Определение Ленинградского областного суда от 24 сентября 2020 года №33а-5287/2020

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 24 сентября 2020 года Дело N 33а-5287/2020
Судья судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда Муратова С.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N по частной жалобе ООО "Управляющая компания СЕВЕРНАЯ" на определение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 07 августа 2020 года по административному исковому заявлению "Управляющая компания СЕВЕРНАЯ" к Комитету государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области о признании недействительным и отмене предписания, взыскании судебных расходов по подсудности в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
установил:
Определением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 07 августа 2020 года административное дело направлено по подсудности в Арбитражный суд г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
В частной жалобе ООО "УК СЕВЕРНАЯ" просит определение суда отменить, полагает его незаконным и необоснованным.
Согласно частям 2, 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы осуществляется по правилам, установленным главой 34 настоящего Кодекса, единолично, без проведения судебного заседания.
Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, судья судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
ООО "Управляющая компания "СЕВЕРНАЯ" обратилось во Всеволожский городской суд Ленинградской области с административным исковым заявлением в котором указало, что предписанием Комитета государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области N от 25.03.2020 г. административный ответчик обязан устранить нарушения действующего законодательства.
С указанным предписанием административный истец не согласен, в связи с чем, просил суд:
- предписание Комитета государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области N от 25.03.2020 г. признать недействительным и отменить;
- взыскать с Комитета государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 рублей.
Комитетом государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области ООО "Управляющая компания "СЕВЕРНАЯ" было выдано предписание N от 25.03.2020 г., согласно которому были установлены факты нарушения лицензионных требований: не обеспечена влагозащита и гидроизоляция стен и перекрытий многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, предписано провести работы в соответствии с п.4.2.1.1, п.4.3.1 Правил N 170 в срок до 12.08.2020 г.; на лестничных клетках вышеуказанного многоквартирного дома заполнения дверных проемов имеют разрушения, предписано провести работы в соответствии с п.4.7.2, п.4.7.7 Правил N 170 в срок до 12.08.2020 г.
Комитетом государственного жилищного надзора и контроля Ленинградкой области административному истцу 25.12.2015 г. выдана лицензия N на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
Согласно пунктам 3.1, 3.2. Устава ООО "Управляющая компания "СЕВЕРНАЯ" занимается хозяйственной деятельностью, направленной на извлечение прибыли, а именно, управлением и эксплуатацией нежилого и жилого фонда недвижимого имущества, техническим обслуживанием и ремонтом жилых и нежилых помещений.
Управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, осуществляется административным истцом.
Согласно ст.192 Жилищного кодекса Российской Федерации деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации. Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.
В ст.162 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домам. По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Согласно п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 N 1110 "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" лицензионным требованием к лицензиату является исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч.2 ст.162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Как указано в п.13 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, при проведении лицензионного контроля должностные лица лицензирующего органа имеют право, в том числе выдавать лицензиатам предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, в том числе грубых нарушений лицензионных требований, к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
Суд первой инстанции обоснованно указал, что оспариваемое ООО "Управляющая компания "СЕВЕРНАЯ" предписание выдано именно в связи с осуществлением ООО "Управляющая компания "СЕВЕРНАЯ" предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
В соответствии со ст.29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что заявленные ООО "Управляющая компания "СЕВЕРНАЯ" требования связаны с осуществлением последним предпринимательской деятельности и рассмотрение подобных требований отнесено к компетенции арбитражных судов.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 315-317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда
определил:
определение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 07 августа 2020 года оставить без изменения, частную жалобу без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев путем подачи кассационной жалобы через суд, принявший решение.
Судья
(судья Береза С.В.)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка