАНОВИЛА:
ИФНС по г. Кемерово обратилась в суд с административным иском, в котором просит взыскать с Голубева М.Г. пени по земельному налогу в сумме 85 229,52 рублей.
Требования мотивированы тем, что Голубев М.Г. является плательщиком земельного налога. Согласно представленным в ИФНС по г. Кемерово регистрирующими органами данным Голубев М.Г. в 2014 являлся пользователем земельного участка, указанного в налоговом уведомлении N 275532 от 30.09.2015. Согласно уведомлению N 275532 от 30.09.2015 за 2014 налог исчислен в сумме 287 824 рублей.
Налогоплательщиком сумма налога за 2014 год в размере 287 824 рублей, на сегодняшний день оплачена. В связи с тем, что сумма налога в установленный законодательством срок не была оплачена, в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени в размере 85 229,52 рублей.
Итого задолженность по пени по налогу на имущество составила 85 229,52 рублей.
В установленный ст. 52 НК РФ срок налогоплательщику было направлено налоговое уведомление N 275532 от 30.09.2015. Согласно статьям 69, 70 НК РФ налогоплательщику было направлено требование об уплате налога и пени N 46972 от 27.09.2018 со сроком уплаты до 08.11.2018. Требование по уплате пени исполнено не было.
В связи с отменой 19.07.2019 судебного приказа от 13.05.2019 по делу N 2а-598/2019-5, в соответствии с ч. 3 ст. 48 НК РФ требование предъявляется в порядке искового производства.
Решением Ленинского районного суда г. Кемерово от 06 марта 2020 года требования административного истца удовлетворены.
В апелляционной жалобе Голубев М.Г. просит решение суда отменить, принять новое решение по делу и оказать административному истцу. Свои доводы мотивирует тем, что судом не были применены положения ст. 333 ГК РФ и не уменьшена сумма пени.
На апелляционную жалобу ИФНС по г. Кемерово принесены возражения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав представителя Голубева М.Г. - Дуйловского Н.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ИФНС по г. Кемерово Макарову А.С., просившую решение суда оставить без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии со ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается нормативно-правовыми актами представительных органов муниципальных образований, согласно которых налогоплательщики уплачивают налог на основании налогового уведомления об уплате налога в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Согласно ст. 72 НК РФ исполнение обязанности по уплате налогов может обеспечиваться пеней.
Положениями п. 2 ст. 75 НК РФ предусмотрено, что сумма соответствующей пеней уплачивается налогоплательщиками помимо причитающихся к уплате сумм налога и сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Суммы пеней начисляются на недоимку постоянно, до полного погашения задолженности по налогу плательщиком в добровольном порядке или взыскания сумм недоимки в принудительном порядке. Других оснований для прекращения начислений пеней на суммы недоимок, если это прямо не предусмотрено законодательством не существует.
В силу ч. 3, 5 ст. 75 НК РФ пени начисляются за каждый день просрочки по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора, и уплачивается одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Согласно ч. 4 ст. 75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Голубев М.Г. в 2014 году являлся пользователем земельного участка по адресу: <адрес>
В соответствии с налоговым уведомлением N 414 от 06.04.2015 административному ответчику необходимо было в срок до 01.10.2015 оплатить, в том числе, земельный налог в сумме 912 851 рубль.
В связи с перерасчетом земельного налога по налоговому уведомлению N 414 в рамках ОКТМО размер подлежащего уплате земельного налога составил 287 824 рубля. В установленный ст. 52 НК РФ срок уведомление N 275532 от 30.09.2015 направлено налогоплательщику.
По состоянию на 13.10.2015 за Голубевым М.Г. числилась задолженность по налогам и пени в сумме 459 632,57 рублей, в связи с чем в адрес административного ответчика было направлено требование N 110026 со сроком исполнения до 09.12.2015.
По состоянию на 19.11.2015 за Голубевым М.Г. числилась задолженность по налогам и пени в сумме 288 551 рубль, в связи с чем в адрес административного ответчика было направлено требование N 145812 со сроком исполнения до 12.01.2016.
Земельный налог в размере 287 824 рубля административным ответчиком Голубевым М.Г. на сегодняшний день оплачен. Однако, в связи с тем, что налогоплательщик своевременно не выполнил обязанность по уплате налога, в соответствии со ст. 75 НК РФ начислена пеня в общей сумме 85 229,52 рублей.
Согласно статьям 69, 70 НК РФ налогоплательщику было направлено требование об уплате пени N 46972 от 27.09.2018 в срок до 08.11.2018.
Требование по уплате пени административным ответчиком исполнено не было.
22.04.2019 ИФНС по г. Кемерово обратилась к мировому судье судебного участка N 5 Ленинского судебного района г. Кемерово с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Голубева М.Г. пени по земельному налогу в размере 85 229,52 рублей.
13.05.2019 мировым судьей судебного участка N 5 Ленинского судебного района г. Кемерово вынесен судебный приказ о взыскании с Голубева М.Г. задолженности по пени, который в последующем был отменен определением от 19.07.2019 в связи с поступившим заявлением должника.
Таким образом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о взыскании с Голубева М.Г. задолженности по уплате пени по земельному налогу.
Судебная коллегия не находит оснований для снижения размера пени и применения положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи со следующим.
В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленным законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.
Налоговым кодексом Российской Федерации не установлена возможность применения норм Гражданского кодекса Российской Федерации к положениям об ответственности за совершение налоговых правонарушений. Налоговые правоотношения по своей сути не являются обязательствами по смыслу, какой им придан Гражданским кодексом Российской Федерации. Указанная позиция согласуется с позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 04 июля 2002 года N 202-О. В связи с этим уменьшение размера подлежащей взысканию задолженности по налогам, пени и штрафным санкциям со ссылкой на положения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации противоречит действующему налоговому законодательству.
Кроме того, судебная коллегия полагает, что взыскиваемый размер пени является соразмерным сумме неисполненного обязательства по уплате земельного налога за предыдущие периоды, оснований для снижения пени не имеется.
Апелляционная жалоба не содержит обоснованных доводов о допущенных судом нарушениях норм материального и процессуального права, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, являющихся основанием для отмены решения суда, которые судебной коллегией также не установлены.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Кемерово от 06 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течении шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
