Дата принятия: 10 июня 2020г.
Номер документа: 33а-5322/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 июня 2020 года Дело N 33а-5322/2020
[адрес] 10 июня 2020 года
Судебная коллегия по административным делам ФИО2 областного суда в составе
председательствующего судьи Ефимовой Е.О.
судей ФИО8, ФИО5
при секретаре судебного заседания ФИО6
с участием представителя административного истца - ФИО7
рассмотрела в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства по докладу судьи ФИО8 административное дело
по апелляционной жалобе ФИО1
на решение Сормовского районного суда [адрес] от [дата]
по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации [адрес], о признании незаконным отказа в перераспределении земельного участка, возложении обязанности перераспределить земельный участок.
Заслушав доклад судьи ФИО8, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском о признании незаконным решения [номер]/П1/5-19 от [дата] об отказе в перераспределении земельного участка, а также обязании администрации [адрес] перераспределить земельный участок.
В обоснование заявление указал, что он обратился в администрацию [адрес] с заявлением о перераспределении земельного участка, расположенного по адресу: г. Н. Новгород, [адрес]. Администрация [адрес] [дата] отказала в перераспределении земельного участка, поскольку имеется совпадение границ земельного участка, образованного ФИО1 с месторасположением границ земельного участка, утвержденного Постановлением администрации г. Н. Новгорода от [дата] [номер]. ФИО1 полагает указанный отказ незаконным.
Решением Сормовского районного суда [адрес] от [дата] в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным решения администрации [адрес] [номер]/П1/5-19 от [дата] об отказе в перераспределении земельного участка, возложении обязанности перераспределить земельный участок отказано.
В апелляционной жалобе ФИО1, ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного. Указывает на то, что судом первой инстанции в его адрес не направлялась никакая корреспонденция, ни определение о принятии административного искового заявления ни каких других определений. В период с [дата] по [дата] он находился в служебной командировке в [адрес] и физически не мог получить судебное извещение и явиться в судебное заседание.
В судебном заседании суд апелляционной инстанции представитель административного истца ФИО1 - ФИО7 доводы апелляционной жалобы поддержал.
Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, неявка лица в суд является его волеизъявлением, в связи, с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав явившихся лиц, проверив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ч.1 ст.308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
На основании ч.1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в случае перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.
Согласно части 1 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в уполномоченный орган.
В соответствии с частью 8 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий: принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю; направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 названной статьи.
В соответствии с пунктом 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в случае, если имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 указанного Кодекса (подпункт 11).
Согласно пп. 2 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек.
Из материалов дела следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 851 кв.м., расположенный по адресу: [адрес].
Постановлением администрации [адрес] от [дата] [номер] утверждены границы земельного участка по [адрес], кадастровый [номер].
[дата] административный истец обратился в администрацию [адрес] с заявлением о перераспределении указанного земельного участка с землями, находящимися в государственной или муниципальной собственности. К заявлению приложена схема расположения земельного участка.
[дата] администрацией [адрес] было принято решение об отказе в перераспределении земельного участка административного истца, поскольку имеется частичное совпадение местоположения границ земельного участка, образуемого в соответствии с предоставленной ФИО1 схемой расположения земельного участка, с местоположением границ земельного участка, утв. постановлением администрации г. Н. Новгорода от [дата] [номер], кадастровый [номер].
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что границы земельного участка, заявленные ФИО1 к перераспределению частично совпадают с границами земельного участка, установленными постановлением администрации [адрес] от [дата] [номер], что является основанием для отказа в утверждении заявленной ФИО1 схемой расположения земельного участка, что в свою очередь является основанием для отказа в перераспределении земельного участка.
Суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что решение административного ответчика об отказе в перераспределении земельного участка [номер]/П1/5-19 от [дата] является законным и обоснованным и не нарушает прав ФИО1
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, находя их законными и обоснованными.
Что касается довода ФИО1, изложенного в апелляционной жалобе о том, что в его адрес не поступала никакая судебная корреспонденция, то данный довод опровергается материалами дела, а именно: согласно списку почтовых отправлений Сормовского районного суда, [дата] в адрес ФИО1 направлена судебная повестка на [дата], и согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором [дата] заказное письмо [номер] вручено адресату (л.д. 16а).
Также, согласно материалам дела, [дата] в адрес ФИО1 направлена судебная повестка на [дата], и [дата] заказное письмо получено адресатом, что подтверждается уведомлением о вручении (л.д. 36).
Вопреки доводам апелляционной жалобы решение суда основано на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым дана судом надлежащим образом.
Доводы апелляционной жалобы не содержат в себе обстоятельств, которые бы влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда, основаны на неправильном понимании норм права, в связи с чем, не могут являться основанием к отмене решения суда.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 309 КАС РФ судебная коллегия по административным делам,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Сормовского районного суда [адрес] от [дата] по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
