Дата принятия: 05 августа 2020г.
Номер документа: 33а-5334/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 августа 2020 года Дело N 33а-5334/2020
Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Медведевой Н.И.,
судей Гусаровой Л.В., Бутиной Е.Г.,
с участием прокурора Нарижняк О.Н.,
при секретаре судебного заседания Рыковой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 2а-795/2020 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области об установлении административного надзора в отношении Бушуева Павла Геннадьевича, освобождаемого из мест лишения свободы,
по апелляционной жалобе Бушуева П.Г.
на решение Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 20 февраля 2020 г.,
установила:
в обоснование административного иска указано, что Бушуев П.Г. приговорами мирового судьи судебного участка N 2 Заводского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от 28 февраля 2018 г. и 31 августа 2018 г. осужден по части 1 статьи 119, статье 73 УК РФ. На основании статьи 70 УК РФ окончательно назначено наказание 1 год 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Учитывая, что осужденный Бушуев П.Г. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления небольшой тяжести по приговорам от 28 февраля 2018 г. и 31 августа 2018 г., совершил преступление 8 декабря 2017 г. и 1 апреля 2018 г. в период нахождения под административным надзором, административный истец просил суд установить административный надзор на срок три года до погашения судимости по приговору от 31 августа 2018 г. со дня постановки в органе внутренних дел по избранному месту жительства или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Одновременно установить ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток: с 22.00 часов до 06.00 часов.
Решением Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 20 февраля 2020 г. административный иск удовлетворен.
Не согласившись с решением суда, Бушуев П.Г. подал апелляционную жалобу, указав, что в его характеристике не указано, что он прошел обучение в ПУ N 305 ФКУ ИК-3, исполнял обязанности дневального отряда, в связи с указанными функциями общался со всеми категориями осужденных, при этом имел два поощрения за хорошее поведение и добросовестное отношение к своим обязанностям. Суд не удовлетворил его просьбу об обязательной явке для регистрации один раз в месяц, а не четыре, несмотря на то, что это является препятствием для трудоустройства и ограничивает его право на труд.
В возражениях на апелляционную жалобу прокурор, участвующий в деле просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Административный истец и административный ответчик, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия с учетом положений части 1 статьи 307, части 2 статьи 150, частей 8 и 9 статьи 96 КАС РФ, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав доклад судьи Гусаровой Л.В., заключение старшего прокурора отдела прокуратуры Иркутской области Нарижняк О.Н., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого судебного акта, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Частью первой статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации определено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
В судебном заседании установлено, что приговором мирового судьи судебного участка N 2 Заводского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от 31 августа 2018 г. Бушуев П.Г. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.119 УК РФ, и ему назначено наказание виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев условно. Приговор вступил в законную силу.
Постановлением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 12 февраля 2019 г. Бушуеву П.Г. отменено условное осуждение, назначенное приговором от 31 августа 2018 г., осужденный направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительную колонию строгого режима на срок 1 год. Постановление вступило в законную силу 25 февраля 2019 г.
Постановлением судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 15 июля 2019 г. в соответствии со ст.70 УК РФ к наказанию, назначенному Бушуеву П.Г. по приговору мирового судьи от 31 августа 2018 г., частично присоединено неотбытое наказание по приговору мирового судьи судебного участка N 2 Заводского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от 28 февраля 2018 г., и Бушуеву П.Г. окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Также установлено, что преступление, за которое Бушуев П.Г. осужден приговором от 31 августа 2018 г., совершено им в период нахождения под административным надзором, установленным в отношении него решением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 24 мая 2016 г.
Решением Заводского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 28 ноября 2017 г. административные ограничения, ранее установленные решением от 24 мая 2016 г., дополнены административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц (а всего 3 раза в месяц) в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в связи с многократным совершением им административных правонарушений, посягающих на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность.
Решением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 22 мая 2018 г. срок административного надзора в отношении Бушуева П.Г. продлен на 6 месяцев в связи с его осуждением 28 февраля 2018 г. за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.119 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы условно на срок 1 год с испытательным сроком 1 год.
На основании п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ ранее установленный административный надзор в отношенииБушуева П.Г. прекращен в связи с осуждением поднадзорного лица.
Административный ответчик отбывал наказание по приговору от 31 августа 2018 г. в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области, срок окончания отбытия наказания 11 апреля 2020 г.
Оценив установленные обстоятельства и представленные доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, исходя из того, что Бушуев П.Г. имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступление, за которое осужден к наказанию в виде лишения свободы, с учетом положений ФЗ от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в силу которых административный надзор устанавливается для предупреждения совершения новых преступлений, других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия с целью защиты государственных и общественных интересов, пришел к правильному выводу о необходимости установления административного надзора на срок, не превышающий срок погашения судимости, а именно на срок три года, установленный законодательством для погашения судимости за совершенное Бушуевым П.Г. преступление.
Доводы жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку назначение в рамках установленного административного надзора ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации не препятствует трудовой деятельности поднадзорного и не ограничивает его право на труд, а способствует воспитательному воздействию с целью повышения дисциплины с учетом личности поднадзорного, а также недопущения совершения правонарушений, антиобщественного поведения и устранения иных любых причин, способствующих совершению преступлений в будущем.
При этом, доводы апелляционной жалобы о нарушений права Бушуева П.Г. на труд обязательной явкой четыре раза в месяц для регистрации не подкреплены какими-либо доказательствами, в связи с чем признаются судебной коллегией необоснованными.
Судебная коллегия отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Доводы апелляционной жалобы по сути повторяют позицию административного истца, выраженную в административном исковом заявлении, сводятся к несогласию административного истца с изложенными выводами суда, оценкой фактических обстоятельств дела, содержат субъективное мнение административного истца о правильности разрешения спора.
Принимая во внимание, что выводы суда первой инстанции сделаны на основании правильного применения норм материального права, полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного решения, не установлено, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного решения.
Руководствуясь ст. 308, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда
определила:
решение Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 20 февраля 2020 г. по настоящему административному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий Н.И. Медведева
Судьи: Л.В. Гусарова
Е.Г. Бутина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
