Определение Судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 11 июня 2020 года №33а-5330/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 июня 2020 года Дело N 33а-5330/2020
Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего Ушникова Н.А.
судей: Медведева С.Ф., Нестеровой Е.А.
при секретаре: Дроздовой Н.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Шульгиной С.В. к судебным приставам-исполнителям Аксайского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области Ким Н.С., Марабяну А.В., Стороженко Е.О., Аксайскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: Ермаков А.Н. о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, по апелляционной жалобе УФССП России по Ростовской области на решение Аксайского районного суда Ростовской области от 26 декабря 2019 г.
Заслушав доклад судьи Медведева С.Ф., судебная коллегия по административным делам
установила:
Шульгина С.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебным приставам-исполнителям Аксайского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области Ким Н.С., Марабяну А.В., Стороженко Е.О., Аксайскому районному отделу судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: Ермаков А.Н., в котором с учетом уточнений просила признать незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей.
В обоснование заявленных требований Шульгина С.В. указала, что является взыскателем по сводному исполнительному производству N 27997/16/61034-СД, возбужденного Аксайским районным отделом судебных приставов УФССП России по Ростовской области 23 сентября 2016 г., в отношении должника Ермакова А.Н. Общая сумма задолженности по сводному исполнительному производству составляет 444 947,55 руб.
23 сентября 2016 г. должнику был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, однако требования исполнительного документа не исполнены.
У должника Ермакова А.Н. имеется в собственности имущество, на которое может быть обращено взыскание, однако административным ответчиком данное имущество не описано, не изъято, действий для реализации этого имущества не принято.
Административный истец полагает, что судебными приставами-исполнителями отдела не были предприняты все необходимые меры по исполнению требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства N 27997/16/61034-СД.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, Шульгина С.В. просила суд признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Аксайского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области Марабяна А.В., Стороженко Е.О., Ким Н.С. по сводному исполнительному производству N 27997/16/61034-СД, и обязать судебного пристава-исполнителя Аксайского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области Ким Н.С. принять все необходимые меры для надлежащего исполнения требований исполнительных документов в рамках данного исполнительного производства.
Решением Аксайского районного суда Ростовской области от 26 декабря 2019 г. требования административного иска Шульгиной С.В. удовлетворены частично.
Суд признал незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Аксайского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области Стороженко Е.О., в остальной части требований отказано.
В апелляционной жалобе УФССП России по Ростовской области считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований.
В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что в материалы представлены сведения о направлении запросов в регистрирующие и контролирующие органы, представлена копия постановления о наложении ареста на имущество должника Ермакова А.Н., получены сведения об отсутствии иного имущества должника, установлено фактическое местонахождение должника. В соответствии с постановлением Главного судебного пристава Ростовской области определено место ведения сводного исполнительного производства - Багаевский районный отдел судебных приставов УФССП России по Ростовской области.
Также заявитель апелляционной жалобы указывает, что все меры, предусмотренные действующим законодательством, необходимые для принудительного исполнения решения суда, судебным приставом-исполнителем применены, права и законные интересы административного истца не нарушены.
Дело рассмотрено в порядке статьи 150 КАС Российской Федерации в отсутствие административного истца Шульгиной С.В., административных ответчиков - судебных приставов-исполнителей Аксайского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области Ким Н.С., Марабяна А.В., Стороженко Е.О., представителей административных ответчиков - Аксайского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области, заинтересованного лица Ермакова А.Н., извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных ст. 310 КАС Российской Федерации для отмены решения суда первой инстанции в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Аксайского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области Стороженко Е.О. и прекращении производства по делу в данной части.
Как следует из административного искового заявления Шульгиной С.В. в рамках настоящего административного дела N 2а-2640/2019 (33а-5330/2020) ею оспаривается бездействие судебных приставов-исполнителей Аксайского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области Стороженко Е.О., Ким Н.С., Марабяна А.В. по исполнительному производству N 27887/16/61034-СД от 23 сентября 2016 г., возбужденного в отношении должника Ермакова А.Н.
Из материалов дела усматривается, что исполнительное производство N 27887/16/61034-СД находилось в производстве у судебного пристава-исполнителя Стороженко Е.О. в период с 20 октября 2017 г. по 14 мая 2019г., у судебного пристава-исполнителя Ким Н.С. с 14 мая 2019 г. по 24 июня 2019 г., у судебного пристава-исполнителя Марабяна А.В. с 24 июня 2019 г. по 11 июля 2019 г. Причем 23 октября 2017 г. вынесено постановление о передаче сводного исполнительного производства N 27997/16/61034-СД в Багаевский районный отдел судебных приставов УФССП России по Ростовской области, в связи с регистрацией и проживанием должника Ермакова А.Н. на территории Багаевского района Ростовской области.
19 февраля 2018 г. вышеуказанное постановление о передаче материалов сводного исполнительного N 27997/16/61034-СД отменено. Материалы сводного исполнительного производства N 27997/16/61034-СД переданы в Аксайский районный отдел судебных приставов УФССП России по Ростовской области для исполнения.
Постановлениями судебного пристава-исполнителя Марабяна А.В. от 11 июля 2019 г. исполнительные производства, входящие в состав сводного исполнительного производства N 27997/16/61034-СД переданы для исполнения в Багаевский районный отдел судебных приставов УФССП России по Ростовской области, в связи с регистрацией и проживанием должника Ермакова А.Н. на территории Багаевского района Ростовской области.
Вместе с тем, судебной коллегией установлено, что решением Аксайского районного суда Ростовской области от 25 декабря 2019 г., вынесенным в рамках другого административного дела N 2а-2684/2019 (33а-4028/2020) удовлетворены требования Шульгиной С.В. к судебному приставу-исполнителю Аксайского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области Стороженко Е.О. о признании незаконным бездействия должностного лица по сводному исполнительному производству N 27997/16/61034-СД.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 2 июня 2020 г. вышеуказанное решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба УФССП России по Ростовской области без удовлетворения.
Таким образом, в рамках настоящего административного дела N 2а-2640/2019 (33а-5330/2020) судом принято решение о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Аксайского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области Стороженко Е.О. по исполнительному производству N 27997/16/61034-СД за аналогичный период времени, как и в рамках административного дела N 2а-2684/2019 (33а-4028/2020).
В силу п. 2 ч. 1 ст. 194 КАС Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу об оспаривании нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия), нарушающих права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, если имеется вступившее в законную силу решение суда, принятое по административному иску о том же предмете.
Согласно п. 4 ст. 309 КАС Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по административному делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части по основаниям, указанным в статьях 194 и 196 настоящего Кодекса.
Принимая во внимание, что в рамках рассмотрения административного дела N 2а-2684/2019 (33а-4028/2020) принято решение о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Стороженко Е.О. в рамках исполнительного производства N 27997/16/61034-СД за аналогичный период как и по настоящему административному делу, то имеются основания, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 194 КАС Российской Федерации для прекращения производства по делу, поскольку имеется вступившее в законную силу решение суда, принятое по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете, по тем же основаниям.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для признания незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей Аксайского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области Ким Н.С. и Марабяна А.В. по исполнительному производству N 27887/16/61034-СД, поскольку у данных административных ответчиков исполнительное производство находилось незначительное количество времени.
С учетом установленных по делу обстоятельств, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение Аксайского районного суда Ростовской области от 26 декабря 2019 г. подлежит отмене, а производство по делу - прекращению, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 194, п. 4 ст. 309 КАС Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам
определила:
решение Аксайского районного суда Ростовской области от 26 декабря 2019 г. в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Аксайского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области Стороженко Е.О. отменить.
Производство по делу по административному исковому заявлению Шульгиной С.В. к судебному приставу-исполнителю Аксайского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области Стороженко Е.О. о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя прекратить.
В остальной части решение Аксайского районного суда Ростовской области от 26 декабря 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу УФССП России по Ростовской области - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка