Дата принятия: 16 сентября 2020г.
Номер документа: 33а-5298/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 сентября 2020 года Дело N 33а-5298/2020
Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Унтевской Е.Л.,
судей Герасимовой О.В., Карбовского С.Р.
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в г. Хабаровске 16 сентября 2020 года административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г. Хабаровска к Соловей А. И. о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени по апелляционной жалобе Соловей А. И. на решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 22 июня 2020 года,
УСТАНОВИЛА:
Инспекция Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г. Хабаровска (далее - Инспекция, налоговый орган) обратилась с административным исковым заявлением к Соловей А.И. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2017 год в размере 6 125 руб., пени в размере 92,70 руб..
В обоснование требований указано, что с 22.06.2017 по 23.11.2017 Соловей А.И. являлась собственником автомобиля легкового МИЦУБИСИ ПАДЖЕРО, государственный регистрационный знак N, однако в установленные сроки обязанность по уплате транспортного налога не исполнена.
Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 22 июня 2020 года административные исковые требования удовлетворены в полном объеме.
В апелляционной жалобе Соловей А.И. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении требований в связи с пропуском налоговым органом срока обращения в суд, установленного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ).
В возражениях на апелляционную жалобу Инспекция просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, указывает, что срок обращения в суд налоговым органом не пропущен.
Лица, участвующие в деле, заблаговременно и надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явились, своих представителя не направили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем, на основании части 7 статьи 150, части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия рассмотрела дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Обязанность граждан - налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции Российской Федерации, а также части 1 статьи 3, пункте 1 части 1 статьи 23 НК РФ.
В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Главой 28 НК РФ закреплено взыскание транспортного налога, отнесенного к региональным налогам и сборам.
Согласно статье 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено данной статьей.
В соответствии с пунктом 1 статьи 362, пунктами 1, 3 статьи 363 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
На территории Хабаровского края транспортный налог установлен и введен в действие Законом Хабаровского края от 10.11.2005 N 308 "О региональных налогах и налоговых льготах в Хабаровском крае". Этим же законом определены ставки налога, порядок, сроки его уплаты и налоговые льготы.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней. Порядок исчисления пени определен в статье 75 НК РФ.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Соловей А.И. в период с 22.06.2017 по 23.11.2017 являлась владельцем транспортного средства - легкового автомобиля МИЦУБИСИ ПАДЖЕРО, государственный регистрационный знак N.
Налоговым органом начислен налог на вышеуказанное имущество за 2017 год, в связи с чем, налогоплательщику направлено налоговое уведомление от 21.08.2019 об уплате транспортного налога в срок до 03.12.2018. В установленные законом сроки Соловей А.И. обязанность по уплате транспортного налога не выполнена.
В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате налога 01.02.2019 Инспекцией направлено требование N 21264 об уплате задолженности по транспортному налогу в размере 6 125 руб., а также пени в размере 92,70 руб. в срок до 27.03.2019.
В установленный срок административный ответчик требование не исполнил, что послужило основанием для обращения административного истца к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Согласно материалам дела данное заявление подано мировому судье 10.10.2019.
11.10.2019 мировым судьей судебного района "Индустриальный район г. Хабаровска" на судебном участке N 10 был вынесен судебный приказ по заявлению Инспекции о взыскании с Соловей А.И. задолженности по уплате транспортного налога и пени.
05.11.2019 в связи с поступившими возражениями административного ответчика мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа.
06.05.2020 Инспекция обратилась в Индустриальный районный суд г. Хабаровска с настоящим административным исковым заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования, районный суд исходил из правильности исчисления размера налога и пени, соблюдения налоговым органом порядка и сроков направления налогового уведомления и требования, сроков обращения в суд; неисполнения Соловей А.И. обязанности по уплате налога и пени.
Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда, поскольку они основаны на неправильном применении норм налогового законодательства.
Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац третий пункта 1 статьи 45).
На основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.
В соответствии с пунктом 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Согласно абзацу 4 пункта 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
В силу положений статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога (пункт 1).
По общему правилу заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (абзац 1 пункта 2).
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).
Вопреки доводам апелляционной жалобы установленный пунктом 3 статьи 48 НК РФ срок обращения в суд с административным исковым заявлением Инспекцией не пропущен, поскольку с учетом выходных и праздничных дней он истекал 06.05.2020, в указанный день административное исковое заявление было направлено в Индустриальный районный суд посредством почтовой связи (л.д. 15).
Вместе с тем, из исследованных в судебном заседании суда апелляционной инстанции материалов административного дела N 2а-3030/10-2019 по заявлению ИФНС Индустриального района г. Хабаровска о вынесении судебного приказа о взыскании с Соловей А.И. транспортного налога за 2017 год и пени следует, что с указанным заявлением Инспекция обратилась к мировому судье 10.10.2019, в то время как установленный абзацем 1 пункта 2 статьи 48 НК РФ шестимесячный срок, с учетом выходных дней, истек 28.09.2019.
Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о пропуске налоговым органом срока обращения в суд и, как следствие, о нарушении установленного порядка взыскания недоимки.
Таким образом, оснований для удовлетворения заявленных Инспекцией требований у суда не имелось, постановленное по делу решение подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177, 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
апелляционную жалобу Соловей А. И. удовлетворить, решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 22 июня 2020 года отменить, вынести по делу новое решение, которым в удовлетворении административных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г. Хабаровска к Соловей А. И. о взыскании транспортного налога и пени отказать.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий: Унтевская Е.Л.
Судьи: Герасимова О.В.
Карбовский С.Р.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
