Определение Верховного Суда Чеченской Республики от 14 июля 2020 года №33а-530/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 июля 2020 года Дело N 33а-530/2020
Судья Верховного Суда Чеченской Республики Узиева Т.А., рассмотрев в порядке статьи 315 КАС РФ единолично, без проведения судебного заседания, частную жалобу начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю Власенко А.А. на определение Заводского районного суда г. Грозного от 29.05.2020 года по административному делу по административному исковому заявлению ФИО7 к административному ответчику - ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю об оспаривании действий и решений должностных лиц,
установил:
Решением Заводского районного суда г. Грозного от 21.02.2020 года указанные выше административные исковые требования ФИО7 удовлетворены.
Дело рассмотрено 21 февраля 2020 года без участия представителя административного ответчика.
27 мая 2020 года в суд поступила апелляционная жалоба представителя ФКУ ИК-6 УФСИН России Хабаровскому краю на данное решение вместе с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на её подачу.
Определением Заводского районного суда г. Грозного от 29.05.2020 года представителю ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю отказано в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение Заводского районного суда г. Грозного от 21.02.2020 года.
Не согласившись с этим определением, начальник ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю обратился с частной жалобой, в которой просит его отменить, приводя доводы о его незаконности.
Проверив материалы дела, доводы частной жалобы, прихожу к следующему.
Согласно части 1 статьи 182 КАС РФ копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или высылаются им не позднее чем через три дня после дня принятия решения суда в окончательной форме, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное.
Копия решения суда, выполненного в форме электронного документа, высылается лицам, участвующим в деле, обладающим государственными или иными публичными полномочиями, посредством ее размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа (часть 1.1. ст. 182 КАС РФ).
В силу части 1 статьи 298 КАС РФ апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.
Как следует из материалов дела, дело рассмотрено судом без участия представителя административного ответчика, решение суда от 21 февраля 2020 года принято в окончательной форме 25 февраля 2020 года и с указанной даты исчисляется предусмотренный ч. 1 ст. 298 КАС РФ месячный срок его обжалования в апелляционном порядке.
Согласно сопроводительному письму, датированному 28.02.2020 года за исходящим N 1568, копия указанного решения направлена лицам, участвующим в деле (том 1, л.д. 176, 182).
Согласно распечатке почтового ящика от 20.03.2020 в адрес ИК-6 направлена 20 марта 2020 года копия решения, номер дела и наименование дела не указаны (том 1, л.д. 180, 181).
В Заводской районный суд г. Грозного на электронный адрес суда 08 апреля 2020 года, а затем по почте 29 апреля 2020 года поступило ходатайство от представителя административного ответчика о выдаче им копии решения суда от 21.02.2020 года по настоящему делу, направленное по почте 10.04.2020 года, согласно которому копия решения ими не получена (том 1, л.д. 183,184, 187).
Согласно сопроводительным письмам от 30.04.2020 года за исходящим N 3175 и от 08.05.2020 года за исходящим N 3316 в адрес административного ответчика вновь направлена копия решения суда от 21 февраля 2020 года (том 1, л.д. 185, 188).
Из имеющихся в материалах дела почтовых уведомлений лишь одно уведомление указывает на вручение 07 мая 2020 года ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю заказного почтового отправления по данному делу (л.д. 190).
Данное обстоятельство подтверждается сведениями сайта почты России об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором 80088847618356, имеющимся на данном уведомлении.
Остальные имеющиеся в материалах дела уведомления касаются корреспонденции, адресованной ФИО7
Апелляционная жалоба представителя административного ответчика, датированная 22 мая 2020 года, поступила в суд 27 мая 2020 года.
В ходатайстве представителя административного ответчика о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи апелляционной жалобы указано, что в связи с рассмотрением дела без участия их представителя и не получением копии решения, отсутствием сведений о рассмотрении дела, ими был направлен 08 апреля 2020 года соответствующий запрос в суд, после чего в их адрес поступили две копии вынесенного по делу решения: одна получена 08 мая 2020 года с датой отправления на конверте 28.04.2020 года, вторая получена 19 мая 2020 года с датой отправления на конверте 30 апреля 2020 года.
При этом сопроводительное письмо о направлении в их адрес копии решения, полученной ими 08 мая 2020 года, датировано 28 февраля 2020 года за исходящим N 1568, сопроводительное письмо с отметкой "повторно" о направлении в их адрес второй копии решения дата датировано 30 апреля 2020 года за исходящим N 3175.
Данные обстоятельства подтверждены приобщенными представителем ответчика к частной жалобе копиями документов и не опровергаются материалами дела.
Отказывая в удовлетворении ходатайства административного ответчика о восстановлении ему пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы, в определении от 29 мая 2020 года судья указал на то, что копия решения была вручена административному ответчику 17 марта 2020 года, что подтверждается почтовым уведомлением, имеющемся на л.д. 186 в томе 1, о направлении датированного 28 февраля 2020 года за исходящим N 1568 и сданным на почту 07 марта 2020 года почтового отправления. Кроме того указал на то, что как следует из ходатайства о восстановлении процессуального срока, копия решения получена ответчиком 08 мая 2020 года, а апелляционная жалоба подана по истечении 19 дней со дня получения копии решения суда - 27 мая 2020 года. Также судом в обоснование вывода об отказе в удовлетворении ходатайства указано на направление административному ответчику 20 марта 2020 года копии решения от 21 февраля 2020 года на его электронный адрес.
Между тем, указанное судом уведомление подтверждает получение корреспонденции из Заводского районного суда г. Грозного ФИО7 а не административным ответчиком.
При этом административному ответчику почтовая корреспонденция из Заводского районного суда согласно почтовому уведомлению вручена 07 мая 2020 года (том 1, л.д. 190).
Сведения о получении административным ответчиком копии решения суда по электронной почте в материалах дела отсутствуют.
Поскольку, как следует из материалов дела, дело рассмотрения без участия представителя административного ответчика, срок обжалования решения суда истек 25 марта 2020 года и в нарушение части 1 статьи 182 КАС РФ лишь после истечения указанного срока, а именно 28 апреля 2020 года копия решения была направлена судом административному ответчику с сопроводительным письмом, датированным 28 февраля 2020 года и получена адресатом 08 мая 2020 года, составление апелляционной жалобы и её подача в пределах месячного срока со дня получения копии решения не свидетельствует о злоупотреблении административным ответчиком своим правом.
Данные обстоятельства указывают на нарушение судом сроков направления копии решения лицам, участвующим в деле, но не принимавшим участие в его рассмотрении, в связи с чем составление указанным лицом и направление им в пределах месячного срока апелляционной жалобы указывает на добросовестность его действий и его намерение защитить свои права в установленном законом порядке и сроки, что говорит об уважительности причин пропуска срока подачи жалобы..
С учетом изложенного, выводы суда об отсутствии уважительных причин пропуска срока обжалования решения суда и отказе в его восстановлении противоречат материалам дела и представленным с частной жалобой копиям документов, в связи с чем полагаю необходимым отменить обжалованное решение суда и разрешить вопрос по существу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 515, 316 КАС РФ,
определил:
Определение судьи Заводского районного суда г. Грозного от 01 июня 2020 года по данному делу N 2а-34/20 отменить и разрешить вопрос по существу.
Восстановить административному ответчику - ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю пропущенный процессуальный срок обжалования решения Заводского районного суда г. Грозного от 21 февраля 2020 года.
Направить настоящее дела в Заводской районный суд г. Грозного для выполнения требований статьи 302 КАС РФ.
Настоящее определение может быть обжаловано в Пятый кассационный суд общей юрисдикции в течение 6 месяцев со дня его вынесения через Заводской районный суд г. Грозного.
Судья Т.А.Узиева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка