Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Крым от 29 июня 2020 года №33а-5303/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 июня 2020 года Дело N 33а-5303/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым в составе:







председательствующего


Хожаиновой О.В.,




судей
при секретаре


Терентьевой Н.А., Яковлева С.В.,
Колесник Е.А.,




рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ведмецкой Татьяны Евгеньевны к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, Совету министров Республики Крым, с участием заинтересованных лиц - Муниципального казённого учреждения Департамент развития муниципальной собственности Администрации города Симферополя Республики Крым, Администрации города Симферополя Республики Крым, о признании незаконным отказа, о возложении обязанности совершить определённые действия,
по апелляционной жалобе Ведмецкой Татьяны Евгеньевны на решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 4 марта 2020 г., которым в удовлетворении заявленных требований отказано.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Крым Хожаиновой О.В., объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым
установила:
Ведмецкая Т.Е. обратилась в Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым с административным исковым заявлением к административным ответчикам, в котором, с учётом письменного уточнения (л.д. 46-47) просила:
- признать незаконным и необоснованным отказ Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от 29 мая 2019 г. в предоставлении земельного участка N, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с проектом межевания территории, утверждённым постановлением администрации Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым от 26 августа 2016 г. N 881/16, по основаниям, изложенным в ответе N 14699/01-06/3;
- возложить на Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Совет министров Республики Крым обязанность предоставить административному истцу бесплатно в собственность земельный участок N, расположенного по указанному выше адресу, в соответствии с проектом межевания территории, утверждённым постановлением администрации Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым от 26 августа 2016 г. N 881/16, по основаниям, предусмотренным подпунктом 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации и подпунктом 9 статьи 4 Закона Республики Крым от 15 января 2015 г. N 66-ЗРК/2015 "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений" (далее Закон N 66-ЗРК/2015).
Заявленные требования мотивированы тем, что Ведмецкая Т.Е. является матерью троих детей, и в силу положений статьи 4 Закона N 66-ЗРК/2015 относится к льготной категории граждан, имеющих право на приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и в соответствии положениями пункта 1 статьи 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации, имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в подпункте 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации. Распоряжением Совета министров Республики Крым 25 декабря 2018 г. N 1633-р/ДСП "О предварительном согласовании предоставления земельных участков гражданам под индивидуальное жилищное строительство" определён земельный участок, находящийся в собственности Республики Крым для предоставления гражданам под индивидуальное жилищное строительство согласно списку граждан, предоставленному Администрацией города Симферополя, в который включена Ведмецкая Т.Е. 6 февраля 2019 г. административный истец обратилась в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым с соответствующим заявлением о предоставлении земельного участка. Однако, 29 мая 2019 г. административный ответчик, рассмотрев данное заявление, указал в ответе N 14699/01-06/3 на отсутствие возможности предоставления бесплатно в собственность земельного участка. Ведмецкая Т.Е. считает оспариваемый отказ незаконным и необоснованным и нарушающим её права.
Решением Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 4 марта 2020 г. в удовлетворении требований административного искового заявления Ведмецкой Т.Е. отказано.
В апелляционной жалобе административного истца ставится вопрос об отмене судебного акта, как принятого с нарушением норм материального и процессуального права, и о принятии по делу нового решения об удовлетворении заявленных требований в полном объёме.
Апелляционная жалоба мотивирована тем, что судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для административного дела; выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, не соответствуют обстоятельствам административного дела.
Относительно доводов апелляционной жалобы Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым представлены письменные возражения о законности решения суда первой инстанции.
Административный истец Ведмецкая Т.Е. доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объёме и просила её удовлетворить.
Представитель административного ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым Нагайчук А.Г. с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции представители Совета министров Республики Крым, Муниципального казённого учреждения Департамент развития муниципальной собственности Администрации города Симферополя Республики Крым, Администрации города Симферополя Республики Крым не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства в суд не наравили.
Судебная коллегия, с учётом положений части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие надлежаще извещённых лиц, участвующих в деле, их представителей, по имеющимся письменным доказательствам в материалах дела.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив юридическую оценку обстоятельств дела и полноту их установления, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объёме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих регламентировано главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса (часть 1 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что Ведмецкая Т.Е. состоит в зарегистрированном браке с ФИО1 и является матерью троих детей - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Согласно удостоверению N 19980, выданному Министерством образования, науки и молодёжи Республики Крым, Ведмецкая Т.Е. имеет право на льготы, предусмотренные законодательством для многодетных семей.
Распоряжением Совета министров Республики Крым от 25 декабря 2018г. N 1633-р/ДСП "О предварительном согласовании предоставления земельных участков гражданам под индивидуальное жилищное строительство" определён земельный участок, находящийся в собственности Республики Крым, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с проектом межевания территории, утверждённым постановлением администрации Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым от 26 августа 2016 г. N 881/16 для предоставления гражданам под индивидуальное жилищное строительство согласно списку граждан, предоставленному администрацией города Симферополя Республики Крым, в том числе, Ведмецкой Т.Е., и списку граждан, предоставленному администрацией Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым (пункт 1).
Предварительно согласовано предоставление гражданам, указанным в пункте 1 настоящего распоряжения, земельных участков категории земель - земли населённых пунктов, с видом разрешённого использования - для индивидуального жилищного строительства (код 2.1), расположенных по адресу: <адрес>, в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства при условии проведения кадастровых работ по образованию земельных участков в соответствии с проектом межевания территории и постановки земельных участков на государственный кадастровый учёт в соответствии с действующим законодательством (пункт 2).
Согласно приложению N 1 к указанному распоряжению в списке граждан, предоставляемом Администрацией города Симферополя Республики Крым, Ведмецкая Т.Е. значится под номером 3, земельный участок под номером 4.
6 февраля 2019 г. Ведмецкая Т.Е. обратилась в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым с заявлением, в котором просила внести в Казну Республики Крым, в Реестр имущества Республики Крым, зарегистрировать право государственной собственности Республики Крым на земельный участок, площадью 605 кв.м, для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, участок N
7 марта 2019 г. земельный участок, площадью 605+/-9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, участок N поставлен на кадастровый учёт с присвоением кадастрового номера N, правообладателем земельного участка является <адрес>.
9 апреля 2019 г. Ведмецкая Т.Е. обратилась в Совет министров Республики Крым с заявлением о предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность бесплатно.
По результатам рассмотрения поданного административным истцом заявления, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым направило Ведмецкой Т.Е. письмо от 29 мая 2019 г. N 14699/01-06/3, в котором сообщалось, что на запрос Министерства получен ответ МКУ Департамента развития муниципальной собственности администрации города Симферополя Республики Крым от 22 мая 2019 г. N 1/3467/24/01-25/2 о несоответствии Ведмецкой Т.Е. условиям предоставления земельного участка, предусмотренным пунктами 2 и 3 статьи 5 Закона Республики Крым от 15 января 2015 г. N 66-ЗРК/2015 "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений". Ввиду информации МКУ Департамента развития муниципальной собственности о невозможности подтвердить принадлежность Ведмецкой Т.Е. к льготной категории граждан и соответствие условиям предоставления земельного участка, возможность предоставления бесплатно в собственность испрашиваемого земельного участка, расположенного в <адрес> отсутствует.
В материалах дела содержится письмо МКУ Департамента развития муниципальной собственности администрации города Симферополя Республики Крым от 22 мая 2019 г. N 1/3467/24/01-25/2, в котором со ссылками на положения Закона N 66-ЗРК/2015 и Порядка ведения очерёдности граждан на получение в собственность (аренду) земельного участка, находящегося в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, утверждённого постановлением Совета министров Республики Крым от 10 февраля 2015 г. N 41, указано, что Департаментом обновлено учётное дело Ведмецкой Т.Е. Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 20 мая 2019 г. N 00-00-4001/5106/2019-13623, от 21 мая 2019 г. N N 00-00-4001/5106/2019-13974, от 18 мая 2019 N 00-00-4001/5106/2019-13008 и от 17 мая 2019 г. N 00-00-4001/5106/2019-13324 Ведмецкая Т.Е., её супруг ФИО1, сын ФИО3 и дочь ФИО4 являются собственниками по 1/5 доли жилого дома, площадью 64,4 кв.м, расположенного по адресу: Республики Крым, <адрес> (ипотека), а также земельного участка, площадью 457 кв.м, с видом разрешённого использования - индивидуальное жилищное строительство, с категорией земель - земли населённых пунктов, расположенного по адресу: <адрес> (ипотека). В связи с изложенным, Ведмецкая Т.Е. не соответствует условиям предоставления земельного участка, предусмотренным пунктами 2 и 3 статьи 5 Закона N 66-ЗРК/2015.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Закона Республики Крым от 15 января 2015 г. N 66-ЗРК/2015 "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений", Порядком ведения очерёдности граждан на получение в собственность (аренду) земельного участка, находящегося в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, утверждённым постановлением Совета министров Республики Крым от 10 февраля 2015 г. N 41, пришёл к выводу, что наличие у административного истца и членов его семьи в собственности жилого дома и земельного участка на момент подачи заявления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно исключает, согласно подпунктам 2 и 3 статьи 5 Закона N 66-ЗРК/2015, возможность предоставления в собственность бесплатно испрашиваемого земельного участка.
С указанным выводом судебная коллегия соглашается, исходя из следующего.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трёх и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учёт, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.
Порядок предоставления земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым (далее - государственная собственность) или муниципальной собственности на территории Республики Крым, за исключением случаев размещения инженерных сооружений, имеющих государственное или местное значение, переоформления или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым в соответствии с Законом Республики Крым от 31 июля 2014 г. N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" устанавливает Закон Республики Крым от 15 января 2015 г. N 66-ЗРК/2015 "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений" (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений, далее Закон N 66-ЗРК/2015).
Согласно части 1 статьи 4 Закона N 66-ЗРК/2015 к льготной категории граждан, имеющих право на приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, относятся совершеннолетние граждане Российской Федерации из числа: лиц, воспитывающих трёх и более детей в возрасте до 18 лет, включая усыновлённых и принятых под опеку (попечительство), а при обучении детей в общеобразовательных организациях и государственных образовательных организациях по очной форме обучения на бюджетной основе - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет (пункт 9).
Условия предоставления земельных участков льготным категориям граждан регламентированы статьёй 5 Закона N 66-ЗРК/2015.
Согласно части 1 данной статьи Предоставление земельных участков гражданам, указанным в статье 4 настоящего Закона, осуществляется однократно по выбору заявителя в собственность бесплатно или в аренду при соблюдении следующих условий:
- гражданин, его супруг(а) и несовершеннолетние дети не имеют иного земельного участка, пригодного для строительства жилого дома, ведения дачного хозяйства, садоводства или ведения личного подсобного хозяйства, в границах населённого пункта, и в отношении указанных граждан не принималось решение о предоставлении (передаче) земельного участка для строительства жилого дома, ведения дачного хозяйства, садоводства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населённого пункта и решение, в соответствии с которым возможно завершение оформления права на земельный участок для строительства жилого дома, ведения дачного хозяйства, садоводства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населённого пункта в соответствии с законодательством (пункт 2);
- гражданин, его супруг(а) и несовершеннолетние дети не имеют в собственности жилого помещения, в том числе жилого дома, либо не используют жилое помещение на условиях социального найма. Данное условие не распространяется на льготную категорию граждан, указанную в пунктах 10 и 11 статьи 4 настоящего Закона (пункт 3).
Порядок предоставления земельных участков льготным категориям граждан указан в статье 6 Закона N 66-ЗРК/2015.
Согласно части 4 названной статьи срок действия решений о предварительном согласовании предоставления земельного участка по основаниям, предусмотренным настоящей статьёй, составляет два года.
Уполномоченный орган уведомляет гражданина, стоящего в очереди, о возможности предоставления земельного участка (с указанием месторасположения и площади земельного участка) почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Гражданин вправе получить уведомление о возможности предоставления земельного участка лично под роспись (часть 6 статьи 6 Закона N 66-ЗРК/2015).
Постановлением Совета министров Республики Крым от 27 июля 2016г. N 365 утверждён Порядок определения и предоставления гражданам под индивидуальное жилищное строительство земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым, по обращению органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования в Республике Крым (далее Порядок N 365), который разработан с целью реализации положений пункта 2-1 части третьей статьи 6 Закона N 66-ЗРК/2015.
Согласно пункту 5.1 Порядка N 365 список очерёдности граждан на получение земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым, под индивидуальное жилищное строительство (далее - список очерёдности граждан) формируется Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым на основании данных, указанных в списках граждан, предоставленных уполномоченными органами местного самоуправления по каждому муниципальному образованию, и подлежит утверждению Советом министров Республики Крым.
Распоряжение Совета министров Республики Крым о предварительном согласовании предоставления гражданину земельного участка в собственность бесплатно под индивидуальное жилищное строительство является основанием для проведения кадастровых работ и постановки земельного участка на кадастровый учёт в соответствии с действующим законодательством (пункт 5.6 Порядка N 365).
В соответствии с пунктом 5.7 Порядка N 365 после постановки гражданином соответствующего земельного участка на кадастровый учёт он обращается в Совет министров Республики Крым или уполномоченный Советом министров Республики Крым исполнительный орган государственной власти Республики Крым о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно под индивидуальное жилищное строительство.
Пунктом 5.8 Порядка N 365 предусмотрено, что на основании заявления гражданина Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым в течение 30 рабочих дней со дня поступления в Совет министров Республики Крым обращения, указанного в пункте 5.7 настоящего Порядка, готовит распоряжение Совета министров Республики Крым или приказ Министерства о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно под индивидуальное жилищное строительство, которое направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручается под расписку.
Для подготовки распоряжения Совета министров Республики Крым или приказа Министерства Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым в порядке межведомственного взаимодействия запрашивает справку на текущую дату о принадлежности гражданина к льготной категории и соответствии его условиям предоставления земельного участка в уполномоченном органе местного самоуправления соответствующего муниципального образования в Республике Крым - в отношении граждан, поставленных в очередь в соответствии со статьёй 6 Закона N 66-ЗРК/2015.
Постановлением Совета министров Республики Крым от 10 февраля 2015 г. N 41 утверждён Порядок ведения очерёдности граждан на получение в собственность (аренду) земельного участка, находящегося в собственности Республики Крым или муниципальной собственности (далее Порядок N 41), который устанавливает правила постановки заявителя в очередь на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения дачного хозяйства, садоводства, а также для ведения личного подсобного хозяйства в границах населённого пункта, снятия его с очереди.
Согласно пункту 4.1 Порядка N 41 документы, которые включены в учётное дело, подлежат обновлению перед предоставлением гражданину земельного участка, путём предоставления оригиналов документов, предусмотренных пунктом 2.1.2 пункта 2.1 раздела II настоящего Порядка.
Как уже указывалось, Ведмецкая Т.Е. была включена список граждан, предоставленный Администрацией города Симферополя Республики Крым, и являющийся приложением N 1 к распоряжению Совета министров Республики Крым от 25 декабря 2018г. N 1633-р/ДСП "О предварительном согласовании предоставления земельных участков гражданам под индивидуальное жилищное строительство", которое в свою очередь принято на основании статьи 6 Закона N 66-ЗРК/2015.
В соответствии с пунктом 5.7 Порядка N 365 земельный участок 7 марта 2019 г. был постановлен на кадастровый учёт с присвоением кадастрового номера N, после чего 9 апреля 2019 г. Ведмецкая Т.Е. обратилась в Совет министров Республики Крым с заявлением о предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность бесплатно.
Материалами дела подтверждено, что Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым в порядке межведомственного взаимодействия, согласно требованиям пункта 5.8 Прядка N 365, запросило справку на текущую дату о принадлежности Ведмецкой Т.Е. к льготной категории и соответствии её условиям предоставления земельного участка в администрации города Симферополя Республики Крым (л.д. 51-52).
На указанный запрос МКУ Департамент развития муниципальной собственности администрации города Симферополя Республики Крым направил ответ, оформленный письмом от 22 мая 2019 г. N 1/3467/24/01-25/2, в котором указал на обновление учётного дела в порядке пункта 4.1 Порядка N 41, а также со ссылками на выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, указал, что Ведмецкая Т.Е. не соответствует условиям предоставления земельного участка, предусмотренным пунктами 2 и 3 статьи 5 Закона N 66-ЗРК/2015.
После полученной информации в порядке межведомственного взаимодействия, по результатам рассмотрения заявления административного истца, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым направило Ведмецкой Т.Е. письмо от 29 мая 2019 г. N 14699/01-06/3, в котором сообщалось, что по информации МКУ Департамента развития муниципальной собственности о невозможности подтвердить принадлежность Ведмецкой Т.Е. к льготной категории граждан и соответствие условиям предоставления земельного участка, возможность предоставления бесплатно в собственность испрашиваемого земельного участка, расположенного в <адрес>, отсутствует.
При этом, Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым превышения срока рассмотрения заявления допущено не было, так как с момента получения заявления Ведмецкой Т.Е. от 9 апреля 2019 г. и зарегистрированного Аппаратом Совета министров Республики Крым 10 апреля 2019 г., ответ был подготовлен 29 мая 2019 г., что соответствует сроку рассмотрения заявления, предусмотренному пунктом 5.8 Порядка N 365.
С учётом установленных по делу обстоятельств, и приведённых выше норм права, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о правомерности отказа Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, оформленного письмом от 29 мая 2019 г. N 14699/01-06/3, об отсутствии возможности предоставления бесплатно в собственность Ведмецкой Т.Е. испрашиваемого земельного участка, расположенного в <адрес>.
При указанных обстоятельствах также не имеется правовых оснований для удовлетворения требований в части понуждения административных ответчиков в целях устранения допущенных нарушений предоставить административному истцу бесплатно в собственность земельный участок N, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с проектом межевания территории, утверждённым постановлением администрации Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым от 26 августа 2016 г. N 881/16, по основаниям, предусмотренным подпунктом 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации и подпунктом 9 статьи 4 Закона N 66-ЗРК/2015.
Таким образом, отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным по делу доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального и процессуального права.
Ссылки в апелляционной жалобе на положения части 1 статьи 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации являются несостоятельными, поскольку пунктом 6 части 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Такими нормативными актами являются приведённые выше Закон N 66-ЗРК/2015, Порядок N 365 и Порядок N 41.
По сути, иные доводы апелляционной жалобы, повторяющие позицию, изложенную в административном исковом заявлении, направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств. Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не содержится. Оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм права у судебной коллегии не имеется, так как выводы суда первой инстанции мотивированы, соответствуют обстоятельствам данного дела, требованиям закона и в апелляционной жалобе не опровергнуты.
Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения, при рассмотрении дела судом первой инстанции допущено не было.
С учётом изложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 4 марта 2020 г.
Ввиду изложенного, судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Крым, руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
определила:
решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 4 марта 2020 г. по административному делу N 2а-693/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу Ведмецкой Татьяны Евгеньевны - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение 6-ти месяцев.
Председательствующий О.В. Хожаинова
Судьи Н.А. Терентьева
С.В. Яковлев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка