Определение Псковского областного суда от 18 марта 2021 года №33а-532/2021

ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 марта 2021 года Дело N 33а-532/2021
Судья Псковского областного суда Псковской области Анашкина М.М., рассмотрев материалы по частной жалобе Павлова Е.А. на определение судьи Великолукского городского суда Псковской области о возвращении административного искового заявления от 28 января 2021 г.
УСТАНОВИЛ:
Павлов Е.А. обратился в суд с административным иском к Администрации города Великие Луки об оспаривании постановления Администрации города Великие Луки от 21 января 2020 г. N 76 "О предварительном согласовании предоставления Павлову Е.А. земельного участка".
Определением судьи Великолукского городского суда Псковской области от 23 сентября 2020 г. административное исковое заявление оставлено без движения на основании части 1 статьи 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), заявителю предложено в срок до 05 октября 2020 г. устранить указанные в определении недостатки, а именно: представить в суд документы, подтверждающие присвоение ему звания "Ветеран труда", документы, подтверждающие проведение им работ по образованию земельного участка и несение расходов по выполнению пункта 3 оспариваемого решения, проект межевания территории, в соответствии с которым согласно пункту 2 оспариваемого решения должны были быть проведены работы по образованию земельного участка, сведения о Минееве А.С. и документы, подтверждающие, что указанное лицо является правообладателем смежного земельного участка, документы, подтверждающие, что границы участка Минеева А.С. частично совпадают с границами предварительно согласованного земельного участка, а также указать, когда, каким образом и при каких обстоятельствах административному истцу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов оспариваемым решением Администрации города Великие Луки.
Указанное определение от 23 сентября 2020 г. было обжаловано Павловым Е.А.
Апелляционным определением Псковского областного суда Псковской области от 14 января 2021 г. определение судьи Великолукского городского суда Псковской области от 23 сентября 2020 г. оставлено без изменения, из него исключены требования о предоставлении документов, подтверждающих присвоение Павлову Е.А. звания "Ветеран труда", сведений о Минееве А.С. и документов, подтверждающих, что указанное лицо является правообладателем смежного земельного участка, а также указания, когда, каким образом и при каких обстоятельствах административному истцу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов оспариваемым решением Администрации города Великие Луки.
Определением судьи Великолукского городского суда Псковской области от 28 января 2021 г. административное исковое заявление Павлова Е.А. к Администрации города Великие Луки об оспаривании постановления Администрации города Великие Луки от 21 января 2020 г. N 76 "О предварительном согласовании предоставления Павлову Е.А. земельного участка" возвращено. Разъяснено, что возвращение административному истцу административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке.
Павлов Е.А. обратился в суд с частной жалобой, в которой просит об отмене определения о возвращении административного искового заявления от 28 января 2021 г. ввиду несогласия с ним.
В соответствии с частями 2, 2.1 статьи 315 КАС РФ частная жалоба рассмотрена без проведения судебного заседания, без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения частной жалобы, без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания, судьей единолично.
Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции в соответствии с положениями статьи 308 КАС РФ, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 130 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения.
В соответствии с частью 2 статьи 130 КАС РФ, если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 настоящего Кодекса.
Судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения (пункт 7 части 1 статьи 129 КАС РФ).
Возвращая административное исковое заявление, судья руководствовался приведенными нормами процессуального закона и исходил из того, что административный истец в установленный срок не устранил недостатки, указанные в определении об оставлении административного искового заявления без движения.
Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводами суда первой инстанции.
Согласно определению об оставлении административного искового заявления без движения срок устранения недостатков установлен до 05 октября 2020 г.
Законность и обоснованность определения об оставлении административного иска без движения проверена судом апелляционной инстанции 14 января 2021 г.
Копия апелляционного определения от 14 января 2021 г. согласно сопроводительному письму направлена в адрес Павлова Е.А. 02 февраля 2021 г., вместе с копией обжалуемого определения от 28 января 2021 г. и приложенными документами.
Таким образом, у административного истца отсутствовала возможность выполнения требований суда и устранения указанных в определении об оставлении административного иска без движения недостатков в установленный срок.
В соответствии с положениями статьи 94.2 КАС РФ назначенные судом процессуальные сроки могут быть продлены им.
При таких обстоятельствах суду первой инстанции необходимо было рассмотреть вопрос о продлении процессуального срока в соответствии с положениями статьи 94.2 КАС РФ и установлении Павлову Е.А. разумного срока для устранения недостатков, указанных в определении об оставлении административного искового заявления без движения от 23 сентября 2020 г.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь положениями статей 316, 317 КАС РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение судьи Великолукского городского суда Псковской области о возвращении административного искового заявления от 28 января 2021 г. отменить.
Материал по административному исковому заявлению Павлова Е.А. к Администрации города Великие Луки об оспаривании постановления Администрации города Великие Луки от 21 января 2020 г. N 76 "О предварительном согласовании предоставления Павлову Е.А. земельного участка" направить в Великолукский городской суд для установления Павлову Е.А. разумного срока для устранения недостатков, указанных в определении об оставлении административного искового заявления без движения от 23 сентября 2020 г.
На состоявшиеся судебные акты может быть подана кассационная жалоба через суд первой инстанции в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев.
Судья Псковского областного суда М.М. Анашкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка