Дата принятия: 23 сентября 2019г.
Номер документа: 33а-5337/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТЮМЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 сентября 2019 года Дело N 33а-5337/2019
г. Тюмень
23 сентября 2019 года
Судебная коллегия по административным делам Тюменского областного суда в составе:
председательствующего
Левиной Н.В.
судей
Чесноковой А.В., Ревякина А.В.
при секретаре
Крашевской Н.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе административного истца Савина Н.Г. в лице финансового управляющего Истюшкина И.А. на решение Абатского районного суда Тюменской области от 02 июля 2019 года, которым постановлено:
"В удовлетворении административного искового заявления Савина Н.Г. в лице финансового управляющего Истюшкина И.А. к Ишимскому межмуниципальному отделу Управления Росреестра по Тюменской области Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество:
часть здания, общая площадь 109 кв.м, этаж 1, по адресу: <.......>, кадастровый <.......>;
магазин, назначение: нежилое, общая площадь 9 кв. м, литер А, по адресу: <.......>, строение 1, кадастровый <.......>;
земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под нежилое здание (магазин), общая площадь 235 кв.м., по адресу: <.......>, строение 1, кадастровый <.......>;
помещение, назначение: нежилое, общая площадь 64,7 кв.м, по адресу: <.......>, помещение 2 кадастровый <.......> и возложении обязанности произвести государственную регистрацию перехода права на недвижимое имущество отказать.".
Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Ревякина А.В., объяснения представителя финансового управляющего Истюшкина И.А. - Истюшкиной М.В., просившей об удовлетворении апелляционной жалобы, представителя административного ответчика Управления Росреестра по Тюменской области Вахрушевой А.В., полагавшей необходимым оставить апелляционную жалобу без удовлетворения, судебная коллегия
установила:
Савин Н.Г. в лице финансового управляющего Истюшкина И.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии Ишмскому межмуниципальному отделу Управления Росреестра по Тюменской области (далее также Ишмский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по Тюменской области)о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации прав. Требования мотивированы тем, что решением Арбитражного суда Тюменской области от 07 ноября 2017 года Савин Н.Г. признан несостоятельным (банкротом). Определением суда от 29 ноября 2018 года срок реализации его имущества продлен до 07 июня 2019 года. Финансовым управляющим были опубликованы сведения о проведении торгов недвижимого имущества, принадлежащего истцу посредством публичного предложения, победителем торгов признана Ф.С.И.. Финансовый управляющий через МФЦ обратился в Ишмский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по Тюменской области с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на реализованное недвижимое имущество, однако регистрация была приостановлена ввиду отсутствия актуальной записи о государственной регистрации права Савина Н.Г. на недвижимое имущество, однако, имеются сведения о регистрации права долевой собственности Савина Н.Г. с С.Л.М.. Считает, что требования Фонда "Инвестиционное агентство Тюменской области", которые обеспечены залогом имущества должника Савина Н.Г, в силу действующего гражданского законодательства, а также законодательства о несостоятельности (банкротстве), подлежат погашению за счет средств, вырученных от продажи всего недвижимого имущества, выступающего предметом залога, а не доли в праве общей собственности должника, и согласия второго собственника общей долевой собственности С.Л.М. на реализацию имущества должника не требуется.
Представитель финансового управляющего Истюшкина М.В. в судебном заседании суда первой инстанции заявленные требования поддержала.
Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области Василевская Е.А. исковые требования. административного истца не признала.
Заинтересованное лицо С.Л.М. с требованиями административного иска не согласилась.
Административный истец Савин Н.Г., представитель заинтересованного лица Фонда "Инвестиционное агентство Тюменской области" в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом.
Судом вынесено указанное выше решение, с которым не согласен административный истец Савин Н.Г. в лице финансового управляющего Истюшкина И.А., который в апелляционной жалобе просит решение Абатского районного суда Тюменской области от 02 июля 2019 года отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований. Повторяя доводы, изложенные в административном исковом заявлении, указывает, что судом первой инстанции были проигнорированы преюдициальные обстоятельства, установленные арбитражными судами, судом общей юрисдикции.
В отзыве на апелляционную жалобу Фонд "Инвестиционное агентство Тюменской области" просит апелляционную жалобу Савина Н.Г. удовлетворить.
В возражениях на апелляционную жалобу Управление Росреестра по Тюменской области просит решение Абатского районного суда Тюменской области от 02 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Савина Н.Г. - без удовлетворения.
Административный истец Савин Н.Г., заинтересованное лицо С.Л.М. представитель заинтересованного лица Фонда "Инвестиционное агентство Тюменской области" в заседание суда апелляционной инстанции не явились. Учитывая, что о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы они извещены надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявлены, доказательства уважительности причин неявки в заседание суда апелляционной инстанции не представлены, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие указанных лиц.
Проверив материалы дела в соответствии с требованиями ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в полном объёме, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования.
В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона РФ от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.
Органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Тюменской области является Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ИП Савин Н.Г. признан несостоятельным (банкротом), в отношений него введена процедура реализации имущества, финансовым управляющим утвержден член НП "ЦФОП АПК" Истюшкин И.А. (л.д. 16-19).
Финансовым управляющим были проведены торги в форме аукциона, по результатам которых по лоту N 1, состоящему из: части здания, назначение: часть здания, общая площадь 109 кв.м., этаж 1, по адресу: <.......>, д, 2, кадастровый <.......>; помещения, назначение: нежилое, общая площадь 64,7 кв.м., этаж 1, по адресу: <.......>, помещение 2, кадастровый <.......>; магазина, назначение: нежилое, общая площадь 9 кв.м., литер А, по адресу: <.......>, строение 1, кадастровый <.......>; земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под нежилое здание (магазин), общая площадь 235 кв.м., по адресу: <.......>, строение 1, кадастровый <.......> победителем была признана Ф.С.И.., с которой был заключен договор купли-продажи указанного имущества от 22 марта 2019 года, (л.д.85-87).
25 апреля 2019 года финансовый управляющий Савина Н.Г. - Истюшкин И.А. обратился в Управление Росреестра по Тюменской области о регистрации перехода права собственности на указанные объекты недвижимости, однако 15 мая 2019 года регистрация перехода права была приостановлена, в качестве основания для приостановления государственной регистрации указано на то, что на заявленные объекты недвижимости отсутствуют актуальные записи о государственной регистрации права собственности Савина Н.Г., имеются актуальные записи о регистрации общей долевой собственности Савина Н.Г. и С.Л.М..
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии у административного ответчика законных оснований для принятия решения о приостановлении государственной регистрации права на вышеуказанное недвижимое имущество.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции ввиду следующего.
Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки (п. 2 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости")
Пунктом 1 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости.
В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона (ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").
Из материалов дела следует, что по договору купли-продажи недвижимости от <.......> Савин Н.Г. в лице финансового управляющего Истюшкина И.А. передал в собственность за плату Ф.С.И. имущество, находящееся у Савина Н.Г. в собственности, а именно: часть здания, общая площадь 109 кв.м., этаж 1, по адресу: <.......>, д, 2, кадастровый <.......>; помещение, назначение: нежилое, общая площадь 64,7 кв.м., этаж 1, по адресу: <.......>, помещение 2, кадастровый <.......>; магазин, назначение: нежилое, общая площадь 9 кв.м., литер А, по адресу: <.......>, строение 1, кадастровый <.......>; земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под нежилое здание (магазин), общая площадь 235 кв.м., по адресу: <.......>, строение 1, кадастровый <.......>
Вместе с тем, 26 марта 2018 года на часть здания, назначение: часть здания, общая площадь 109 кв.м., этаж 1, по адресу: <.......>, д, 2, кадастровый <.......>; <.......> на помещение, назначение: нежилое, общая площадь 64,7 кв.м., этаж 1, по адресу: <.......>, помещение 2, кадастровый <.......>; <.......> на магазин, назначение: нежилое, общая площадь 9 кв.м., литер А, по адресу: <.......>, строение 1, кадастровый <.......>; <.......> на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под нежилое здание (магазин), общая площадь 235 кв.м., по адресу: <.......>, строение 1, кадастровый <.......> зарегистрировано право общей долевой собственности в размере 1/2 доля в праве за С.Л.М.
Учитывая, что на ? долю в имуществе, о переходе права на которое от Савина Н.Г. к Ф.С.И. заявлено административным истцом, ранее также зарегистрировано право иного лица, не являвшегося стороной представленного на регистрацию договора купли-продажи недвижимости <.......> от 09 марта 2019 года, регистрирующим органом сделан правильный вывод о наличии обстоятельств, свидетельствующих о том, что Савин Н.Г. не уполномочен распоряжаться правом на долю в объекте недвижимости, зарегистрированную за иным лицом.
Следовательно Управление государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области, принимая решение о приостановлении государственной регистрации права собственности, действовало в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Доводы административного истца о том, что согласие второго собственника общей долевой собственности С.Л.М. на реализацию заложенного имущества должника за счет продажи которого должно быть погашено требование Фонда "Инвестиционное агентство Тюменской области", не требуется, являлись предметом тщательной проверки судом первой инстанции и обоснованно признанными ошибочными, не основанными на нормах действующего законодательства по мотивам, подробно изложенным в судебном решении, оснований не согласиться с выводами суда в указанной части у судебной коллегии не имеется.
Иные доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем, являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьёй 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Абатского районного суда Тюменской области от 02 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца Савина Н.Г. в лице финансового управляющего Истюшкина И.А. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи коллегии
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
